环球新闻文旅报道  云南省国庆中秋文化和旅游假日市场情况新闻发布会

云南省人民政府新闻办公室对外宣传处副处长 宗霞现场主持

        “十一”期间，我省文化和旅游系统全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省委省政府、文化和旅游部部署，认真贯彻落实阮成发省长在省政府84、85、86次常务会议上提出的工作要求，坚持“人民至上”“生命至上”“安全第一”的原则，坚守“疫情防控、安全生产、市场秩序”三条底线，落细落实各项工作措施，全力做好文化和旅游假日市场工作。在全省各级政府、文化和旅游、市场监管、交通、公安等部门的共同努力下，实现了“安全、有序、优质、高效、文明”的目标。

       今天是2020年中秋国庆假期收假的第一天，我们在这里召开云南省国庆中秋文化和旅游假日市场情况新闻发布会，邀请省文化和旅游厅、省市场监督管理局、昆明市政府、玉溪市政府、大理州政府、丽江市政府等6家单位的负责同志，向大家介绍云南省国庆中秋文化和旅游假日市场有关情况并回答记者提问。

       下面，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       云南省文化和旅游厅督查专员饶祥碧先生；

       云南省市场监督管理局党组成员、副局长赵毅先生；

       昆明市人民政府副市长周红斌女士；

       玉溪市人民政府副市长李劲松先生

       大理州人民政府副州长李泽鹏先生；

       中共丽江市委常委、市人民政府常务副市长木崇根先生。

       参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各大新闻媒体的记者朋友，还有省文化和旅游厅、省市场监督管理局、昆明市、玉溪市、大理州、丽江市等相关部门的同志，欢迎大家的光临！

       今天的新闻发布会有六项议程，下面我们依次进行。

       首先，有请省文化和旅游厅督查专员饶祥碧先生发布全省国庆中秋文化和旅游假日市场情况。

云南省文化和旅游厅督查专员 饶祥碧发布新闻

       大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。很荣幸为各位媒体朋友通报2020年全省国庆中秋文化和旅游市场情况。

       一、全省文化和旅游市场总体安全平稳有序

       今年国庆中秋“双节”合壁，省委、省政府领导高度重视今年假日旅游工作，高位推动、统筹指挥，多次作出指示批示。近两个月来，省政府分管领导每周召开一次专题会议，研究文化旅游市场工作和相关工作，节前又专题召开会议对假日旅游市场工作进行再部署、再安排，假日期间实地巡查调度并给予具体指导。各级各部门协同配合、积极有为、靠前指挥、现场调度，积极应对双节合壁给假日市场带来的挑战。全省文旅系统按照文化和旅游部和省委、省政府的安排部署，统筹抓好文旅行业常态化疫情防控、安全生产、市场秩序、服务质量等方面的工作，严格落实“限量、预约、错峰”的要求和测体温、查绿码、常消毒、勤洗手、戴口罩等举措，实施游客疫情防控全过程管理服务，推进文旅行业爱国卫生“7个专项行动”；层层压实安全责任，深刻汲取山西太原台骀山景区“10.1”火灾和吉林松原扶余市“10.4”重大交通事故教训，严守文化和旅游领域安全底线和红线；持续整治旅游市场秩序，大力宣传实施“30天无理由退货”政策，提升云南旅游服务品质，丰富特色文化和旅游产品供给，打造新产品、培育新业态、推出新线路，促进文化和旅游消费提质升级。国庆中秋文化和旅游假日市场未出现因游客集聚引发的疫情，未发生重大涉旅安全事故，实现了假日旅游市场“安全、有序、优质、高效、文明”目标。

       二、假日旅游经济有效复苏持续向好

       今年，假日旅游经济在常态化疫情防控背景下，总体呈现出有效复苏持续向好的趋势。10月1日—8日，全省共接待游客2316.6万人次，按可比口径同比恢复79%，与全国持平。其中，接待过夜游客460.3万人次，同比恢复82%；接待一日游游客1856.3万人次，同比恢复78.3%。实现旅游总收入192亿元，同比恢复80.4%，高于全国10个百分点。今年假日旅游有三个方面特点：一是区域恢复不均衡。昆明、大理、丽江、迪庆等传统旅游热点州市热度不减，旅游市场有效恢复；西双版纳、德宏、红河等边境州市受境外疫情输入风险的影响，同比有所下降；玉溪异军突起，接待游客240.35万人次，同比增长28.83%，在所有州市中恢复水平最高；昭通、曲靖等州市依然处于温和状态。二是长途市场有所下滑，省内游明显增长。游客总体出游意愿强烈，但自瑞丽市发现输入型病例后，省外游客对选择来云南旅游持谨慎心理，这对省外游客入滇造成一定影响。据“一部手机游云南”大数据平台客情监测显示，假日期间，入滇省外人数占出行人数总量比重33.5%，省内居民出行人数占比超过65%，成为我省假日旅游主力军；自驾车游客评估测算约超过1780万人次，占全省出游总数的76.8%，自驾游、周边游、近郊游备受游客青睐。三是文旅融合体验式产品受到热捧。假日期间，休闲度假、特色小镇、精品酒店（民宿）、汽车旅游营地、帐篷别墅、露营房车等新业态、新产品旅游者较多。如，红河弥勒主打休闲度假牌，联合重点企业包装整体营销太平湖、湖泉、红河水乡、东方韵、可邑小镇等产品，节庆游客突破46.8万人次；昆明古滇名城度假区接待游客30万人次，融创滇池后海接待游客50.08万人次；丽江市10家国际品牌酒店平均入住率84.4%，同比增长31%；平均房价同比增长30%以上；东巴谷汽车旅游营地木屋、帐篷别墅和移动房车出租率100%。

       三、持续整治旅游市场秩序成效显现

       近年来，省委、省政府站在维护云南开放形象、民族形象、政治形象的高度，谋划部署重拳整治旅游市场秩序工作，曾经出现的旅游乱象得到有效遏制，旅游市场秩序明显好转。从全国旅游投诉平台12301看，云南旅游投诉量呈逐年下降趋势，从2017年全国第6位下降2018年21位、2019年第25位，投诉24小时办结率为99.9%，平均办结时间为3小时53分，特别是今年恢复跨省游后，我省在全面推进复工复产的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”，进一步加大旅游市场秩序整治与规范，仅2020年8月至9月的近两个月时间，全省文旅部门共查处涉旅案件41件，对16家旅行社罚款63.5万元，对21家旅行社作出吊销、撤销（吊销16家、撤销5家）旅行社业务经营许可证，对8名旅游从业人员罚款5.3万元，对7名导游吊销导游证，对6名导游罚款13.2万元，投诉24小时办结率达到100%，平均办结时间缩短为1小时19分，投诉处置效率又有了很大提高，是全国旅游投诉处置最快的省份，旅游环境明显友好，云南旅游的美誉度大幅提升。特别是多年来广大新闻媒体朋友积极开展正面宣传引导，为云南文化旅游“鼓与呼”，全方位塑造云南文化和旅游的良好形象，提高了云南文化和旅游的知名度，为云南文化和旅游市场发展营造了良好氛围，吸引了省内外广大的旅游者到云南观光游览。

       借此机会，真诚感谢各新闻媒体朋友长期以来给予我们的关心支持，诚恳欢迎社会各界、新闻媒体对我们的工作继续给予监督，多提宝贵意见。我们一定悉心接受。

       分析今年假日旅游市场，我们也清醒的认识到还存在疫情防控和安全生产上还有薄弱环节，新产品新业态供给不足，智慧化监管和服务还不到位等问题，特别是市场秩序和服务品质还有待提升。尽管我们做了许多准备工作，但假日期间在个别地方还是发生了一些不愉快的事情，比如大理双廊。事情发生后，省委省政府领导高度重视，及时作出指示，要求以“零容忍”态度，依法依规、严肃处理。随后大理州将就有关情况作具体通报。

       此事虽然是个案，但也反映出我省旅游服务质量需要进一步提升，旅游业作为服务行业，服务质量是根本，但目前我省旅游从业人员素质参差不齐，尚不能完全适应游客不断增长的消费需求。下一步，我们将坚持目标导向、问题导向、效能导向，举一反三，认真查找问题根源，努力提升云南旅游服务品质，为游客创造一个安全、有序、文明、和谐的旅游环境，切实巩固来之不易的旅游市场秩序整治成果，坚决守护好云南旅游这块金字招牌。

       一是要始终保持旅游市场整治的高度警惕。旅游市场点多、面广、战线长，存在的问题由来已久，“冰冻三尺非一日之寒”，很难毕其功于一役，必须久久为功。旅游市场整治工作涉及很多人的经济利益，具有长期性、艰巨性、复杂性，我们必须要有壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的毅力，敢于碰真碰硬，坚决斩断其背后的利益链条。

       二是要持续保持旅游市场整治高压态势。要继续以最坚决的态度、最严厉的措施，严格实施旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定，依法依规严厉打击各类旅游市场违法行为，对“不合理低价”、强迫购物以及严重损害云南旅游形象的违法违规行为露头就打，坚决做到重拳整治不动摇、不放松、更严厉。

       三是要与时俱进规范旅游市场秩序。要不断结合新形势新要求，进一步创新市场监管手段，依托“一部手机游云南”，加强游客投诉平台整合集中，完善涉旅舆情快速反应、游客投诉“零暂存”、涉旅案件快速处置、旅游市场秩序整治工作联席会议等制度，切实提高涉旅案件处置质量和效率；加强诚信体系建设，推动旅游产业持续健康发展；做好游客购物“30天无理由退货”工作，强化游客购物退货监理中心职能，加强云南省游客退货中心服务点标准化建设，采取切实。

       可行的措施，按照“应退尽退、便捷高效”的原则，为游客提供更加方便快捷的“30天无理由退货”服务；加强对旅游从业人员的培训教育，提升旅游服务质量和水平。

       四是遵循市场需求丰富旅游产品供给。针对疫情后旅游市场变化特点，充分发挥我省生态旅游、民族文化旅游资源丰富的优势，从资源产品、产业业态、空间载体、  服务管理等方面做好统筹谋划，重点布局户外运动、精品酒店、旅游小镇、旅游度假区、高A级旅游景区等产品，加快旅游产品转型升级，加快建设一批高品质半山酒店，培育文旅新产品开发新业态，推动文化+旅游的文旅新产品，开发设计一日游、周末游、自驾游等产品，满足人们求新求变、不断增长的旅游消费需求。

昆明市人民政府副市长 周红斌发布新闻

       大家上午好！国庆中秋假日期间，昆明市阳光明媚，气候宜人，游人如织。本地市民短途旅游明显增长，省外过夜游稳步恢复，全市旅游市场总体实现增长，假日期间共接待游客886.68万人次，同比增长1.37%，实现旅游总收入55.71亿元，恢复至去年同期水平的95.36%。

       根据统计数据分析，本次假日期间昆明市旅游市场运行情况主要呈现三个特点：一是一日游游客人数同比增长。昆明市常住居民出游率同比增长24.17%。本地市民出游和外地游客一日游人数为776.15万人次，同比增长了3.12%。二是选择航空入昆游客同比增长。从长水机场入昆的游客为47.25万人次，同比增长12.05%；其他交通方式入昆游客较去年同期均有所减少，其中，由高速公路入昆车辆为65.8万辆，恢复至去年同期的67.02%；由长途客运入昆游客为27.72万人，恢复至去年同期的71.39%；乘坐高铁入昆游客为119.87万人，恢复至去年同期的88.29%；乘坐普速列车入昆游客为38.63万人，恢复至去年同期的45.82%。三是游客总体消费水平稳步恢复。本次假日期间，虽然游客人数较去年同期有所增长，但因一日游游客占比增加，及其人均花费水平明显低于过夜游游客，旅游总收入稳步恢复到去年同期的95.36%。

       本次中秋国庆假日是旅游市场恢复后的第一个长假，在当前疫情防控常态化、大力构建国内消费内循环大背景下，游客消费心理和消费需求都发生明显变化，主要表现在：一是游客的消费心理发生改变。疫情后的绿色旅游方式、生活方式、消费方式，以及更健康安全的旅游公共环境等都成为游客关注的热点。二是游客的消费方式发生改变。以往在长假期间选择出境游和出省游的游客，在此次假期更倾向选择国内游和周边游。更多的昆明市民和省外游客把昆明作为健康旅游目的地的首选。三是旅游企业经营观念发生转变。随着门票价格的降低和免票政策的施行，旅游企业逐步意识到传统的门票经济已经难以为继，丰富产品内涵、提升消费体验已经成为业内共识。

       在此背景下，昆明市按照国家、省委省政府的有关决策部署，紧抓疫情防控不放松，对游客消费心理提前进行分析研判，有针对性地推出新产品新业态，激活旅游市场，进一步提升旅游服务水平：

       一是早安排早部署，确保各项防控措施落实到位。昆明市认真贯彻执行《云南省常态化疫情防控游客管理服务工作流程》，严格执行预约、错峰、限流、扫码、测体温、戴口罩等措施，加强防控宣传引导、引导游客文明旅游、认真筹备节庆活动、杜绝餐饮浪费、落实景区安全生产工作，做好各项应急预案。严格按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实各级主体责任，把防控责任落实到具体点位和个人，实现了“人盯人”、“责任一一对应”，严格落实各项防控措施和要求。

       二是节前开展宣传促销工作，吸引更多游客来昆旅游。在国庆中秋即将到来前针对上海、广东等主要客源地，通过举办旅游产品推介会、结成“营销联盟”，建立了联合营销和游客互送机制。制作了昆明市热门打卡地地图，让市民和游客提前了解昆明市热门打卡地，掀起了到昆打卡热潮。联合重点企业，通过品牌营销和产销同步、线上和线下同步，开展旅游宣传工作。

       三是推出一批旅游新业态新玩法，丰富了假日旅游产品。为迎接国庆中秋假日，昆明市策划推出了“到昆明，不得不玩的12条精品旅游线路”（滇池生态圈自由呼吸之旅、自然生态之旅、喀斯特奇观之旅、古滇文化之旅、滇池山水风情之旅、都市游购娱之旅、云南革命历程之旅、环翠湖历史遗迹之旅、市区放飞心情之旅、昆明历史街区体验之旅、康养旅居之旅、民俗文化体验之旅）。推出了以主题公园为主体的寻甸凤龙湾小镇、融创文旅城、古滇欢乐世界、滇池蓝湾等一批旅游小镇，吸引众多市民、游客打卡游览。推出了以特色村镇为主体的乡村旅游产品，吸引众多游客住民宿、买特产、品农家菜。推出了以节庆活动为主体的文旅融合产品。系列“迎中秋、庆国庆”节日活动、文化演出、读书会、书法赛、丰收节等活动均在节日期间纷纷亮相。官渡古镇的国风情景剧、同袍赏月灯会、小江花海旅游节、太阳谷千鼓彝寨彝族风情体验、“红土地画”金秋游、树桔“重走长征路”等节庆旅游活动受到游客好评。推出了多业态融合的夜间旅游产品。公园1903、古滇名城欢乐世界、融创滇池后海、南强街集市等旅游综合体推出了各具特色的夜间集市活动，并根据自身特点安排了演唱会、音乐会、亲子游、运动打卡、美食盛宴、露天影院等休闲娱乐活动，不同主题的消费场景也为夜游经济发展注入了新的活力。在餐饮方面推出了以汽锅鸡、过桥米线、鲜花饼等为代表的地道名菜系列，以饵块、官渡粑粑为代表的特色小吃系列，以呈贡宝珠梨、团结乡苹果为代表的水果特产系列等代表“昆明味道”的特色美食。

       四是通过错峰分时段入园，充分满足了游客的游览需求。假日期间，我市景区接待游客严格按照疫情防控要求进行分时段错峰入园，实行早、中、晚分批预约入园，在满足景区限流的同时提升了景区接待能力，更好的满足了假日期间游客的旅游需求。

       五是完善假日值班制度，为黄金周保驾护航。昆明市文旅部门与我市各县（市）区文旅局严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度；认真落实疫情防控和文化旅游市场突发事件应急处理预案，加强假日期间疫情防控以及市场监管、执法工作。本次国庆中秋假日，我市旅游市场秩序良好，市场运行安全有序。

       通过以上卓有成效的工作，央视、人民日报等媒体分别对昆明夜经济、昆明滇池迎客流高峰、石林美景等进行了多次宣传报道，进一步提升了昆明城市形象及影响力，吸引了众多游客到昆游览。昆明市将以此次圆满完成假日旅游接待工作为契机，不断学习借鉴、总结经验，进一步培育健康旅游新业态、新产品，全力推进“旅游革命”和旅游业转型升级迈上新台阶。

玉溪市人民政府副市长 李劲松发布新闻

       大家上午好！很高兴与大家在这里见面，向各位介绍国庆中秋假日期间玉溪文化和旅游市场情况。刚刚过去的8天，是疫情防控常态化以来的首个长假，玉溪与全国、全省一道迎来了旅游高峰。全市假期期间共接待游客240.35万人次，实现旅游总收入16.82亿元，同比分别增长28.83%、38.63%（1-7天同比）。其中过夜游客29.36万人次，实现过夜收入3.72亿元；一日游游客210.99万人次，一日游收入13.10亿元。旅游市场安全有序，没有发生涉旅安全事故和负面舆情。

       这个假期，玉溪文化旅游市场也呈现出一些新变化、新特点：省外游客占比有所突破，来自四川、重庆、湖南、贵州等地的省外客流进一步增长；旅游形态呈现出以自驾游、短期旅居、深度游和体验游为主的趋势；在消费业态上，对高品质、多样化、个性化旅游产品的需求更加旺盛；东部环抚仙湖亲水线路、西部哀牢山—红河谷民族民俗风情线路和各县区的节庆旅游活动倍受欢迎。

       为保障游客在玉溪获得安全有序、舒心愉悦的旅游体验，我们也做了一些工作：

       一是强化旅游服务保障。加强节前旅游市场秩序整治和常态化监管，市委市政府领导带头示范、涉旅相关部门全覆盖开展行业安全生产检查，全力做好“吃住行游购娱”要素保障工作，认真落实30天无理由退货机制，用好“一部手机游云南”平台开展宣传营销，严格假日期间值班值守，及时妥善处理游客投诉，为广大在玉游客营造安心游、放心购的市场环境。

       二是抓实抓细常态化疫情防控工作。严格落实省文化和旅游厅印发的《常态化疫情防控游客管理服务工作流程》，科学控制团队规模，做好行程和流程管理，完善应急处置各项准备；结合爱国卫生七个专项行动，严格执行景区景点“限量、预约、错峰”的防疫措施，严格落实入园游客健康扫码、测体温、戴口罩等相关要求，加强人群集聚区域通风消毒和人员疏导，确保全市31个A级旅游景区安全有序开放，游客开心来、尽情游、放心回。

       三是积极丰富文化旅游产品供给。抓住大滇西旅游环线建设机遇，积极推动寒武纪小镇、元江果香四季、半山酒店、旅游街区等项目加快投资建设，澄江化石地自然博物馆、寒武纪小镇部分景点以及红塔区青花街、花涧里、通海兴蒙乡百花巷等旅游街区新业态实现节前开门营业，给游客带来新的体验。同时，9个县（市、区）根据各自不同的特色，结合民族民俗文化，积极举办节庆活动，提供丰富的旅游产品。通海县开展中秋祭月、拜孔子、谢师恩、行“三礼”、放飞梦想等活动；华宁县碗窑村推出龙窑开窑竞拍、陶艺品展销等系列活动；元江县举办一年一度哈尼梯田人家“喍奢扎”文化旅游节等等，不一而足。活跃了节日气氛，满足了不同游客不同层次的旅游需求。

       玉溪市委市政府高度重视抚仙湖的保护与开发问题，始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，把保护摆在第一位。

       抚仙湖良好的水质和独特的地理地貌、多姿的山光水色、迷人的自然风光，拥有极高的旅游资源禀赋，吸引了全国各地的游客和项目投资者。目前抚仙湖周边在建涉旅重大项目12个，已累计完成投资317.2亿元。2016年至2019年，澄江市游客接待量年均增幅14%以上，旅游总收入年均增幅30%以上。刚刚过去的中秋国庆双节，澄江市共接待游客40.88万人次，实现旅游收入2.9亿元，分别同比增长104.49%和112.63%。

       为让抚仙湖水质稳定保持在Ⅰ类，同时利用好抚仙湖这张名片，推动地方经济社会发展，玉溪市始终坚持以习近平生态文明思想为指引，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，时刻牢记习近平总书记考察云南时的谆谆嘱托，始终把抚仙湖保护作为重要政治任务和重大民生工程，严格按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”思路，全面推进抚仙湖保护治理。

       在保护方面，玉溪高标准、高水平编制《抚仙湖保护和开发利用总体规划》《澄江县抚仙湖流域控制性环境总体规划》，全面推行河湖长制，大力实施治理工程。“十三五”以来，以保卫抚仙湖雷霆行动为抓手，投入生态保护治理资金300余亿元，重点实施了八个一次性治理工程，有效治理了抚仙湖流域污染。同时，严把旅行社组团关，禁止旅行社及导游组织团队到抚仙湖周边进行不符合环保要求的旅游活动，加强导游、景区讲解员生态环境保护知识培训和游客文明旅游宣传教育，缓解抚仙湖的生态压力。

       在开发方面，始终按照省委陈豪书记把澄江建设成“国际旅游城市、国际会议中心城市、国际健康养生城市”的要求，严格落实保护规划，大力发展高原特色生态休闲观光农业，推动工业转型升级；严格抚仙湖流域文化旅游项目开发的环境准入，着力提升项目质量，将生物生态保护、垃圾污水无害化处理以及保障项目地周边群众当前和长远利益等措施作为项目准入和建设、运营监管的重要内容，实现项目开发与生态保护、群众增收致富的共赢，推动抚仙湖建成世界一流旅游目的地。

最后，真诚感谢记者朋友们一直以来对玉溪旅游的宣传报道，希望大家一如既往的关注玉溪、支持玉溪、宣传玉溪。

大理州人民政府副州长 李泽鹏发布新闻

       首先，非常感谢大家对大理旅游工作的关心、关注。下面，我简要通报大理假日旅游市场监管工作及相关问题处置情况：

       一、基本情况

       2020年国庆中秋假日期间，大理州共接待海内外旅游者173.88万人次，旅游业总收入29.7亿元，接近去年同期水平，游客出行呈现出自驾游持续升温、散客化趋势明显。为保障涉旅服务品质，提升从业人员服务质量，在假日前期，全州分批次组织2000多名旅游从业人员开展业务培训，将“30天无理由退换货”、疫情防控、安全生产、文明旅游等纳入培训内容。节日期间，各级各部门认真落实疫情防控要求、抓好安全生产检查、旅游市场秩序整治工作，共出动检查人员1712人次、共巡查经营单位953家，强化值班值守工作，确保投诉平台和值班电话24小时畅通，及时受理游客投诉和咨询，确保投诉事件、突发事件在第一时间得到妥善处置，1—8日共受理全国12301旅游投诉6件，“一部手机游云南”投诉164件，均全部办结，接诉响应时长34.8秒，平均办结时长53.4分钟。假日期间，随着杨丽萍大剧院揭幕、《阿鹏找金花》的开演、大理舞蹈季成功举办、还有洱海生态廊道持续引爆，“文旅+体育+康养”融合发展的探索效益明显，新业态旅游产品给游客带来新体验。全州恢复开放的A级旅游景区实现零疫情、零事故、零案件，游客出行安全有序，旅游市场秩序总体稳定向好。

       但我们也要看到，假日期间也发生了一些涉旅投诉和事件，特别是，10月5日网上出现的“大理双廊古镇，不买鼓就辱骂游客”视频引发广大网友关注。大理州委、州政府高度重视，州、市立即组成联合工作组进驻双廊开展调查和调解工作，对游客在大理旅游期间不愉快的遭遇表达了诚挚的歉意，对涉事店员进行了严肃认真的批评教育和细致入微的心理疏导，责令涉事的手鼓店整改。通过深入细致的工作，调解双方矛盾纠纷，涉事店员认识到自己的不当言辞伤害了当事人、网友的感情，通过个人抖音号正式作出道歉，游客公开接受道歉。同时，也以此案例为鉴，为进一步巩固我们旅游市场秩序整治来之不易的成果，警示涉旅行业吸取教训、加强自律，促进涉旅企业转变经营理念，不断提升服务品质，把服务当成产品做，不断提升服务品质，在服务质量提升中寻找增长点，向服务要效益。广大媒体的和网友的关心关注，反映出大家对双廊、对大理的喜爱，对云南旅游的期盼，真诚希望各位继续帮助和监督我们改进工作，加快发展。

       二、下步工作打算

       下步工作中，我们将坚决按照省委、省政府的要求，以最坚决的态度、最严厉的手段，坚决守护好全省的良好旅游形象。

       一是继续深入开展旅游市场秩序整治工作。全州上下将进一步提高政治站位，加大联合执法力度，任何一个部门发现违法违规行为线索，其他部门迅速跟进全面排查，对给旅游形象抹黑的害群之马，发现一家、联合惩治一家。坚持重拳打击，形成强有力的联合惩戒机制，坚决维护旅游革命成果。

       二是持续深入推进诚信体系建设提升服务品质。聚焦文明游新风尚，在全州涉旅行业开展“文明诚信经营服务质量提升行动”，强化涉旅从业人员服务意识提升。进一步加强诚信评价体系建设，提高诚信评价约束力和失信处罚成本。坚持“严”字当头重拳整治，把游客“满不满意、高不高兴”作为衡量整治工作成效的唯一标准，持续擦亮云南旅游的“金字招牌”。

       最后，再次感谢各位媒体朋友们、各位来宾长期以来对大理经济社会发展的关心、关注，我们真诚的欢迎大家到大理寻找诗和远方、漫步苍山洱海、体味乡愁意境。

丽江市人民政府副市长 木崇根发布新闻

       今年国庆、中秋双节旅游接待，是对丽江旅游转型升级成效的一次重大检验，也是常态化疫情防控下对丽江旅游的一次大考。市委、市政府对本次旅游接待工作高度重视，坚决贯彻党中央“大循环、双循环”部署，努力克服阴雨气候影响，准备充分、措施有力，成效超出预期。在严格执行景区旅游接待上限不超过最大承载量的75%的前提下，共接待游客127.69万人次，恢复到去年同期的80%以上；旅游收入15.88亿元，恢复到去年同期的88%。来丽游客公路、铁路输送量与往年相比持平，航空旅游增势明显，丽江三义机场起降航班累计1325架次，比上年同期的1277架次增长4%。

初步总结，今年的丽江双节假日旅游呈现出“一个充分、四个突出”的特点：

       一是准备充分。节前，市委常委会、市政府常务会议、市政府专题会议分别对假日旅游各项工作作了安排部署，市委崔茂虎书记、市政府郑艺市长多次到一线调研督促假日接待准备工作，假日期间市政府值班领导深入各景区、景点督促检查工作，市假日办借助旅游大数据平台，预判客流形势，做好应急准备，以优质服务迎接旅游高峰。节前投放了价值500万元的第三期惠民消费券46150张，在短短3分钟之内被游客申领一空。

       二是突出疫情防控。节前对3.8万名涉旅行业重点人员进行了核酸检测，预备应急隔离酒店63家近6000个房间。节日期间，依托“一部手机游云南”，用科技手段落实“预约、限流、错峰”的总要求。古城景区充分发挥智慧化门禁系统作用，把预约、扫码、测温、提醒佩戴口罩等措施一体化完成，发挥游客流量大数据统计平台和人流疏导系统作用，通过应急广播、疏导屏、志愿者等对游客进行分流。玉龙雪山景区在各服务区多层级使用热像仪开展体温检测，人脸识别系统平均每日抓拍21.3万张照片，做到精准防疫、精细服务。

       三是突出文旅活动引流。10月6日、7日，在玉龙县白沙镇玉湖村成功举办了雪山“迷笛音乐节”，吸引大量游客、市民互动体验，推动民族文化体验、骑马观光旅游、高端民宿集群等与迷笛音乐节相融合，实现了乡村振兴的“再出发”。丽江古城“和美大研·中秋国庆齐欢乐”“金秋菊花展”等系列文化活动精彩纷呈，相继被央视新闻联播、《东方时空》等栏目报道；玉龙雪山景区“花好月圆最美家乡味”直播活动近10万人次互动参与；丽江千古情景区百花宴活动吸引游客近4.7万人次入园体验。

       四是突出新业态引领。我们主动融入大滇西旅游环线建设，利用疫情防控窗口期，大力发展体验游、星空游等新业态、新产品。东巴谷景区，从房车住宿到特色活动体验，从户外拓展体验到林间木屋别墅，传统纳西婚礼、山水情景秀、旅拍等新业态满足了游客的不同需求。东巴谷健康养生酒店入住率达96.89％；汽车旅游营地木屋、帐篷别墅和移动式房车入住率均达100.00％，拖挂式房车入住率89.09％，创下黄金周出租率新高。景区假日接待游客3.2万人次，与去年同期相比增长15%。以星空游为主题的金茂璞修半山酒店，入住率超过95%。

       五是突出巩固市场整治成果。坚持把规范涉旅企业和人员的经营作为重中之重，加强对旅游用车的管理，严查旅游电子合同，并重点围绕景区门票预约、疫情防控、游客限流、诚信经营、服务态度等环节，组织了暗访检查，确保服务到位、市场有序。假日期间，共出动执法人员4108人次，检查文旅企业593家次、旅游团队945个。接听游客咨询、投诉电话315个，办结率100%；受理退换货319起，无理由退货金额267.32万元，退货满意率100%。

       总之，今年的国庆中秋的丽江旅游，圆满实现了疫情防控零感染、安全生产零事故、旅游人次和旅游收入恢复率高于全国平均水平的预期目标。

云南省市场监督管理局党组成员、副局长 赵毅发布

       谢谢媒体记者的提问，也衷心感谢媒体朋友长期以来对市场监管工作的关心和支持。为了做好节日期间的市场秩序和市场安全的监管工作，尤其是旅游市场的监管工作，省市场监管局认真落实省委、省政府的部署要求，高度重视节日期间市场秩序和市场安全工作，立足市场监管职能，制定印发了云南省市场监管局《关于做好2020年国庆中秋节日期间有关工作的通知》和《关于发挥职能作用加强旅游市场监管的指导意见》，突出假日食品安全，景区景点、商场超市等区域和索道缆车、大型游乐设施、电梯等特种设备安全，市场价格等重点领域市场监管，组织开展大排查、大检查工作，坚持日常监管与专项整治相结合，坚持行政执法检查与放心消费创建相结合，积极配合行业主管部门做好节日旅游市场监管。

       一是依法规范旅游市场经营主体资格。加强对旅行社、酒店宾馆客栈、餐饮服务单位、旅游购物店以及景区景点、古城古镇、高速公路服务区、机场、车站、码头等区域内市场经营主体资格检查，依法查处无证无照经营行为；加强“诚信经营 放心消费”创建活动，推动经营者切实履行维护消费者合法权益主体责任，提升云南旅游消费满意度。

       二是加强旅游市场食品安全监管。加大对景区景点、酒店宾馆客栈、高速公路服务区、机场车站码头等周边及场内餐饮服务单位检查，督促餐饮服务单位严格落实食品安全制度、食品安全操作规范，建立索证索票、食材供应渠道和追溯记录。严厉查处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为，以及销售“三无食品”、以不合格食品冒充合格食品以及未经检验检疫或检验检疫不合格食品等违法行为。

       三是加强特种设备安全和工业产品质量安全监管。层层压实特种设备生产运营使用单位主体责任，督促特种设备生产运营使用单位，针对节假日特点，以电梯、客运索道缆车、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆等设备为重点，突出抓好旅游景区景点和游乐场所重点特种设备隐患排查治理，组织属地监管单位认真开展节前重点监督检查和节日期间安全巡查，进一步加强设备安全检查和维护。对存在的问题及时整改，达不到安全要求的一律停止运营和使用，严肃查处违法违规行为，坚决防范重特大安全事故。围绕儿童用品、家用电器、食品相关产品等节日需求旺盛的日用消费品，强化质量安全监管。

       四是加强价格监管。加强市场价格监管，组织人员对大型粮油批发市场、商场、超市、农贸市场开展巡查检查，督促经营者守法经营、诚信经营。持续加大疫情防控物资监管，做好防控物资保供稳价工作。对不执行明码标价规定、价格欺诈等违法行为要依法查处，确保节日市场价格秩序规范稳定。加强对旅游行业的监管力度，密切关注旅游景区、机场、汽车站、火车站及其周边商品销售、餐饮、住宿、停车等服务价格，依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、不执行门票价格优惠政策等价格违法行为。

       五是依法查处消费侵权行为。充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和依法处理“一部手机游云南”平台转办投诉举报和12315投诉举报平台旅游投诉举报。依法严厉打击经营者销售的商品掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两、诱骗购物、虚假宣传、消费欺诈、强迫消费等违法违规行为。特别是对旅游合同未载明游览、娱乐项目具体内容和时间，未载明交通、住宿、餐饮等旅游服务标准，旅行社指定购物点、推销自费项目、强迫或变相强迫旅游者消费的，将依法从严查处。

       从现在初步统计的情况来看，10月1日-8日，假日期间主要涉旅投诉举报是25件，其中，投诉19件，主要为珠宝行业商品质量不合格，旅游景区、景点乱收费，以及相关的APP服务差、不退款等问题），投诉举报6件（主要为景点乱收取停车费，景点餐饮卫生不达标，景点内部服务项目存在虚假宣传等），上述投诉举报情况，市场监管部门协同相关行业部门，正在积极调查处理。

       省市场监管局将坚决贯彻落实省政府“22条”旅游市场秩序整治措施，强化日常监管，加大对消费者反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题的检查查处力度。切实提升云南旅游消费满意度，助力把云南建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地。