环球在线林业焦点报道  近年来，云南省蒙自市林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在市委、市政府的正确领导下，在州林业和草原局的指导下，为进一步贯彻落实习近平新时代生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全局干部职工牢固树立和自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，积极推进省委、省政府红河现场办公会建设“三个示范区”和州委第九次党代会、市委第四次党代会决策部署，以担当的精神，着力在营造林、公益林管护、森林核查、森林防火、森林病虫害防治等方面上下功夫，使林业生态治理修复和森林资源保护力度进一步加大，生态环境得到明显改善。

       生态建设多亮点

       为抓好林业生态建设，该局广大干部职工牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，深入一线，积极投入到营造林、育苗、林管护等工作中，在“十四五”开局之年，以优异的成绩，向党和政府交出了一份满意的成绩单。

       亮点之一，去年，该局计划实施营造林项目5.2562万亩，完成5.2562万亩，完成率达100%。其中：实施森林抚育项目面积共计4万亩，总投资600万元；中央造林1万亩，投资500万元；完成2020年林地占用异地植被恢复0.0662万亩，投资149.5939万元；完成新一轮退耕还林4.63万亩，下拨资金600万元；完成陡坡地治理项目0.9万亩，补助资金达1350万元；完成石漠化综合治理0.19万亩；完成义务植树83万株；完成2020年退化草修复0.2万亩。

       亮点之二，2021年，蒙自市持有《林木种子生产经营许可证》苗圃84个，其中，规模10亩以上，以培育观赏苗木为主的苗圃20个，面积1389亩，育苗247.7万株，资产总额6978万元。年内，组织开展了打击侵犯林业植物新品种权和制售假冒伪劣林木种苗专项整治行动，深入乡镇及城乡结合部20次，出动执法人员80人次，发放《种子法》《种子条例》各100本，其他宣传资料230余份。同时，还为育苗户提供苗木质量检测22次，累计检测22个苗批共578万株苗木。

       亮点之三，2021年，天然林停伐与公益林地面积90.02万亩，其中：国家级公益林面积65.99万亩，涉及9个乡镇3个街道，1个自然保护区和1个国有林场；省级公益林面积13.99万亩，涉及8个乡镇和2个街道及1个国有林场；天然林停伐补助面积10.04万亩，涉及7个乡镇。

       据了解，截至2021年底，该市林地面积为192.251万亩，森林面积为158.087万亩，森林覆盖率达48.5%。其中：国有森林面积达17.726万亩。

        注重防火建家园

        近年，该局牢固树立和自觉践行绿水青山就是金山银山的发展理念，结合辖区实际，认真贯彻落实全国和省、州、市森林草原防火工作部署要求，坚持“以人为本、预防为主、小火大打、积极消灭”的森林防火工作方针，形成市、乡镇（街道）、村、护林员、瞭望监测、卫星监测的立体网络，使全市取得了连续27年无重特大森林火灾的好成绩。

二十七年来，无论领导班子如何调整，但重视森林草原防火工作的重心没变，尽职尽责的工作态度没变。工作中，他们严格落实森林防火工作方针，按照“专群结合、以专为主”的扑救原则和“重心下移抓基层，关口前移抓基础，经费投入向基层”的要求，切实做好森林草原防火工作。一是早安排早部署，高位推进各项防控工作；二是责任层层压实，完善制度体系；三是基层防控能力持续加强，应急处置能力不断提高；四是宣传培训有创新，群防群治形成合力；五是早发现早处置，科技防控形成立体网络；六是狠抓火源管控，及时消除火灾隐患；七是始终保持高压态势，严厉打击林区用火行为；八是军警民联防联动，有效提升抗灾能力；九是资金保障到位，确保工作的有序开展；十是加强协调配合，健全基层森林火灾保险服务体系。

       据了解，该市目前已组建森林消防队伍203支，其中，市专业扑火队1支60人，乡镇（街道）专业扑火队13支156人，民兵应急义务扑火队10支100人，各乡镇（街道）、市林业和草原局组建季节性扑火队11支575人，有林村委会、自然村组建义务扑火队168支3365人，市、乡镇（街道）专业、半专业队伍经费已纳入财政预算。

       由于组织有力、处置及时和经费有所保障，既调动了广大森林消防员和护林员的工作积极性和主动性，又减少或避免了当地森林火灾的发生，并实现了蒙自市连续27年无重特大森林火灾发生的目标，有力助推了蒙自“林果乡村•生态家园”建设。

       湿地野生双推进

       自推进爱国卫生“7个专项行动”开展以来，该局按照蒙自市推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案的要求，在加大湿地公园管护的同时，紧扣“净餐馆、管集市”专项行动，迅速在全市开展依法打击破坏野生动物专项行动，彰显了担当实干、争先跨越的蒙自林草首位度。

       在野生动物的保护与救助方面，2021年，该局结合实际，按照《2021年蒙自市推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》要求，加强对农贸市场、花鸟市场、餐馆、餐饮类食品摊贩等的巡查，内年共巡查农贸市场12个、花鸟市场14个、随机抽查餐馆13家；共开展野生动物救助126次，救助野生动物185只（条），其中：眼镜蛇王、滇南疣螈、草鸮、领角鸮、猕猴、短尾猴等二级以上保护动物72只（条）；放归大自然169只（条）；上交上级进行救助11只（条）。同时，因受伤过重死亡深埋5只。

       在湿地公园管护方面，一是加快湿地公园项目建设，强化保护管理力度。坚持每个月对重要湿地进行巡查，积极做好蒙自市范围内湿地的监测工作。二是按照市河长制办的要求，积极与相关部门对接，结合河长制开展“清四乱”大排查工作，定期或不定期加大巡查力度，严厉打击查处向河道倾倒垃圾、泔水、动物尸体等各类违法行为。目前，该市辖区内的湿地总面积为3320.67公顷，其中：自然湿地面积为2491.6公顷；人工湿地总面积为829.07公顷。湿地保护率为82.38%，自然湿地保护率为83.21%。

        抓好党建强服务

        在信息服务方面，一是完成完善了国家林业和草原局《关于做好集体林权综合监管系统》和《 林权证登记信息入库数字化 》的信息入库数字化工作。二是依据红自然资发《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的文件》要求，主动与国土资源局不动产登记中心对接，提供林权证原始数据，协同自然资源主管部门和档案部门建立纸质 、电子档案共享机制 ，满足日常林权登记档案资料查询及数据整合工作需要。三是主动对接涉林乡镇、企业、林农合作，宣传林下经济种、养植工作，涉林绿色食品、生态旅居项目申报、审核工作。

       在从严治党抓作风方面，该局党组以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和市委开展基层党建创新提质年工作为契机，坚持三会一课、党费缴纳日、主题党日、领导班子上党课等制度，树立“党建＋”理念，以“党建＋”引领各项工作。同时，狠抓作风建设，筑牢思想防线。全面履行主体责任，对党风廉政建设工作进行安排部署，签订党风廉政建设责任书，严格执行“三重一大”制度，始终把思想政治工作贯穿全面从严治党的全过程；履行监督责任。制定了《蒙自市林业和草原局机关事业单位工作人员外出报备制度》《蒙自市林业和草原局请示报告制度》《蒙自市林业和草原局党内谈心谈话制度》《蒙自市林业和草原局机关事业单位工作人员请假、休假制度》，注重加强执纪监督，严格纪律作风，召开各大节日节前廉政谈话，真正落实严和实的要求，加大对违规违纪违法问题的查处力度。

       与此同时，该局立足实际、守正创新，以庆祝建党成立100周年为契机，多措并举推进党史学习教育走深走实，以优异的成绩迎接建党100周年。

        理清思路谋发展

        谈到今后工作时，云南省蒙自市林业和草原局局长刘乙佑告诉记者，今后和“十四五”期间，我们将按照市委“1125”工作思路，以蒙自市“担当实干 争先跨越----提升蒙自首位度”大讨论活动为契机，进一步统一思想，整合力量，抓好落实。今年，主要抓实做好做细八方面的工作。

       一、持之以恒提升党建水平。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把牢政治方向，加强基层党支部标准化、规范化建设，夯实基础，强化保障，严格落实全面从严治党责任，教育引导党员干部提高政治站位，增强政治定力，强化政治担当，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断创新党员教育方式，激励林草系统全体干部职工驰而不息、久久为功，坚持不懈推进林业和草原事业高质量发展。

       二、持之以恒推行落实林长制。以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实州委、州政府加强生态文明建设的决策部署，按照山、水、林、田、湖、草、沙系统治理要求，在全市范围内全面推行林（草）长制（简称林长制），明确各级党政领导干部保护发展森林草原资源的目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全城覆盖、监管到位、奖惩严明的长效机制，加速推进生态文明建设和美丽蒙自建设。

       三、持之以恒推进林业生态建设工作。2022年，蒙自市林草局将继续开展国土绿化行动，实施生态修复工程。(1)实施森林抚育项目面积共2万亩，实施经费为400万元；（2）中央造林5000亩，实施经费为400万元；（3）封山育林3000亩，实施经费为30万元；（4）完成义务植树83万株。确保2022年蒙自市森林覆盖率达49%以上。

       四、持之以恒落实管护责任。进一步建立健全森林资源管护包保岗位责任制，全面落实市、乡、村、组四级责任，进一步发挥好护林员职能，真正把森林资源管护责任落实到人头、到山头，到田间、到地块。以全省林地“一张图”为基础，充分应用遥感技术，建立健全“天上看、地下查”常态化的监督和执法机制，实现全市森林资源监测、核查、执法“三个全覆盖”的目标；落实好县市级人民政府保护发展森林资源目标责任制，严格执行森林资源保护管理各项制度；监督检查林地管理中存在的突出问题，严肃查处各类违法违规活动，切实加强林地的监督管理。

       五、持之以恒抓好案件查处。不断加大对涉林违法犯罪案件的查处力度，以涉及林地、林木、野生动物等领域的违法犯罪为重点，坚持日常执法与专项严打相结合，加大刑事案件查办力度，始终保持林区治安的高压态势，不断强化群众的森林资源保护意识。

       六、持之以恒做好森林防火。提高应急能力，科学处置火情，立足于防大火、扑大火，牢牢把握森林草原防灭火工作的主动权，切实做到火情早排除、火险早预报、火情旱情早发现、火灾早处置，努力实现“三个力争，三个确保”，即：力争年度火灾受害率控制在0.9‰以内，火情、火灾当日扑灭率不低于98％，火灾查处率不低于80％；确保不发生森林火灾，确保自然保护区和重点林区不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。森林受害面积不超过州下达的131.07公顷的控制指标范围。2022年，完成全市范围内视频系统监控点建设项目，开展好全市森林草原防灭火专项整治工作，完成全国第一次自然灾害风险普查中的火灾风险普查工作，完成全市林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作。

       七、持之以恒保护生态资源。做好自然保护区、湿地保护与修复、野生动植物保护等工作，以COP15召开为契机，加大野生动植物保护宣传力度，组织开展捕杀、贩售、交易野生动植物违法行为专项整治行动，做到露头就打，依法严惩。继续开展湿地公园保护工作，完成2022年湿地监测工作，加大巡查力度，严厉打击查处向河道倾倒垃圾、泔水、动物尸体等各类违法行为，积极配合水利局在长桥海国家湿地公园内实施蒙自长桥海水库扩建工程及生态坝的建设。

       八、持之以恒提高生物监测能力。一是加强林业和草原有害生物监测预报工作，提高测报水平，进一步健全市、乡、村森林病虫情调查和监测网络，把森林病虫情调查和监测的任务像护林防火职责一样落实到每个护林员身上。二是每年冬末春初对本地主要和危险性森林病虫害进行一次虫情调查。掌握主要和危险性森林病虫害的种类、发生面积和轻、中、重的危害程度，做到有情况及时上报。开展松材线虫病春、秋季普查工作，做好其它林业和草原有害生物的调查监测、防治等工作，指导好林业和草原防灾减灾工作。三是开展林业植物检疫执法专项行动工作。严格依法行政，努力提高检疫执法水平，强化执法服务意识，公开执法条例，做到执法人员着装上岗、文明执法。四是严格执行《蒙自市林草局关于涉木产品运输期限的通知》。对调运出省的，要求《检疫要求书》，办证窗口还实行“一次性告知书”、“报检单”等制度；加大苗圃及加工厂的产地检疫力度，开展日常检疫工作、复检工作，认真签发《植物检疫证书》，做到《植物检疫证书》专人保管。五是完成四率及目标管理考核责任制。全市林业有害生物成灾率控制在4‰以内；无公害防治率达85%以上，测报准确率90%以上；种苗产地检疫率100%。按时上报各类报表，保证数据准确性、可靠性，发现重大和草原林业有害生物及时上报，提出防治方案，认真指导防治工作。六是开展草原有害生物普查工作。