昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄杰主持会议

黄杰：   欢迎大家来参加昆明市疫情防控工作第三次新闻发布会，新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控工作，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、听取汇报、作出重要指示，在全国疫情防控的关键阶段，中央政治局再次召开常务委员会会议，习近平总书记就疫情防控再次作出重要指示，“疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。”习近平总书记的重要讲话为赢得这场疫情防控阻击战提供了根本遵循。当前，昆明市正深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照中央、省委的统一部署要求：逐级压实防控责任、深入开展排查工作，持续强化 “三网”防控，以社区（村组）为单位开展疫情防控网格化管理工作，集中力量打好疫情防控阻击战。为进一步做好信息发布，回应社会关切，昆明市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组决定召开昆明市疫情防控工作第三次新闻发布会。

市卫健委：已依法对9个疫点采取隔离封闭管理措施    

张云海：我向大家通报昆明市新型冠状病毒感染的肺炎疫情。 

 昆明市卫生健康委员会党委书记张云海

截至2月7日10时，全市累计报告新型冠状病毒感染肺炎确诊病例40例（男性19例，女性21例），其中重症6例，无危重、死亡病例，无出院病例，无医护人员感染；现有疑似病例78例，尚有864人正在接受医学观察；密切接触者累计2334人。确诊病例中，有15例转诊至省传染病院，25例转至市第三人民医院长坡院区隔离治疗。

当前疫情防控工作正处于关键时期，市委、市政府加强疫情研判，在先后着力“防输入”和“防输出、防扩散”两个阶段后，面对春节收假“返岗、返工、返学”高峰即将来临的严峻现实，将防控重点瞄准“再防输入”，主动出击、关口前移，疫情防控效果正逐步显现。

“三个严格”，遏制疫情蔓延。一是严格按规范设置留验站。全市共设置集中留验站29个，共配备323名专业医护人员，每个留验站满足不少于100人的留验观察需求。二是严格处置流程。发现有症状的密切接触者，立即转送定点收治机构进行隔离治疗，对无症状的密切接触者，按规范隔离医学观察。三是严格监测、检测标准。对所有确诊、疑似病例的密切接触者统一安排到指定留观场所集中隔离观察，取消居家隔离。所有疑似病例必须在24小时内完成实验室核酸检测，及时识别、消除传播风险。

实现“一个提速”，有效缩短诊断结果等待时间。现有市疾控中心、市第一人民医院（南院区）、市第三人民医院3家机构已获批病毒核酸实验室检测资质，每天可完成300 人份的病毒样本检测工作，能在6 小时内得到检测结果，检测效率成倍提升。

坚持“四个集中”，提高医疗救治效果。对确诊病例，严格按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，组织医疗救治专家，实行“一人一策”制定医疗方案，及时安排心理救援队伍介入，确保病例得到科学、精准救治，最大限度减少了危重症和重症病例。2月5日，经专家组评估，已确定1例危重症转为重症，1例重症转为普通型。全市公立医疗机构共设立35个发热门诊，累计就诊17361人次。行政区划内可提供隔离留观床位965床，收治床位800床，预留后备床位1000床。

织密“三个网络”，推进综合防控。充分发挥“入昆通道的外网+重要场所的内网+基层社区（村）网”的三网综合防控作用。全市设置的查缉卡点累计核查机动车近50万辆（其中武汉号牌336辆、湖北其它地区号牌1187辆）。排查湖北籍人员2504人、武汉籍人员613人。排查24407人次，其中湖北籍人员12305人，武汉籍人员3341人。全市共设置31个留观酒店，累计安置游客2333人，其中湖北籍游客1738人，武汉籍游客929人。加强网格化管理，对出现聚集性疫情等可能造成疫情扩散的单元楼（住所）、小区（村小组）等及时采取隔离、临时封闭管理等措施。

目前，已依法对9个疫点采取隔离封闭管理措施，具体是：五华区丰宁街道春晖小区颐达园3栋2个单元、红云街道江东耀龙康城8栋3单元、官渡区矣六街道星体花园北区13栋1单元、盘龙区联盟街道云锡花园2区西区1栋2单元、西山区永昌街道绿地大城天地4B商业22-5栋、安宁市金方街道恒大金碧天下博雅苑小区25栋1单元、昆船花园小区13栋2单元、东川区乌龙镇黄包谷地小组、寻甸县塘子街道办事处小瓦匠村。隔离区域内进行全面消杀，日常防控管理做到“四有”“七到位”，有效遏制疫情蔓延，保护留观居民和公众健康安全。

严查“重点场所”，确保卫生监督全覆盖。市、县（市）区两级卫生健康监督机构共监督检查医疗机构1824家、公共场所3499家、生活饮用水263家、学校119所、消毒产品等生产经营单位190家，开具卫生监督意见书1994份，督促整改落实到位。全市开展以“大清扫、大消毒、除四害”为主题的爱国卫生运动。

目前昆明市疫情防控已经产生积极变化。一是病例来源均出现在重点管控范围内。二是病例增速变缓。这说明采取的疫情应对策略和举措是有力、有效的。

市人社局：直接接触待排查病例或确诊病例的工作人员给予300元/天补助

唐琪：疫情发生后，市人社局突出做好农民工和重点群体就业、社会保障等工作，现我就具体情况进行发布。

 昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长唐琪

一、切实加强疫情防控期间返乡农民工和进城务工人员的管控

对返乡居家农民工开展动态监测和排查，开展“地毯式”疫情摸排工作，建立返乡人员台账。截止2月6日，全市共排查出从湖北返乡农民工780人，其中确诊1例。

加强农民工有组织的输出工作，联合卫健部门开展健康状况检查后，协调交运部门为交通出行提供保障。

要求企业暂停线下人才招聘行为，依托线上渠道招聘人才，减少人员聚集集中。

二、积极推进疫情防控期间就业创业工作

全面暂停现场招聘、集中面试、技能培训等相关集体活动，市属技工学校延期开学，最大程度降低交叉感染的风险。

（一）搭建网上求职用工平台。通过昆明人才网、昆明就业网、昆明智慧就业平台、昆明市劳动就业服务局微信公众号等线上渠道积极搭建农民工网上求职用工平台。利用“云南省公共就业信息系统”、“云南省职业技能网络培训平台和职业技能培训APP”等网络服务平台，开发在线学习课件，开展网上技能培训。鼓目前已发布政策信息100余条、就业岗位4万余个。

（二）提供一系列线上创业服务。组织创业指导专家，通过微信、QQ等方式，为创业者提供政策咨询、项目坐诊、投融资对接、创业培训等线上服务。实行创业担保贷款、贷免扶补贷款线上申请、审核、办理，积极协调经办银行进行线上资料预审，对预审通过的申请人提供服务。对新招用就业人员的企业(非国有企业)，符合条件的每招用一人给予400元—1000元的一次性就业补贴。

（三）切实落实稳岗补贴政策。对不裁员或少裁员的失业保险参保缴费企业，根据其上年度实际缴纳的失业保险费，将返还标准提高至50%给予返还。对深度贫困地区的失业保险参保缴费企业将稳岗返还标准提高到60%。对符合条件的暂时性生产经营困难且恢复有望的失业保险参保缴费企业，按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定返还数额。

三、确保疫情防控期间社保办理平稳有序

网上办，主要是通过国家社保公共服务平台、云南社保网上大厅、云南人社手机APP、云南12333微信公众号、昆明人社通手机APP等网上平台，办理城镇职工养老保险、工伤保险2020年缴费基数申报、人员变动、新参保单位登记、领取待遇资格确认、参保单位信息修改、企业职工养老保险关系跨省转移接续、个人权益查询（社保查询）和打印等事项。

预约办，可采取电话、微信、QQ等方式预约办理。如确需到现场办理业务，要佩戴好口罩，做好个人防护，主动配合工作人员做好体温测量等疫情防控工作。

延期办，因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构及时受理，逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续在疫情解除后三个月内完成。

同时，还开通了“工伤保险待遇支付”绿色通道。

四、开辟疫情防控期间事业单位招聘“绿色通道”

支持疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位简化招聘程序和设立招聘绿色通道，紧急补充医护人员等疫情防控工作人员。

在此基础上，积极对接省、市、县相关部门，贯彻落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防治人员临时性工作补助政策，对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，给予每人每天300元补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，给予每人每天200元补助。

五、全力维护疫情防控期间劳动关系稳定

（一）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被采取隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的，企业应当按正常出勤支付其在隔离期间的工资。春节法定节假日期间，因疫情防控等原因不能休假的职工，企业应支付不低于职工本人工资的300%的工资。因疫情防控等原因不能休假的职工，企业应按规定安排补休，不能安排补休的，支付不低于职工本人工资的200%的工资。关企业因受疫情影响停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同约定的标准支付职工工资。

（二）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业不得依据劳动合同法第四十条、第四十一条与职工解除劳动合同。

（三）切实保障用人单位正常生产经营秩序。对复工的安排，疫情防控关键时期，企业应当按照云南省规定的复工时间要求，相应调整开工时间，避免人员密集生产、活动，减少人员流动和聚集。

市网格中心：昆明市疫情数据管理分析系统实时动态监控

龙苗：下面我就疫情防控工作开展以来，昆明多措并举开展疫情防控网格化管理工作情况进行通报。

  昆明市网格化综合监督指挥中心主任龙苗

一是组织开展疫情防控网格重点事项的巡查监督。梳理了与疫情防控工作相关的47个重点监管的问题类别，组织市、区两级监督员在网格中开展日常巡查和问题上报工作。将农贸市场环境及消杀问题、废弃口罩设置点不规范、乱扔口罩问题、活禽宰杀问题、售卖野生动物问题、人员聚餐聚会问题、散放宠物问题、疫区返回人员及车辆问题、公共场所对外营业问题8类问题纳入巡查范围。截至2月6日，市、区两级监督员巡查发现8类问题信息共1358件。同时，利用无人机进行巡查，对人员聚集现象，通过高空喊话进行劝离。

二是开发昆明市疫情数据管理分析系统。市网格中心组织技术人员，开发了基于一张图融合各类疫情防控数据资源的昆明市疫情数据管理分析系统，实现了指挥部对昆明市疫情防控工作的指挥调度和动态监控。系统主要包括了昆明市的确诊人数、疑似病例、密切接触人数的实时数据；昆明市确诊病例的年龄构成、性别比、以及每个病例的时间轴和轨迹图；全市每日排查人员情况；留观安置酒店人员情况；发热门诊人员就诊情况等。

三是着力扎牢“外网”、织细“内网”。通过建立健全长水国际机场，昆明站、昆明南站，主城区周边所有高速公路、国省干道，主城区内所有入昆公路及区域间交通干道，所有城乡客运站，渡口码头的网格化管理，扎牢“外网”，严防“外源”输入；通过对城市公共交通，人员密集场所，医疗卫生机构，各类集中留验观察场所，疫区滞留游客集中安置酒店，机关企事业单位、社会机构及已开工企业实行网格化管理，织细“内网”，严控“内源”扩散。 

四是建立区、街道、社区三级网格化管理体系，抓实“基层社区（村）网”。主城区依托原划定的1272个社区网格，采取“1+3+X”模式（“1”即每个管理网格设置1名网格长；“3”即基层干部、民警、医护人员，“X”即根据工作实际将网格监督员、社区网格长、楼栋长、辖区公共户、物业公司和广大党员干部、群众志愿者等力量整合进入网格），实行县区领导包保责任制、“格长”负责制，实现队伍包网格、队员联居民、点对点联线，确保“区里有网、网中有人、人尽其责”。

五是开展地毯式排查，推进疫情排查工作精准化、信息化。建立并执行地毯式逐户排查、日排查日反馈，人员分类管理，重点人群靶向调查等工作制度；运行信息化手段助力人员排查和疫情防控工作，通过部署疫情排查手机端APP，提高防控的精细化程度，实行线上线下同步排查，确保疫情防控工作无漏洞、无死角、无盲区。

六是以网格为单元进行多渠道宣传，普及疫情防控知识。充分利用微信公众号、微信群、微博、宣传小喇叭、电话、走访、无人机广播等形式开展疫情防控宣传。如市网格中心利用无人机对露天农贸市场进行广播，宣传疫情防控知识；经开区网格员通过电话联系的方式对中铁百年印象、东盟森林小区住户，逐一宣传疫情防控知识。

五华区银河社区：对耀龙康城小区34户隔离居民建立党员结对联系服务

白丽：下面由我介绍红云街道银河社区疫情防控工作的情况。

 五华区红云街道银河社区党委书记、居委会主任白丽

红云街道一共有10个社区，常住人口16.3万人，其中银河社区一共有7个小区，其中包含了3个较大小区，常住人口3.14万人。自疫情发生后，社区从两大方面做好疫情防控工作，同时在接到区指挥部对耀龙康城小区8栋3单元采取紧急强制管理措施的通知后及时响应。

一、四查四实，做好人员摸排 

利用“大数据+网格化+跟踪随访”的方式，实行登记造册、清单管理、一对一管控，切实落实居家医学观察，并开展防护教育和心理疏导。

一是细化网格，落实查。将辖区划分为4个网格单元，组成了街道、社区、物业，小区楼栋长共386人的排查工作组，实行分片包保，形成了街道、社区、片区、楼栋网格化排查体系。二是紧盯重点，核实查。重点做好疫情区返昆高校学生、来昆经商打工、来昆探亲访友及旅游、近期到过疫情区等四类人群的排查登记。

三是部门联动，切实查。社区与街道、市场监管所、辖区派出所，交警及社区卫生服务中心建立联动机制，制定联防联控工作措施，开展防控工作。发动辖区7家公共户单位、2个“两新”党组织共同参与疫情排查。

四是全面动员，实时查。对辖区住户情况做好动态核实排查。针对辖区商住小区多，居住人口多的问题，还统筹联动物业公司对各个小区实行封闭式管理，由物业公司派专人值守，采取人员登记，体温检测，并对小区实行日消毒。

截止目前，建议居家隔离观察的9户人员，已有7户解除隔离观察，还有2户在居家隔离观察中。

二、及时响应、保障封闭隔离点物资供应

一是把支部建在防控一线。1月29日，区指挥部在报请市指挥部同意后，决定对耀龙康城小区8栋3单元采取紧急强制管理措施，当天夜里，区委、区政府主要领导现场指挥调度，街道社区积极配合、及时响应。红云街道现场成立了耀龙康城小区临时党支部，将党支部建在疫情防控第一线，把党员派往工作第一线，由临时党支部17名党员对耀龙康城8栋3单元隔离居民34户89人，建立党员结对联系服务，为他们提供心理疏导、物资运送、环卫消毒、垃圾处理等帮助，保障被隔离居民的正常生活需求。

二是及时制定疫情防控工作方案，细化责任分工。统筹街道社区工作人员，细化分为综合协调组、后勤保障组、维稳防控组、现场管控组、消杀组、医疗保障组及健康教育组等7个小组，结合隔离居民实际情况做到对口帮助：对孕产妇、术后康复病人等特殊情况安排专门的医生给予照顾，由区红十字会安排专业心理医生对居家隔离居民进行心理辅导援助，对隔离期间产生的生活垃圾安排环保部门按照医疗废弃物处置。

三是及时进行信息公开。

四是组建微信群确保三到位。

1月31日上午，省、市党委政府主要领导到耀龙康城实地调研指导基层疫情防控工作，各级领导充分肯定了地方党委政府和街道社区采取的及时行动和有效措施，对人员排查管理、环境消杀清洁、生活服务保障等工作提出了具体的要求，为社区补充了口罩、消杀等防控装备，增添了战胜疫情的信心和决心。

黄杰：

各位记者朋友们，刚才市卫健委、市人社局、市网格中心和五华区银河社区的主要负责人分别通报了各自领域疫情防控工作开展情况。下一步，昆明市将进一步贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，进一步抓细抓实动态排查、基层防控、留观监测、患者救治、医护防护、物资保障、公共卫生和宣传动员等工作，牢固树立全国一盘棋思想，坚决服从全国疫情防控大局，坚决服从中央和省委的统一指挥、统一协调、统一调度，坚决打赢疫情防控阻击战。