云南省“回眸‘十三五’奋进彩云南”系列新闻发布会

第七场——现代基础设施网络建设专题

新闻发布会在昆明召开

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处副处长

宗霞主持新闻发布会

       环球在线新闻头条报道    为充分展示云南省“十三五”期间经济社会发展所取得的辉煌成就，坚定全省干部群众乘势而上的信心决心，顺利开启我省社会主义现代化建设新征程，今天我们继续召开云南省“回眸‘十三五’奋进彩云南”系列新闻发布会第七场——现代基础设施网络建设专题新闻发布会。邀请省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省能源局、省滇中引水建管局、省通信管理局的有关负责同志，向大家介绍“十三五”以来，我省推进现代基础设施网络建设工作所取得的各项成绩，并回答记者提问。

       下面，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣先生；

       云南省水利厅党组成员、副厅长张新弘先生；

       云南省商务厅党组成员、副厅长李翌女士；

       云南省能源局党组成员、副局长乔国新先生；

       云南省滇中引水建设管理局党组成员、副局长李再山先生；

       云南省通信管理局党组成员、副局长闫肃先生；

       云南省交通运输厅二级巡视员王萍先生。

       应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

       今天的新闻发布会有两项议程，下面我们依次进行：

       首先，请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣先生发布新闻。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任

周民欣发布新闻

       很高兴与省级有关部门领导一同出席今天上午的新闻发布会，向大家介绍“十三五”期间云南省现代基础设施网络建设成就，与大家进行交流。长期以来，基础设施建设工作得到了新闻界的理解、关心和大力支持。借此机会，我代表省发展改革委向大家表示衷心感谢！

       习近平总书记考察云南时指出：加快基础设施建设，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。“十三五”期间，云南省深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在社会各界和人民群众的大力支持下，贯彻新发展理念，深化基础设施供给侧结构性改革，众志成城，锐意进取，顽强拼搏，综合交通、能源、水利、信息、物流等“五网”基础设施不断筑牢、夯实，基础设施条件发生根本性变化，成为云南百姓感受最深、获得感最强的重要发展成果之一，为全省决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供有力的支撑。

       主要体现在以下两个方面：

       一、基础设施建设固定资产投资实现跨越式增长

       预计“十三五”完成基础设施建设固定资产投资约1.8万亿元，特别是综合交通预计完成固定资产投资1.14万亿元，是“十二五”的2.4倍，其中，公路水路固定资产投资近3年连续位居全国第一；水利预计完成固定资产投资0.28万亿元，是“十二五”的1.9倍，居全国前列。今年以来，为有效对冲疫情影响，我省提出实施基础设施“双十”重大工程，用一批推动经济社会高质量发展的战略性、基础性、前瞻性重大工程，带动全省固定资产投资持续稳定增长，为全省经济平稳运行提供了坚实支撑。

       二、基础设施网络建设成效显著

       （一）综合交通网建设成就巨大。“七出省五出境”高速公路主骨架网络基本形成，“八出省五出境”铁路网不断延伸，“两网络一枢纽”航空网加快推进，“两出省三出境”水路网持续拓展。截至2019年底，公路总里程居全国第5位，较2015年上升1位；高速公路通车里程大幅跃升到全国第12位，较2015年上升8位；铁路运营里程居全国第18位，较2015年上升2位；高铁从无到有，以沪昆、南昆高铁为标志，云南进入高铁时代，高铁运营里程达到1105公里；内河航道里程达到4223公里，居全国第12位，与2015年持平。预计2020年底，公路总里程超过26.5万公里、高速公路总里程超过9000公里、铁路总里程达到4233公里、内河航道里程突破5100公里。“十三五”期间，全省共运营民用运输机场15个，机场数量居全国第3位，机场密度达到3.9个/十万平方公里，远高于全国2.4个/十万平方公里的平均水平。累计新建改建农村公路10.5万公里，所有乡镇和建制村100%通硬化路、100%通邮，具备条件的建制村100%通客车。

       （二）能源网建设成绩斐然。国家水电基地基本建成，金沙江、澜沧江水电基地已投产水电站20座，截至2019年底，全省水电装机6779万千瓦，占全省电力装机比例居全国第2位，预计2020年底，水电装机达到7298万千瓦；水电发电量2853亿千瓦时，居全国第2位，预计2020年底，水电发电量达到3035亿千瓦时。电网网架建设再上新台阶，500千伏电网形成“三横两纵一中心”的格局，220千伏电网覆盖全省16个州（市）。着力推动西电东送通道建设，西电东送能力由2500万千瓦提升至3990万千瓦，成为全国外送清洁能源第二大省份。云南成为全国第三个完成“三区三州”农网改造升级任务的省份，农村电网供电可靠率达到99.8%、综合电压合格率达到99.3%、乡村户均配变容量达到2.2千伏安。告别缺油少气时代，覆盖全省重点区域的油气干支线管道基本建成，中缅油气管道建成运营，截至2019年底，油气管道总里程5552公里，预计2020年底，超过5900公里。

       （三）水网保障能力不断提升。以滇中引水工程为代表的列入国家172项重大节水供水工程中的10件项目全部开工建设，“十三五”累计开工大型水库4件、大中型水电站水资源综合利用工程9件、中型水库63件及小⑴型水库223件，基本建成文山德厚等48件大中型水库及103件小⑴型水库，累计新增蓄水库容达到17亿立方米，新增供水能力达到20亿立方米。新开工6件大型灌区，实施重点中型灌区节水配套改造项目28个。新增高效节水灌溉面积363万亩，建成“五小水利”工程131.8万件。洪涝灾害损失率从“十二五”期间的0.35%降低到0.32%。巩固提升了1861.3万农村人口的饮水安全保障水平。

       （四）信息网能力实现跃升。出省带宽能力得到大幅提升，现有18个互联网出省方向、27条省际光缆，互联网出省总带宽能力达22千兆比特/秒（Tbps），较“十二五”净增长8.8倍。传输网络架构进一步完善，全省光缆线路长度达212.8万公里，排全国第9、西部第2，是“十二五”的2.4倍。宽带网络实现升级换代，网速大幅提升，城镇地区宽带接入能力基本达到500兆比特/秒（Mbps），行政村宽带接入能力基本达200兆比特/秒（Mbps）。宽带移动网络覆盖广泛，4G网络覆盖了全省92%自然村，5G基站建成1.8万个。国际通信设施能力增强，昆明成为继北上广后全国第四个拥有电信、移动和联通家基础电信运营商国际通信局的城市。

       （五）物流网不断完善。形成衔接成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、长三角地区的国内多式联运物流网，加快推动对外辐射南亚东南亚的国际物流通道。“十三五”期间，重点实施多式联运、智慧物流、电商物流、跨境物流、冷链物流、城乡配送、企业培育、园区示范等重点工程，昆明、红河（河口）、大理、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）5个州（市）入选国家物流枢纽承载城市。

       女士们、先生们，朋友们：明年将要进入“十四五”时期，云南省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实新发展理念，紧扣高质量发展，构建新发展格局，加快建设系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，进一步增强基础设施对云南省经济社会发展的基础性、先导性、战略性作用，进一步提升人民群众对基础设施的获得感、幸福感和安全感。

云南省商务厅党组成员、副厅长

李翌答记者问

       “十三五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，我省以规划引领、机制完善、政策保障、任务落实为着力点，全力推进现代物流基础设施网络建设并取得显著成效。一是省级重点物流产业园成效明显。昆明王家营、晋宁、安宁和河口、磨憨、瑞丽等省级重点物流产业园集聚效应明显，腾俊国际陆港、南亚国际陆港等多个重点物流项目建成投产；昆明宝象临空国际产业园、中国西南·玉溪国际物流港、大理（祥云）国际物流港等多个重大项目加快实施。二是跨境物流节点支撑能力显著提升。河口北山滇越国际货场、磨憨跨境综合现代物流产业园等重点口岸物流项目建成投产；腾俊国际陆港保税物流中心（B型）、昆明高新保税物流中心（B型）封关运营；国家多式联运示范工程—腾俊国际陆港公铁联运物流中心开站运行。全省口岸建设成效显著，2015年-2019年全省口岸货运量年均增长42.6%。三是冷链物流设施短板加快补齐。东盟国际冷链物流中心、宝象万吨冷链港等大型冷链项目建成投产，昆明国家骨干冷链物流基地入选全国首批17个国家骨干冷链物流基地建设名单，云南建投营家优鲜、云南众而沃实业等获评国家4星级综合型及仓储型冷链物流企业。四是衔接城乡的物流配送基础设施加快织网。红河（蒙自）智慧物流产业园等城乡高效配送试点项目建成运营。县乡村三级物流网络不断完善，县级物流集散中心覆盖113个县市区，乡镇快递网点覆盖率达99.8%。五是物流“新基建”项目取得新进展。京东集团昆明“亚洲一号”现代综合物流产业园、苏宁云南电商智慧产业园、中通快递西南（昆明）智能科技电商产业园等物流新基建项目先后落地并启动实施；昆船智能全国首个5G全场景智慧物流新装备孵化基地投入运营。五年来，我省持续打造国际化、法治化、便利化一流营商环境，为来滇企业创造良好投资环境、提供优质服务，大力引进世界500强及国内外知名物流企业来滇兴业，昆明普洛斯物流园、新加坡丰树（昆明）综合物流产业园、宝能临空国际物流中心等一批重点招商引资物流项目先后落地。

云南省滇中引水建设管理局党组成员、副局长

李再山答记者问

       刚才省发展改革委周副主任已提到，滇中引水工程是我省水网基础设施的骨干工程，也是国务院确定的172项重大节水供水工程之一。工程从金沙江上游石鼓河段取水，经丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河6个州（市），到红河新坡背结束，为Ⅰ等工程。工程以城镇生活与工业供水为主，兼顾农业和生态用水，供水范围为丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河6个州（市）的36个县（市、区），总面积3.69万平方公里。设计引水量34.03亿立方米，渠首设计引水流量135立方米每秒。一期由水源工程和输水总干渠两部分组成。水源工程位于丽江石鼓，采用一级泵站提水，提水扬程219.16米。输水总干渠全长664.24公里，其中隧洞长612公里、占92%，就是这个工程地面上能看见的很少，大部分在地下。一期总投资约825.76亿元。二期由输水工程、提水工程和调蓄工程三大部分组成，分为骨干工程和配套工程，骨干工程共布置各级干支线12条，线路全长131.77公里，最大设计流量40立方米每秒。配套工程共布置各级干支线157条，线路全长1820.62公里，最大设计流量10.7立方米每秒，二期工程总投资约379.55亿元。一期工程和二期工程合计总投资约1205.31亿元。目前一期工程已全线开工建设，二期工程正在审查审批。

云南省交通运输厅二级巡视员

王萍答记者问

       “十三五”以来，全省交通运输行业围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，以加快推进县域高速公路“能通全通”工程为代表的综合交通重大工程建设为抓手，把握国家重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜和“一带一路”建设、长江经济带等发展战略的政策叠加机遇，补交通的短板、破交通的瓶颈，综合交通基础设施建设成为战略发展中的“先手棋”。

       公路方面。“十三五”期，预计公路总里程达26.5万公里以上。县域高速公路“能通全通”工程82个项目已建成通车34个，今年底预计还将建成21个，在此基础上，启动实施“互联互通”工程，在2020—2025年，计划开工建设高速公路项目78个。全省高速公路建成里程预计新增5000公里、达到9000公里以上，是过去20年的1.25倍；高速公路覆盖全部州市政府所在地，预计实现110个以上县通高速公路；同时，129个县全部实现通高等级公路。

       铁路方面。“十三五”期，我省16州市有9州市通铁路，8州市实现高铁覆盖，以昆明为中心，形成了成昆、沪昆、内昆、贵昆、南昆、云桂6条出省通道，昆玉河一条出境通道，昆大丽一条省内通道构成的放射状铁路网络。预计截至2020年底，全省铁路营运里程4233公里，比2015年底增加了1573公里，开通了沪昆、云桂、昆楚大、昆玉、成贵云南段5条高铁动车，营业里程达到1105公里。

       民航方面。“十三五”期，新建成民用运输机场2个、总数达15个、居全国第3位，旅客吞吐量百万级机场7个、成为全国百万级机场最多的省份之一；通用机场从无到有、建成7个；客货航线累计达466条，国内外通航城市达185个，其中昆明至南亚东南亚通航点达43个、居全国第一，基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖。昆明航空枢纽加快建设，公务机候机楼已投入使用，远机位候机厅已竣工，S1卫星厅预计2021年5月投入使用。

       水运方面。“十三五”期，航道里程增加855公里、达5108公里，其中四级及以上航道里程增加到1573公里，右江百色水利枢纽通航设施项目取得重大突破。

邮政方面。“十三五”期，“快递下乡”工程稳步推进，邮政企业网点乡镇覆盖率100%，快递网点乡镇覆盖率99.7%，全省邮政快递网点达到11457个。

云南省水利厅党组成员、副厅长

张新弘答记者问

       近年来，云南省实施了一大批重大水网工程，在2014年国务院确定的172项节水供水重大水利工程中，云南省就有10项列入，截至目前，牛栏江—滇池补水工程已于2019年竣工验收，对改善滇池水环境发挥了重要作用；滇中引水工程建设全面提速，项目累计完成投资245.99亿元，占概算825.76亿元的29.79%；德厚水库、阿岗水库、车马碧水库3件大型水库和麻栗坝灌区、柴石滩水库灌区2件大型灌区主体工程已经基本完工；大型灌区续建配套与节水改造、田间高效节水灌溉均已按要求实施完成，列入跨界河流治理二期规划的40件工程已全部开工建设。

       今年7月8日，国务院常务会议安排了全国重点推进150项重大水利工程，云南省有8项列入，分别是文山清水河水库、丽江南瓜坪水库、楚雄小石门水库、大理桃源水库4件大型水库和弥泸灌区、耿马灌区、石屏灌区、保山坝灌区4件大型灌区。截至目前，4件大型水库中，丽江市南瓜坪水库、文山州清水河水库可研审查意见水利部已报国家发展改革委；楚雄州小石门水库可研水利部已于2020年11月5日完成复审；大理州桃源水库可研已报水利部；4件大型灌区中，红河州弥泸灌区已于11月26日开工建设；耿马灌区、石屏灌区、保山坝灌区可研省发展改革委已评估，上述3件大型灌区将在今年12月底前批复可研并开工建设。

       这些重大水利工程的实施，将进一步补齐我省供水安全保障存在的短板，同时具有强基础、惠民生、稳增长等多方面的重要意义。

云南省通信管理局党组成员、副局长

闫肃答记者问

       一直以来，省委、省政府高度重视信息通信基础设施的建设，推进“宽带中国”战略、网络强国战略在云南落地，将网络设施纳入“五网”基础设施加以推动。在省委省政府支持下，我省信息通信网络发展很快。刚才我也介绍了，我省行政村2017年实现宽带网络覆盖，2019年实现4G网络覆盖，现在全省超过90%自然村覆盖了4G信号。成绩是显著的，得来也非常不容易，特别是云南这样一个山区占94%国土面积的省份。在很多偏远一些的农村，基站设备都是用人背马驮方式运送的，运送的成本高达10万以上。有的地方电力也不到，基站电力引入成本有的高达百万。另外，在云南建设网络成本也很高，一个是刚才说的费用成本，另外一方面，相同面积区域要实现覆盖，云南需要的基站数据比起平原地区要多。大家知道，无线信号是直线传播的，遇到阻碍就会衰减得很快，云南山多坡陡，转一个弯信号就受影响，要实现同样覆盖效果，就需要投入更多。再者，云南农村地区的停电情况比较多，据我们统计，我省农村基站停自身发电保供的次数在全国居首位，也抬高了农村网络运行维护成本。

       “十三五”以来，我局积极推动农村信息通信基础设施建设工作，组织企业开展脱贫攻坚行动，2017年就完成了宽带网络覆盖村委会、村委会所在地学校和医院脱贫攻坚任务。此外，我局大力推进电信普遍服务试点工作，争取到中央补助资金超过10亿元，带动电信企业投资超过20亿元，逐步解决偏远贫困地区的网络覆盖问题。

       当前，农村地区的信息通信网覆盖面临发展矛盾主要有两方面，一是电信运营商面临5G规模建设的压力，资金存在一定缺口。二是我们省很多农村地区空心化现象明显，网络平时利用率不足，过年等节假时期容量又不够，但总体收益较低。另外，还有比较大的困难是建设方面的，随着网络延伸，很多偏远贫困地区建设基站大部分建在山区，除了建设过程比较艰辛外，山区林地用地也存在很大困难。

       下一步，我们将进一步深化电信普遍服务试点，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，进一步深化农村及边远地区的网络覆盖，也希望社会各界给予大力支持。

云南省能源局党组成员、副局

长乔国新答记者问

       “十三五”期间，我省石油天然气发展迈上新台阶，取得了一系列可喜成绩，彻底改变了云南缺油少气的局面。

       一是炼油能力达到千万吨级，成品油生产保障能力显著提高。中缅原油管道于2017年4月投产，其配套工程中石油云南1300万吨/年炼油项目同年8月建成投产，结束了我省成品油全部外调的局面。截至2020年10月，累计加工原油3422万吨，生产成品油2795万吨。我省依托中石化北海—昆明、茂名—昆明输油管道，以及中石油云南炼油项目配套建成的“三干一支”4条成品油管道（安宁—保山段、安宁—蒙自段、安宁—曲靖段和昆明支线），成品油管道供应能力达2200万吨/年左右，成品油生产与保障能力实现重大突破，云南不再是成品油消费的末端，未来还具有辐射周边地区的能力及向外输送的空间。

       二是油气管道建设取得巨大突破，三大管网格局基本形成。“十三五”期间，我省油气管网设施建设速度加快，原油、成品油、天然气三大管网格局基本形成，已建成的中缅油气管道成为我国第四大能源战略通道。预计到今年底，全省油气管道总里程将超过5918公里（石油管道总里程2918公里，天然气管道总里程3000公里），超额完成“十三五”5800公里的目标任务。

       三是天然气利用发展迅速。中缅天然气管道投产以来，沿线州市率先用上了管道天然气，有效改善了城市燃气结构、能源结构，改善了居民生活条件，降低了大气污染。目前，云南省通管道气州市达到10个州市，天然气一次能源消费占比1.5%，天然气消费量逐年上升。预计2020年全省天然气消费量22亿方，是2015年的近4倍，其中缅气消费量13.5亿方，是2015年的近40倍。

       四是页岩气勘探开发取得突破性进展，开发前景广阔。“十三五”期间，我省推动加快昭通页岩气勘探开发利用步伐，助力昭通脱贫攻坚，把资源优势转化为产业优势，惠及民生和促进地方经济发展。至目前，昭通东北部威信勘探开发区已投产11口井，累计产气超过9400万立方米，年内将突破1亿立方米。