插上电商的翅膀 飞向幸福的小康

——云南省商务厅电子商务处先进事迹材料

环球在线新闻焦点报道   近年来，在云南省商务厅党组的坚强领导下，省商务厅电子商务处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会中央和我省出台的各项扶贫政策，认真组织落实中央、省委省政府和商务部关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，围绕精准扶贫、精准脱贫和乡村振兴战略，以电商扶贫为抓手，促进农村流通现代化，助推贫困地区经济社会加快发展。特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，电子商务处积极主动作为，危中育机，发挥电商线上作用，大力推进线上扶贫服务工作，着力帮助贫困地区群众解决农产品卖难等问题，提高收入水平，促进农村消费，实现全面小康。

一、着力创建示范引领体系，以电商进农村综合示范助力脱贫攻坚

2015年以来，推动我省105个县（市、区）进入全国电子商务进农村综合示范，获得中央财政资金19.25亿元，示范县数量在全国排名第一位，实现了电子商务进农村综合示范88个国贫县全覆盖。五年来，共建成96个县级电子商务公共服务中心，993个乡镇电子商务服务站，6433个村级服务网点，81个县级物流配送中心，乡镇快递网点达3400个，覆盖率99.6%，建制村通邮率100%。在项目建设中，联动省财政厅、省扶贫办等部门，坚持综合示范与电商扶贫相结合，通过建立农村电商发展与贫困地区、贫困人口减贫增收的利益联结机制，鼓励个体电商创业，拉动贫困户产品销售，树典型、立标杆。鼓励按照“贫困户+合作社+加工企业+电商平台”的模式，实现贫困地区农产品生产规模化、加工标准化、网销品牌化、渠道多样化。引导贫困农户立足农村、对接城市，推动扶贫产品进行网络销售，帮助贫困农户利用电商创业就业，提高贫困户增收致富能力。五年来，培育96家电子商务扶贫企业，农村电商扶贫服务网络覆盖建档立卡贫困村3378个，服务建档立卡贫困人口564.22万人次，带动贫困人口就业创业68.95万人。2019年，全省农村网络零售额517.98亿元，增长36.36%，高于全国10.75个百分点。

二、着力深化政企合作，以打造电商扶贫支撑体系助力脱贫攻坚

一是与京东集团开展全面合作。推动昆明空港新区京东“亚洲一号”正式启动建设，拟于2021年全面建成，京东绿色食品大数据中心落地玉溪，通过京东上下游企业精准对接、京东自营直采、促销降价和消费补贴等方式，带动玉溪线上消费，提升产品价值。京东物流实现129个县市区全覆盖，京东鲜花开发线上商城，打造京东鲜花一体化专属供应链，带动鲜花原产地商家完成线上互联网转型，全面推动云南鲜花产业升级。二是落实云南省与阿里巴巴集团签合作，依托阿里平台开设云南茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材等天猫原产地官方旗舰店，建成33个县级农村淘宝服务中心、1490个村级服务站、13个州市特产馆，落地3个盒马鲜生实体门店，助力云南省农特产品上行和电商精准扶贫。三是会同苏宁云商集团开展“互联网+富美乡村”电子商务行动，扩大绿色食品上线规模，联合开展云南省扶贫消费补贴活动，加大对消费者的优惠让利，提振市场信心，激活流通。四是积极推动电商扶贫联动机制。协调拼多多、字节跳动（抖音）、快手等平台参与省内电商扶贫合作，开展电商扶贫“三品一标”品牌认证，组织产品入驻全国电商扶贫联盟成员平台，帮助扶贫地区更多农产品实现优品优价。

三、着力抓好平台建设，以构建完整的供应链体系助力脱贫攻坚

按照“一站购买”“诚信服务”的要求，本着“让种的人小康，吃的人健康”服务理念，围绕云南“绿色食品牌”八大重点产业，打造有品质保障为核心，构建“产品库+公共服务+营销渠道”为架构的“一部手机云品荟”供应链平台。一是完善平台功能。开设“一部手机云品荟”线上扶贫专栏，对接144家“三品一标”企业、云南绿色食品“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”、 624户生产企业、678个品牌、6705个品类入驻“云品荟”线上平台。二是创新销售模式。围绕突出平台特色，创新打造云厨房、云集市、云直播模式，设立12个云品直播中心，建设1个省级新媒体直播基地。举办“云厨房”+“云品·松茸季荟”活动，依托“云品荟”APP，开展“加油·彩云南”电子加油券发放，同步推介云南农产品。三是拓展线下体验店。在镇雄、镇康等县试点开设“云品荟”线下体验店，在昆明、广州、深圳等城市设立展示展销、运营服务、云品直播中心，多渠道展示销售云南特色农产品、扶贫产品。

四、积极应对疫情影响，电商新业态快速发展助力脱贫攻坚

一是创新疫情防控常态化条件下电商新模式。在疫情“大考”面前，推动出台了《云南省2020年开拓农村市场促进农村消费行动方案》、《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案（2020－2022年）》，聚焦贫困地区农产品销售难题，提出了疫情防控常态化下促进农村消费和农产品上行的重点任务和具体措施。7月3日，召开全省农村电商和农村消费政策宣贯视频会议，重点对两个文件出台的背景、意义、措施等进行深入解读，加快推动工作任务落实。推广应用直播带货、门店到家等新业态，发展“无接触配送”新模式。开展“畅购云南 焕新消费—数字消费季”活动，依托阿里本地生活等平台，拓展线上消费。二是线上线下结合，广泛开展精准产销对接。在会泽、香格里拉、文山举办2020年全国农产品产销对接扶贫活动，全国77家采购商、省内158家农产品生产加工企业参与对接，现场采购农产品245.62万元、意向采购14.1亿元，带动4100名建档立卡贫困人口增收。三是开展形式多样的扶贫产品促销活动。开展“双品网购节”，开设“助农服务”专区，解决元谋洋葱、建水番茄、宁蒗土豆、安宁食用玫瑰花等农产品销售难题。带动开展“直播带货”超过1万场次，指导和支持省政府驻北上广办事处依托所在城市大市场、大平台、大流通作用，联合开展主办“百日总攻-抖来助力”“菌临天下-滇覆味觉”等电商直播扶贫助农活动，提升云品知名度和影响力，打造云品出滇新平台。

今年受疫情影响，各行业均受到不同程度的冲击，但电子商务迅速适应疫情带来的消费场景、销售模式的转变，发挥线上无接触优势，在保就业、保民生、保供应链产业链稳定、驱动改革创新、巩固脱贫成果等方面发挥了重要作用。今年1-11月，全省农村网络零售额525.10亿元、同比增长20.46%，农产品网络零售额259.88亿元、同比增长38.37%，电商实现逆势增长。

五、着力强化政策支持，以扩大贫困地区市场经营主体助力脱贫攻坚

近年来，省商务厅按照省政府关于保持经济平稳健康发展的政策措施相关要求，每年安排专项资金用于稳增长电子商务扶持，鼓励第三方电子商务平台企业、电子商务园区、农产品生产及加工企业开展电子商务经营活动，对助力贫困地区农产品品牌培育和上行成效明显的经营主体给予重点支持，培育壮大了一批农产品品牌。比如，剑川县举办互联网木雕大赛，引领“粉丝经济”进农村；南华县发挥野生菌产业优势，扶持本土电商企业打造“蘑菇城”网络展销平台，推进线上线下融合发展；宾川县注册“宾果儿”商标，打造县域特色农产品统一包装、统一标识、统一品牌、统一经营的线上营销模式。培育了“光大购精彩”“云商汇”“青创电商”等一大批深耕农村市场的本地化电子商务企业，提升云南农产品市场竞争力，促进农产品上行，为农民增收致富提供了新平台。

在下一步工作中，云南省商务厅电子商务处将按习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央、国务院、省委、省政府关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，充分发挥电商新业态新模式重要作用，继续深入实施电子商务进农村综合示范，扩大农村电商覆盖面，推动农村电商提质增效；实施“发挥电商平台作用、创新电商业态模式、拓展网络营销渠道、优化电商公共服务、补齐城乡物流短板、强化特色品牌培育”等重点工程建设，促进农产品上行；坚持“便民、惠民、富民”的原则，扩大“一部手机云品荟”覆盖范围，以易地扶贫搬迁安置区、“三区三州”、国贫县等区域为重点，试点推广“云品荟+直供、云品荟+消费扶贫、云品荟+第三方平台”等模式，服务农村消费流通，提升农民生活品质，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会，为巩固扶贫攻坚成果，接续乡村振兴战略贡献电子商务力量。