新闻发布会现场

              中共云南省委宣传部对外新闻处

处长宗霞主持新闻发布会

        环球在线新闻焦点报道   今天我们继续举行“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第三十一场——德宏州专场发布。今天的发布会，我们邀请到了中共德宏州委主要领导和德宏州相关领导介绍德宏州经济社会发展各方面取得的历史性巨变，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       中共德宏州委书记姜山先生；

       中共德宏州委常委、州委统战部部长保明顺先生；

       德宏州人民政府副州长李正环先生；

       德宏州人民政府副州长王宇女士。

       应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇和云南省内各新闻媒体的记者朋友们。欢迎大家！

       今天的新闻发布会共有两项议程，下面，我们依次进行。

       首先，请中共德宏州委书记姜山先生发布新闻                                             

中共德宏州委书记姜山发布新闻

       奋斗百年路，启航新征程。再过20天，就要迎来我们伟大的中国共产党百年华诞。在这个充满喜庆的美好时节，我们共同分享德宏百年的沧桑巨变，一同展望德宏奋进第  二个“百年目标”的美好未来。在此，我谨代表中共德宏州委、州人民政府，对长期以来关心、支持德宏的各位媒体和记者朋友表示衷心的感谢！

       德宏是一个美丽的地方，冬无严寒、夏无酷暑，花开四季、果结终年，乡村秀美、城市宜居，传唱祖国大江南北的著名歌曲《有一个美丽的地方》《月光下的凤尾竹》等，就是美丽德宏的真实写照。

       德宏是一个铸就爱国主义精神的地方，鸦片战争以来，德宏各族人民同全国人民一道，与帝国主义和封建主义进行了不屈不挠的斗争，震惊中外的马嘉里事件，展现的就是德宏边疆人民用鲜血捍卫国家主权和领土完整的英雄气概。抗日战争时期，德宏各族人民与20余万滇西父老用血肉筑就和守卫了滇缅公路，每一个历史足迹都记录着德宏边疆各族人民百折不挠、坚忍不拔的爱国情怀。

       德宏是一个传承红色基因的地方，早在抗日战争时期，中国共产党就不断在德宏地区开展工作、传播马克思主义。共产党员施子健，为鼓励南侨机工精忠报国，冒着生命危险秘密到畹町开展统战工作。革命烈士杨思敬，在中国共产党感召下，组建“潞西抗日救亡团”，带领群众抗击日寇、保家卫国。德宏第一个共产党员罗志昌，为抗日救亡和民族解放事业转战南北，用一生诠释了坚定革命理想信念。这些共产党员和进步人士，将“红色种子”播撒在德宏大地。1950年1月，德宏第一个地方党组织—中共梁河特委成立。1950年5月，德宏全境解放，从此翻开了历史的新篇章。1953年7月，德宏傣族景颇族自治州的前身—德宏傣族景颇族自治区成立，在党的政策光辉照耀下，在党中央、国务院和云南省委、省政府的坚强领导下，勤劳朴实的德宏人民团结一心，励精图治，实现了从原始社会末期、奴隶社会、封建社会直接过渡到社会主义社会的千年跨越。改革开放以来，德宏人民发扬“南方古丝绸之路”开辟者的精神，开拓创新、先行先试，使贫穷落后的边陲之地变成了生机勃勃、欣欣向荣的社会主义新边疆。

       特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，德宏进入了全面发展、全面进步的时期。

       经济发展实现新跨越。从2012年到2020年，全州生产总值由234.20亿元增至575.54亿元，财政总收入由39.73亿元增至64.47亿元，工业总产值从158.53亿元增至274.93亿元，农林牧渔业总产值从87.73亿元增至192.48亿元，粮食总产量达68.69万吨；“十三五”时期，德宏GDP年均增长8.8%，推动德宏经济实现跨越式发展，为德宏实现与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。

       基础设施建设实现新飞跃。我们认真贯彻落实党对边疆民族地区基础设施建设的关心支持政策，全面打响“五网”和“两新一重”基础设施大会战，综合立体交通枢纽加快形成。全州公路通车总里程从2012年的7503公里增至2020年的9530公里，高速公路和一级路通车里程达341公里，是全省沿边第一个实现县县通高速的州市，乡镇和建制村道路通畅率100%。大瑞铁路德宏段加快推进。芒市机场开放为口岸机场，开通国际国内航线26条，旅客吞吐量突破200万人次大关，陇川通用机场投入使用，成为全省第一个同时拥有民用运输机场和通用机场的州市。数字经济快速增长，一批新基建项目开工建设，大湄公河次区域信息高速公路中缅通道全面扩容。麻栗坝灌区、龙江水利枢纽等一批水利工程建成投入使用。建成运行水电站143座，水电装机385.83万千瓦，2020年发电量达157.45亿千瓦时。国际互联互通基础设施建设实现新突破，德宏作为中缅输油气管道入境的首站，为管道安全运营做了大量工作，2020年底累计向国内输送原油3601.04万吨、输送天然气291.29亿立方米。通过矢志不渝补上基础设施短板，德宏真正实现了从“山间铃响马帮来”到“我国面向环印度洋地区开放的陆路枢纽”转变。

       沿边开发开放打开新局面。2010年，中央11号文件正式将瑞丽确定为全国首批3个重点开发开放试验区之一，2019年德宏被国务院确定为全国首批沿边自由贸易试验区片区之一。2020年，国务院批复设立中国（德宏）跨境电子商务综合试验区，中缅瑞丽—木姐边境经济合作区作为中缅两国签署的重大合作项目正稳步推进建设。我们积极落实国家支持政策，大胆先行先试，2020年，瑞丽试验区地区生产总值绝对值和增速位列全国首批3个沿边试验区第一；中国（云南）自由贸易试验区德宏片区5项创新案例入选商务部评选范围，8项案例在全省复制推广，跨境动物疫病区域化管理试点境内相关设施建成并通过海关验收。开创跨境金融“小同城”模式，设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点，边民互市贸易结算平台成功上线运行，率先开通缅币挂牌与即期现汇交易业务，融资租赁业务实现零突破，跨境贸易人民币结算量持续保持全省前列。跨境产能合作取得重大突破，缅甸热处理桑蚕茧以一般贸易方式进口，甘蔗、水果、能源等进口规模不断扩大，通关进口中药材居全国首位。推行跨境货物分段运输、闭环管理，货物贸易保持畅通。陆路口岸“四项指标”综合排名连续多年位居全国前列、全省第一，进出口总额连续多年占中缅贸易的四分之一左右、滇缅贸易的三分之二左右。对缅交流交往合作不断深化，与缅轮流举办19届中缅边交会，成功打造了跨喜马拉雅发展论坛、中缅智库高端论坛、中缅胞波狂欢节、“一马跑两国”中缅瑞丽—木姐国际马拉松等区域性国际交流交往活动品牌，形成了“谈到中缅关系想得到德宏、说到滇缅关系离不开德宏”的沿边开放新优势。

       产业培育取得新成效。我们坚决贯彻落实产业发展政策，用足用好国内国际两个市场、两种资源，全力做好国内国外转移产业的引进和承接，全面构建现代产业体系。“绿色食品牌”初现成效，蔗糖、蚕桑、咖啡、坚果、茶叶、肉牛生产基地不断扩大，冬季农业等高原特色现代农业发展壮大，形成了以芒市咖啡、瑞丽肉牛、陇川蚕桑、盈江坚果、梁河茶叶为代表的“一县一业”发展格局。通过抓龙头、铸链条，一批知名企业入驻德宏，电力、制糖、建材、矿冶、食品、药品等传统工业巩固提升，纺织服装全产业链聚集发展，电子信息从无到有。以商务流通、现代物流、信息消费、跨境金融为代表的现代服务业快速发展，新业态新模式不断涌现，电商产业健康发展，瑞丽上榜“电商示范百佳县”。打造“健康生活目的地”，积极融入大滇西旅游环线，芒市、瑞丽市、梁河县被认定为全省全域旅游示范区，回贤村入选全国乡村旅游重点村，“滇西·丝路云赏之旅”入选全省非遗主题旅游线路。

       民生事业得到新发展。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持“两不愁三保障”和饮水安全目标标准，精准扶贫、精准脱贫，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹推进，在东西扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫等鼎力帮助下，全州15.25万农村贫困人口全部脱贫、186个贫困村全部出列、4个贫困县全部摘帽、4个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，区域性整体贫困和绝对贫困问题得到历史性解决，实现了全面小康一个民族都不能少的庄严承诺。我们始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创建全国民族团结进步教育基地1个、示范单位2个，省级示范县市2个、示范单位270个，全国民族团结进步示范州创建已通过省级验收。大力实施兴边富民工程，全州24个边境乡镇（农场）、63个抵边村（居）委会全部实现“五通八有三达到”目标。2020年，全州学前教育毛入园率达92.95%，九年义务教育巩固率达96.54%，高中阶段毛入学率达91.24%，边疆各族群众“上好学”的期盼正在变成现实；基本医疗保险参保率达到97%，科技惠民政策全面落实，文化事业繁荣发展，养老育幼工作成效明显，民生各项事业得到全面推进。我们把安全稳定作为民生福祉的首要前提和保障，及时有效处置瑞丽“9·12”“11·09”和“3·29”新冠肺炎疫情输入事件，坚决守住了疫情不向内地输入的底线；加快边疆社会治理能力现代化建设，扎实推进党政军警民合力强边固防工作。

       美丽德宏建设迈出新步伐。我们忠诚践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加大生态文明建设力度。国土绿化全面加强，森林覆盖率达71.84%。生物多样性保护卓有成效，有记录的高等植物占全国的22.3%、全省的33.5%，脊椎动物占全国的15.1%、全省的44.3%，犀鸟、高黎贡白眉长臂猿、菲氏叶猴、河燕鸥和盈江龙脑香等珍稀物种聚集德宏。水生态环境持续向好，“三江”国控省控断面水质达到Ⅲ类以上。空气清新、青山滴翠，绿色生态已成为德宏的靓丽名片。

       党的建设得到新加强。我们始终坚持党要管党、全面从严治党，党对边疆民族地区的领导全面加强。突出强组织、建阵地、聚人心、固边疆，不断深化党建引领边疆基层治理，全面推进抓党建促强边固防，涌现出了瑞丽姐告国门社区党委等全国先进基层党组织、梁河县帮盖村等全国乡村治理示范村，“边疆党建长廊”等经验做法得到中组部等有关部门肯定。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，实施作风建设三年行动，始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。在德宏的发展中，党组织始终发挥着“主心骨”作用，特别是在强边固防、疫情防控、脱贫攻坚、抗震救灾、抗洪抢险等危难时刻，全州各级党组织和党员干部忠诚职守、义无反顾、挺身而出、冲锋在前，哪里有危险哪里就有党组织的工作、哪里最艰难哪里就有共产党员的身影，让党徽在一线闪耀、党旗在一线高高飘扬，用实际行动践行着共产党人的初心使命。

       百年春风化雨，风雨兼程。德宏各族儿女始终身在边疆心向党，感党恩、听党话、跟党走，始终与党同呼吸、共命运、心连心，始终以“边疆不兴我不安”的强烈责任感，开拓进取、砥砺前行，绘就了一幅幅阔步前进、奋力跨越的画卷，奏响了一曲曲攻坚克难、奋发图强的壮歌，实现了脱胎换骨、日新月异的跨越，创造了“旧貌换新颜、一跨上千年”的奇迹。

       回望过去，我们无比豪迈；展望未来，我们信心百倍。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实好党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署和对德宏专门指明的发展定位、目标路径，统筹好发展和安全，切实担当起强边固防之责、高质量发展之责、沿边开放之责、民族团结进步之责，竭尽全力确保疫情可控、边境安全，全面建设乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区。

       一是坚决履行强边固防神圣使命。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和强边固防的系列重要指示精神，弘扬伟大抗疫精神，不折不扣贯彻落实好中央、省委决策部署，以“镇守边关、视死如归”的决心和意志，始终坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在首要位置，坚持立体化防控理念，为国守门、为国把关，守边有责、守边负责、守边尽责，坚决担负起做好新时代强边固防工作的重大政治责任。发挥党政军警民合力强边固防机制强大合力，拿出绣花功夫，分类施策，落细落小严防严守疫情输入风险，巩固疫情防控成果，坚决筑牢祖国西南边境的德宏千里安全稳定屏障，不断巩固和拓展经济平稳健康发展、民族团结进步、人民安居乐业、社会和谐稳定、边疆稳固安宁的良好局面。

       二是全力建设乡村振兴示范区。建好用好“一平台三机制”，接续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，全链条重塑蔗糖产业、蚕丝绸产业和咖啡产业，建好“滇西粮仓”和高品质冬春蔬菜基地，打造热区现代农业基地。全面实施乡村建设，深入开展农村人居环境整治提升，扎实推进乡村振兴“百千万”示范工程，力争用3年时间创建10个示范乡镇、100个精品示范村、500个美丽村庄。全力打造国际知名的四季康养旅游胜地和特色民族文化旅游体验区，全域打造田园综合体，规划建设一批半山酒店、文旅综合体和康养小镇。我们将奋力把德宏建设成为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范区，成为一个让人“记得住乡愁”、令人向往的美丽的地方。

       三是全力建设沿边开放示范区。大力推进更高水平、更高层次沿边开放，全面落实习近平总书记访缅成果，积极建设面向印度洋地区开放的陆路枢纽。充分发挥德宏作为“双循环”重要节点的优势，用好国内国际两个市场、两种资源，推动中缅双方产业链、供应链、价值链深度融合。加快推进自贸试验区德宏片区改革创新，全力推进试点任务全面完成。有序做好瑞丽试验区、姐告边境贸易区、畹町经济开发区、工业园区等特殊功能区的优化提升工作，积极推进中缅瑞丽—木姐边境经济合作区建设，加快边境贸易创新发展，更好服务和融入“一带一路”倡议和国内国际双循环，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，奋力把开放优势转化为发展优势、竞争优势。

       四是全力建设民族团结进步示范区。不断丰富和发展“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的新时代内涵，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，不断增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。全力推进沿边城镇带和边境小康村建设，把德宏所有抵边村寨都建设成为现代化边境小康村；广泛开展美丽县城、美丽村寨、美丽社区、美丽学校等创建活动，让“美丽”成为德宏的鲜明“底色”。始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，全面提升边疆社会治理能力和水平，进一步增强边疆各族群众的获得感、幸福感、安全感。

       党的光辉照边疆、边疆人民心向党。我们将把党的领导贯彻于德宏改革发展稳定的各方面、全过程，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，“不忘初心、牢记使命”，只争朝夕、不负韶华，团结带领德宏131.6万各族人民，奋力把“有一个美丽的地方”建设得更安全、更美丽、更富饶！

       最后，衷心希望各位媒体和新闻界的朋友们一如既往地关注德宏、支持德宏。我们诚挚地邀请大家到德宏走一走、看一看，亲身体验德宏的美丽、指导德宏的发展。

中共德宏州委常委、州委统战部

部长 保明顺 答记者问

       感谢大家长期以来对德宏民族工作的关注和报道。下面，我向各位介绍德宏民族团结进步创建工作的主要做法和成效：

       德宏州认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，全面深入持久开展民族团结进步创建工作。目前，示范州创建工作于2020年12月顺利通过省级初验，并已向国家民委申报全国民族团结进步示范州，力争今年年底创建成功；有30个民族团结进步模范集体和个人受到国务院表彰，77个民族团结进步模范集体和个人受到云南省政府表彰，1193个民族团结进步模范集体和个人受到州委、州政府表彰；涌现出全国民族团结进步示范单位2个、示范基地1个，全省民族团结进步示范县2个、示范单位270个；州级示范单位321个、教育基地7个。全州典型示范引领效应进一步增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系进一步巩固和发展，中华民族共同体意识进一步铸牢，各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强，形成各族人民同心守护民族团结进步事业的德宏特色，交出一份“让有一个美丽的地方更安全、更美丽、更富饶”的民族团结德宏答卷。

       一、始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，铸牢中华民族共同体意识的政治基础不断巩固。德宏建州60多年的发展成就证明，只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的领导贯穿于示范区建设的各领域全过程，成立“一把手”负总责的创建工作领导小组，构建起 “四会一研判一督查”机制，形成了“党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作”的工作格局，在经济、民生、文化、生态等方面促进各民族交往交流交融，德宏各族人民形成了“感党恩、听党话、跟党走”的共识，深化了对中国共产党的政治认同、思想认同、情感认同。

       二、始终坚持以社会主义核心价值观为引领，铸牢中华民族共同体意识的精神支撑更加有力。一是增强文化认同。把维护祖国统一和民族团结作为重要着力点和落脚点，在全州各县市打造8个铸牢中华民族共同体意识教育馆（基地）、4条主题街区、6个主题公园，深入开展红色教育、爱国主义教育、中华民族共同体意识教育，积极开展中华传统文化展演、展示、展览等活动，将中华文化内化为各民族共建、共有、共享的精神家园。二是推动保护传承。以中华优秀传统文化涵养社会主义核心价值观，德宏是云南省国家级非遗保护名录最多的州市，138项列入国家、省、州非物质文化遗产名录，256人列为非遗项目传承人、19个村创建成为国家级传统村落。三是促进创新发展。大力实施文化精品工程项目，扶持创作《刀安仁》《阿昌人家》等一批德宏题材的影视剧和人文影像纪录片，创编《有一个美丽的地方》《月光下的凤尾竹》《打开世界的门》《龙尚广》等一批文艺精品，推动全州各民族文化创造性转化和创新性发展，《魅力中国城》竞演荣获“十佳魅力城市”称号。四是加强交流互鉴。组织各级、各类民族文化体育活动，举办开展中华一家亲系列文化交流活动、“七彩云南·运动德宏”体育文化旅游节。2017年起，连续组织举办“一马跑两国”中缅瑞丽—木姐国际马拉松，努力将其打造成为“国内一流、世界知名”的文化品牌。延续至今的“目瑙纵歌节”“泼水节”“阿罗窝罗节”等民族节庆已成为德宏各民族增进团结、不分彼此、同欢共乐的共同节日。

       三、始终坚持各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识的社会基础不断加强。将推广普及国家通用语言文字教育摆在突出位置，开展“小手牵大手，推普一起走”活动，形成了“学校—教师—学生—家长”的推普工作网络。创建90多个语言文字规范化示范点，5个县（市）顺利通过国家三类语言文字规范化达标创建评估。构建相互嵌入式的就业结构、文化教育结构、社区环境，建立红石榴之家、村史馆、为民服务站等，各民族亲如一家的思想基础、生活基础、交流基础筑得更加牢固。以盈江县旧城镇“五和家园”、梁河县聚缘村为代表的易地扶贫搬迁民族团结进步示范村，多村合一、多民族聚居，各民族家园共建、文化共荣、产业共促、成果共享，成为民族团结相互嵌入式发展的典范。

       四、始终坚持发展第一要务，铸牢中华民族共同体意识的物质基础更加坚实。深入实施兴边富民、“十百千万”和现代化边境小康村建设，全州24个边境乡镇（农场）、63个抵边村（社区）全部实现“五通八有三达到”目标，4个贫困县全部脱贫摘帽，186个贫困村全部出列，15.25万农村贫困人口全部脱贫，4个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫，兑现了“决不让一个兄弟民族掉队、决不让一个民族地区落伍”的庄严承诺。把生态文明建设作为各族人民最普惠的民生和最根本的福祉，建成1个省级生态文明县，35个省级生态文明乡镇，334个州级生态文明村，300多个美丽乡村。盈江县抵边村寨石梯村用足用好“中国犀鸟谷”的自然优势，大力培育“观鸟”产业，使昔日的“狩猎人”变“护鸟员”，“砍树人”变“护林员”，让民族地区群众在生态保护中实现脱贫致富，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的“德宏路径”。围绕“同心同行心向党，美丽德宏更美丽”德宏创建特色，2020年全州经济发展取得了GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速全省第一的好成绩，全面建成小康社会成色更足，各族群众的获得感、幸福感、安全感更强。

       五、始终坚持推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，铸牢中华民族共同体意识的安全保障不断增强。制定《云南省德宏傣族景颇族自治州自治条例》等7个单行条例、2个地方条例，出台《关于建设边疆治理体系和治理能力现代化先行州的实施意见》等文件，制度优势更好地转化为边疆治理效能。1983年，以自治州立法的形式，将每年10月确定为全州民族团结月，迄今持续开展38次民族团结月活动，开创了全省之先河，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，边疆治理体系和治理能力现代化先行州建设加快推进。始终把国家利益、国家主权置于最高位置，把边境疫情防控与戍边、管边、安边、护边各项工作有效融合，各族人民携手同心织牢织密边境疫情防控网。广泛开展国防知识、法治教育、边防政策进村寨活动，各族群众国家、国防、国土、国界、国民意识不断增强，铸牢中华民族共同体意识的法治基础更加夯实。

行百里者半九十。德宏州委、州政府将锚定“德宏要建成民族团结进步示范区”的目标，重点抓好“八个方面”的工作，作出“五个示范”。

        “八个方面”：一是抓学习。将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入干部教育、国民教育和社会教育全过程，引导广大干部群众深化对中华民族多元一体格局的思想认识。二是抓规划。结合“十四五”规划编制的实施，编制好《德宏州建设民族团结进步示范区规划》《德宏州铸牢中华民族共同体意识规划》《德宏州建设现代化边境小康示范村规划》等三个规划，从目标任务、举措、保障、项目等方面统筹谋划好新时代德宏民族工作总体布局。三是抓研究。发挥好德宏州铸牢中华民族共同体意识研究中心的作用，整合州内高校资源力量，主动对接云南民族大学等省内外高校，建立研究联盟，搭建研究平台，做好铸牢中华民族共同体意识的理论研究和政策研究，为边疆民族地区民族工作提供理论支撑。四是抓教育。全面开展铸牢中华民族共同体意识教育、培训，做到全覆盖，把工作落实在教材上、课程设置上。大力推广和普及国家通用语言文字，促进各民族语言互通、心灵相通。五是抓宣传。全面推进“互联网+民族团结”工作，讲好德宏民族团结进步故事和铸牢中华民族共同体意识的实践、成果。六是抓转化。坚持把铸牢中华民族共同体意识的要求转化成地方政策、法规，正确处理好差异性和共同性的关系，尊重差异而不强化差异，包容多样而不弱化主导，创造各族群众共居、共学、共事、共乐、共融的社会条件。七是抓建设。强化民族团结进步示范县、示范单位、铸牢中华民族共同体意识教育基地建设，注重突出中华民族标识、形象、符号等元素，不断拓宽创建工作的覆盖面，努力实现“十四五”期间成功创建国家级示范县市5个，示范单位和教育基地10个，省级示范单位和教育基地100个，命名州级示范单位和教育基地300个。八是抓机制。自觉将民族工作放到大统战工作格局下统一部署，统筹推进机构职能调整，充实铸牢中华民族共同体意识建设力量，强化统筹谋划、指导协调、督促检查职能。

       “五个示范”：一是在加强党对民族工作的领导方面作出示范。完善党对示范州建设的领导机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展党史学习教育和“自强、诚信、感恩”等教育实践活动，加强基层党组织建设、少数民族干部人才队伍建设和民族宗教工作部门能力建设，进一步发挥党总揽全局、协调各方的领导优势。二是在推进民族地区现代化新征程建设方面作出示范。抓住国家支持西部地区、边疆地区、民族地区发展的有利时机，结合“十四五”规划实施，推动德宏经济社会高质量发展，为建设社会主义现代化开好头、起好步，团结带领各族人民奋进新时代。三是在构筑各民族共有精神家园上作出示范。坚持社会主义文化发展方向，教育引导各民族在文化上相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴，推动各民族文化的传承保护和创新交融，让各族群众感受中华文化的魅力，增强中华文化自信。四是在促进各民族交往交流交融上作出示范。构建互嵌式社会结构，不断增强各族群众的“五个认同”，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起。五是在守土固边强边上作出示范。发挥合力强边固防机制作用，构筑起军警民联防、点线面结合、打防控一体的防控格局，建设“村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的多层次、全方位、立体化防控体系，坚决维护国家统一、民族团结、社会稳定。

德宏州人民政府副州长 

王宇 答记者问

       德宏的优势在区位、出路在开放。进入新发展阶段，我们将以习近平总书记考察云南重要讲话精神为根本遵循，以贯彻落实习近平总书记访问缅甸取得的历史性成果为根本任务，按照省委、省政府德宏现场会建设沿边开放示范区的要求，一方面深入践行总体国家安全观，统筹边疆发展与边境安全，以镇守边关、视死如归的勇气和担当，坚决打赢边境疫情防控阻击战，为沿边开放行稳致远、创新发展提供坚实保障；一方面坚持大开放促进大发展，立足滇缅、服务全国、联动东盟、拓展南亚、深化“五通”，使德宏成为“一带”南下、“一路”北上的门户枢纽。做好沿边开放这篇大文章，德宏州将重点推进六个方面的工作：

       第一，严防境外疫情输入，坚决筑牢边境口岸疫情防控安全屏障。去年以来，面对极为复杂严峻的疫情防控形势，德宏州以确保口岸疫情防控安全为前提，坚持“把人管住、保货畅通”，跨境运输实行“人货分离、分段运输、封闭管理”，始终确保中缅贸易生命线畅通，最终实现外贸进出口总额扭负转正，同比增长6.7%。当前，与我相邻的周边国家疫情形势复杂严峻，“外防输入”任务更加艰巨。德宏州加快建设完善边境疫情立体化防控体系，夯实口岸人防、物防、技防基础，加强风险研判，在省级专家组的指导下，制定下发了《德宏州口岸疫情防控工作方案》，实行重点人群“日检测”、入境货物“批批检”“车车检”制度，建立熔断应急机制，在坚决防范境外疫情从口岸输入的前提下，努力维护中缅贸易的畅通。今年1-4月，据海关统计，德宏州的进出口总额同比增长50%左右。

       第二，以内促外、先行突破，全面落实习近平总书记访缅成果。我们将克服缅甸政局和疫情影响的困难，按照“以内促外、先行突破”的思路，加快中缅瑞丽—木姐边境经济合作区建设，围绕中方区域谋划建设畹町国际产能合作区、畹町远达储运出口监管仓、自贸试验区云展示、瑞丽跨境贸易便利化综合服务平台等一批早期收获项目。加强与国家有关部委汇报沟通，促缅方尽快确定选址，研究制定合作开发总体方案。推动缅方继续完善跨境动物疫病区域化管理试点境外“三区”建设，并及早通过中国海关总署验收，尽快畅通缅甸肉牛输华贸易渠道。用足替代种植政策，做好缅甸热处理桑蚕茧进口工作。构建桑蚕、肉牛、甘蔗、果蔬等境外生产基地、境内加工园区的跨境农业产业链。

       第三，重塑全域开放格局，建设面向印度洋的通道枢纽。立足德宏开放资源禀赋，构建以瑞丽为头雁，芒市为左翼，陇川、盈江、梁河为右翼的全域开放新格局，着力打造公、铁、管、邮并举，陆、水、空一体的新丝路。完善现代化边境口岸体系建设，重点推进瑞丽、畹町口岸升级改造、功能提升，推动章凤口岸升格为国家一类口岸，重塑盈江口岸优势，拓展芒市空港口岸货运功能，实施好“一口岸多通道”模式。全面深化边境口岸通关改革，建设覆盖全州陆空口岸的国际贸易单一窗口。配合国家和省推进中缅铁路、公路通道建设。坚持共商共建共享，加快完成章凤至缅甸八莫公路改造，积极推动陆水联运通道建设，不断畅通面向印度洋的国际大通道。

       第四，深化政策叠加运用，高质量建设国家级沿边开放平台。对标国际，高质量建设瑞丽国家重点开发开放试验区、自贸试验区德宏片区、姐告边贸区、瑞丽边合区、畹町边合区，整合各区功能，构建区市融合、职能集中、政策集成、机构精简、专业高效的行政管理体制机制。发挥姐告边贸区“境内关外”优势和核心区引领作用，完善各区基础设施建设。瑞丽国家重点开发开放试验区聚焦“五通”，着力强化国际物流仓储、国际商贸旅游、进出口加工功能。自贸试验区德宏片区聚焦“跨境电商、跨境金融、跨境产能合作”和151项试点任务，着力为国家试制度，为地方谋发展；启动建设进出境动植物隔离检验中心、金融产业孵化园、跨境人力资源合作服务管理中心、中医药研发科技服务平台等一批重点项目。瑞丽、畹町两个边合区聚焦产能合作，着力健全与江苏扬州、淮安国家级经开区的合作机制，联合实施“小组团滚动开发”，打造加工贸易梯度转移重点承接地。我们将把各类开放平台做实，做出影响力，形成“1+1>2”的效应。

       第五，落实新发展理念，推动边境贸易创新发展。抓好政策落实，着力发展边民互市贸易落地加工，每个口岸至少建设一个边民互市进口商品落地加工产业基地，与综合物流、保税加工、跨境电商等形成协同作用，建成边境贸易完整的产业链。加快姐告菜鸟中心仓项目落地，做好保税物流中心（B型）建设筹备，在开通跨境“9610”直邮进出口业务的基础上，积极争取开展“9710”“9810”“1210”等跨境电商业务。加大招商力度，大力培育市场采购贸易。推动跨境电商引领、边贸大贸互促、贸易与投资协同、货物贸易与服务贸易结合，加快传统贸易转型升级发展，使数字边贸、互市加工成为巩固脱贫攻坚成果和拓展乡村振兴的新支柱。研究好RCEP等制度性安排，借助进博会、南博会等平台，积极拓展RCEP成员国市场。

       第六，深耕厚植胞波情谊，打造毗邻国家命运共同体民心相通新典范。充分发挥德宏在周边外交中的重要作用，通过地方先行，把好邻居、好伙伴、好朋友的基础工作做好。当务之急，积极推动与缅方共同建立突发公共卫生事件处置、疫情疫病联防联控、医疗服务、紧急救助、卫生条件改善、医疗能力提升等对外医卫合作机制平台，构建清洁健康新边境。规范外籍人员入境务工管理，制定实施科技合作行动。加强生态安全、媒体、智库等领域交流合作，讲好中国故事，传播中国声音。

       站在新的起点上，德宏州将以更高的站位、更宽的视野、更大的魄力，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，努力把区位优势转化为开放优势、发展优势，高质量高水平建设沿边开放示范区。

德宏州人民政府副州长 

李正环答记者问

       感谢人民网记者的提问，这个问题我来回答。创建乡村振兴示范区，是省委、省政府交给德宏的一项艰巨而光荣的新的政治任务。这几年，我们探索和打造了一批乡村建设的亮点，如芒市的回贤村、瑞丽的喊沙村、陇川的龙安村、盈江龙门古寨、梁河的关璋村等。但远远不够！下一步，我们将至少从以下五个方面归零起航。

       第一、规划先行。大家都知道，乡村振兴是一个庞大的系统工程，所以，需要规划先行，谋定而后动。这方面，我们将作如下努力：一是创新规划编制方式，改变过去“以上为主、技术为主”的编制方式，由在外工作的公职人员回乡组织本村的能人、乡贤、老干部等，和驻村工作队、专业部门、专业人士一起，以下为主、上下结合，根据不同村寨的情况，编制出接地气、有特色、可实施的村庄规划。二是规划成果至少要形成“两图一书一库一约”，“两图”就是形成该村的村域规划图和村庄规划图，“一书”就是规划说明书，“一库”就是编制出该村的发展项目库，“一约”就是形成该村的村规民约。三是村庄规划不搞千村一面，而是注重保留乡土味道、乡村风貌，就如习近平总书记所说的，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。四是争取2年内完成全州3784个自然村的村庄规划，其中，今年完成30%、2022年完成70%。

       第二、突出抓好产业。大家都知道产业兴旺是乡村振兴重点中的重点。这方面，我们将作如下努力：一是努力培育5个100亿元产业、4个50亿元产业。5个100亿元产业分别是粮食、蔗糖、蚕丝绸、蔬菜以及以坚果为代表的林产业；4个50亿元产业分别是热带高端水果、咖啡、畜牧业、乡村旅游。二是加强产业新主体的培育和引进。我们提出“发展产业既要有顶天立地的龙头企业，也要有铺天盖地的专业合作社、家庭农场等新型经营主体”的思路。这几年，中粮集团、上海光明、联想佳沃、褚橙集团等顶天立地的企业相继落户德宏。今后，一方面我们将拓展与这些企业的合作，如与中粮集团将在中缅农业合作方面寻求突破；与光明集团将在食品加工方面寻求突破；与联想佳沃合作打造中国最大、最好、全产业链的蓝莓产业，今年11月份，德宏产的首批蓝莓即将闪亮上市，欢迎大家到德宏品鉴我们高品质的蓝莓。另外一方面，我们将引进像正大集团、深圳诺普信等更多品牌企业落户德宏，助推德宏的乡村振兴，计划到2025年，力争培育出国家级龙头企业5户以上、省级龙头企业30户以上、销售收入过亿元的农业“小巨人”30个以上。三是加强由一产增效向三个产业融合增效转变，构建一二三产融合发展的产业体系。我们将努力延伸产业的上下游链条，提高产业转换的增值效益，力争5年内农产品加工产值与农业总产值之比达到3:1以上。同时，深化与阿里巴巴、拼多多等的合作，通过“产地仓+销售仓”的模式，提高农产品销售额中的电商销售额比重。四是打造休闲农业“目的地”。以德宏褚橙庄园、后谷咖啡庄园、遮放贡米稻作文化园、瑞丽干邦亚石斛庄园、盈江迪思坚果庄园等为重点，打造一批休闲农业目的地。同时，大力开发生态旅游项目，如建设推出陇川户撒滇缅雨林俱乐部、芒市孔雀谷、盈江国家湿地公园、盈江万亩杜鹃公园等一批林业和旅游融合发展的项目。

       第三、做强村级集体经济。发展壮大村级集体经济是乡村振兴的重要物质基础和力量支撑。我们将通过产业发展、资产经营、资源开发、股份合作，特别是用活乡村振兴资金，资金变资本，资本变资产，资产变集体收益等方式，因村制宜、不拘一格地发展壮大村集体经济。计划2025年前，全州336个村委会的村级集体经济经营性收入平均值达到10万元以上，通过发展村级集体经济，实现小事情、小困难不出村就能自行消化解决。

       第四、抓好示范引领。乡村振兴是新的使命、新的课题，为了学有榜样、做有标准，我们将实施好“115”示范工程，也就是打造10个示范乡镇、100个精品村、500个美丽村庄。这方面，我们将作如下努力：一是基础条件好的、城市周边的、交通沿线的、边境沿线的村庄优先打造成可推广、可复制的示范。目前，我们已经和县市完成了准备打造示范乡、村、组的筛选工作。二是分类示范。根据德宏的情况，我们初步把示范村分为7大类：产业兴旺示范村、传统村落保护示范村、生态文明示范村、现代化边境小康示范村、民族团结进步示范村、乡村旅游示范村、社会治理示范村。目前，我们正在制定每类示范村的认定指标。三是梯次推进，分年度成形。根据示范村的基础条件、难易程度不一样，将示范村的成形时间分解到2025年前不同的年份，但要求到2025年，各县市要将自己一半以上的示范村打造成省级示范村。

       第五，加强组织领导。一是强化五级书记抓乡村振兴这一制度的贯彻落实，严格“省负总责、市县乡抓落实”这一工作机制，特别是落实好县市委书记主要精力抓“三农”工作、当好乡村振兴“一线总指挥”的要求；二是围绕“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴，每个“振兴”，组建一个工作专班、明确一个厅级牵头领导、制定一个行动方案、出台一套政策、排出一个时间表，一个振兴、一个振兴地挂图作战，不破楼兰终不还。三是强化督查调度。州委、州政府的分管领导将在实地调研督查的基础上，每2个月召开一次工作调度会，研究解决遇到的问题、排序通报各县市的工作推进情况，形成你追我赶的工作氛围。

       总之，我们将牢记总书记的嘱托，牢记省委省政府的要求，扎扎实实地实施好乡村振兴战略。请媒体朋友们一如既往地关心支持我们的工作。