环球在线新闻焦点报道 云南研学旅行目标人群和客群主要分成几个部分,一是云南省境内的大中小学生的省内研学活动(含劳动实践);二是全国各省市大中小学生前往的研学旅行服务;三是云南省大中小学生的跨省研学旅行组织服务。省教育厅关心关注得更多的是云南省内大中小学生在本省的研学(含劳动实践)组织及服务。省文旅厅关心关注更多的是全国各省大中小学生前往云南研学旅行服务。
而当前研学旅行的发展已经超越了原有的定义,如自然研学、人文研学,劳动实践,红色教育,军事训练,游学活动和亲子旅行等等都以研学或游学不同方式在发展,这是行业发展和市场细分的正常现象,更是行业走向成熟和专业分工要求。
当前真正能提供研学旅行服务的是一些专业教育培训机构,专业的俱乐部组织和部分转型发展较早的旅行社,而不是学校单位和一般的旅行社企业。因为其中就面临专业服务的问题,行业属性的问题,基地营地不足的问题,专业人员稀缺的问题,研学产品缺乏的问题,运营风险问题和行业规范的问题。
如果以上问题长期引导或处理不好,云南研学旅行的发展形势不容乐观,所以恳请文旅厅和教育厅以及分管教育和文旅的省政府领导引起高度重视,尽快做好统筹协调和融合发展做好研学旅行的发展工作。应该说云南研学旅行引导发展得好,将是云南旅游创新转型升级发展和旅游革命最终的方向成果,云南可以建设发展成为中国研学旅行圣地,这是由云南的自然资源属性,地理区位,民族文化和气候特点决定,而当前问题的关键引起全省各级党委政府的高度关注、重视、引导和支持。
一、云南近年的做法和成效
1、做法
云南省还没有11部门联合研学旅行文件下发,所以造成云南研学旅行市场比较零乱,没有形成统一行业规范,没有鼓励和支持。
校企相关单位:
部分学校开展研学旅行,委托旅行社开展,最后旅游属性很强,结果是游而不学,不能满足学校的要求,学校自己开展研学旅行活动,很不专业,而且存在较大操作风险。
传统旅行社:
用导游代替研学旅行指导师,用知识型的讲解替代研学旅行操作,达不到研学旅行真正目的,导游非研学旅行指导师,旅行社缺少专业研学旅行运营人才,大多都不具备研学旅行产品研发能力和服务水准,同样做得不伦不类。
省外专业研学机构:
只采购云南的用房、用餐、用车和门票等服务,研学旅行课程实施自己操作完成,一是操作成本较高,二是对云南研学旅行的长期发展极为不利。
云南省研学旅行委员会的做法:
成立营销中心:专门为云南较好的研学旅行项目、研学课件和研学产品及时对外进行宣传发布和市场对接。
成立基地中心:
建设基地营地资源库,为研学旅行和劳动实践教育推荐活动场地,提供营地基地师资培训服务,帮助营地进行规范化创建、专业化产品策划设计,个性化服务管理和标准化营地运营。
成立课件中心:
建设云南研学旅行课题库,做到共享共建,同时引进各类适合云南各地州的主题研学旅行产品体系,课程服务体系,并做好基地营地前期规划和避免重复投资建设。
成立培训中心:
建设研学旅行人才库,并拟定行业服务标准,规范各个岗位工作流程和实施规则,开展全方位的研学服务安全教育,推动普通导游通过学习培训向研学旅行指导师转型发展,并积极开展与大专院校共同的研学旅行指导师人才培训合作,为云南从根本上培养研学旅行行业的专业师资人才。
成立会员中心:
制定旅行社,俱乐部和相关教育培训机构可参与入会标准,搭建会员学习交流发展平台,并提供学习培训指导服务,规范企业操作服务,要求研学活动必须购买保险,并对会员企业进行奖惩管理考核要求等。
省外文旅部门的做法:
四川、重庆和贵州的做法是文旅部门先牵头下文通知实施,推动教育部门等其它10个部门跟进发展,形成了11个部门联合发文共同实施推动的局面,此方面的做法和经验值得云南省和文旅厅借鉴。
国内各省发展情况不一,但大都已经走向了行业成熟和行业规范,不存在传说中教育口和文旅口谁强谁弱的问题,更不存在不同行业部门之间利益冲突的问题。全国较成熟地区省份和城市等,特别经济和教育发达地区,都将研学旅行纳入了学分管理考核,已经成为大中小学生的必修课。
1、拓展了省外对云南研学旅行发现情况的了解,宣传了云南丰富研学旅行资源和相关研学旅行产品等。
2、省外原来的前往云南的春秋游活动,现逐渐升级为前往云南的研学旅行主题活动。
3、省内各地州、市县教体局都需要开展研学旅行活动,都知道研学旅行对中小学生的帮助和益处,都在等省教育厅的实施通知。
4、研学旅行委员会成立了5个行业中心,正在积极筹建与院校教育专家、文旅行业专家、教育培训机构和校企业单位联合成立云南研学旅行专家智库中心,助力政策解读,行业研究和智力支持。
全省部分地州和昆明四区八县等,正在积极推进研学旅行活动的启动工作,试点工作,并依托中小学生劳动实践教育通知,积极开展了部分劳动教育实践活动和红色教育研学活动等。
二、形成的研学产品和市场反响
云南省是文化旅游资源最丰富的地区,研学游学资源在非常突出,优势明显,如云南的自然研学,人文研学,包括生物多样性研学、热带雨林研学、少数民族文化研学、普洱茶文化研学、大象公益研学和地理气候研学等几大主题,在全国都是独一无二。
1、市场上的研学游学产品:
版纳:亚洲象、普洱茶、生物多样、热带雨林、民族文化等课程;
红河:滇越铁路、蝴蝶谷、文庙、哈尼梯田、哈尼族文化等课程
昆明:大小石林、斗南花市、西南联大、陆军讲武堂、省博物馆、中科院植物园、铁路博物馆、新华书店等课程;
大理:苍山洱海、南诏大理、茶马古道、白族文化、网红文化等
课程;
丽江:玉龙雪山、丽江古城、东巴文化、纳西族文化、环境教育等课程;
腾冲:火山热海、和顺侨乡、国殇墓园、北海湿地、高黎贡山等课程;
文山:普者黑、三七等课程;
博物馆:云南博物馆系列研学产品的系统开发,组合联动没展开。
2、市场反响:
(1)省外市场对云南当地的旅行社和研学机构信任度不够。
(2)省外都非常看好云南丰富独特的研学旅行资源。
(3)省内企业因政策和疫情等原因,开展研学旅行项目活动非常困难,但对未来都充满了信心,更多的传统旅行社企业也在观望。
(4)社会和家长对周末亲子活动的研学活动都持支持态度。
(5)吸引了内地很多优秀学校和机构前往云南进行研学活动。
三、存在的问题困难
1、行业政策困难:
教育厅没有正式的研学旅行文件出台,没有政策鼓励和项目经费支持来撬动研学市场发展。建议加强省教育厅与省文旅厅的工作联动,尽快协商交流后出台实施文件。建议省文旅厅先行动起来,引领云南研学旅行行业发展,做到主动担当,支持推动发展。
2、资源的产品缺乏:
绝大部分研学目的地缺乏研学旅行产品,缺少基地营地运营人才和没有基地营地辅导员等,没专业行业人才,肯定缺少资源的产品。
建议全省研学旅行一盘棋,需要有统一行业规划和工作计划,研学旅行委员会已经做了一些行业工作探索,需要文旅厅支持研学旅行委员会一定的政策支持,工作推动和工作资金支持,加快全省各地州专业研学旅行各要素师资人才的培训工作,解决当前的尴尬局面和师资人才严重不足的问题。
建议云南研学旅行需要有中长期行业发展规划,不但工作需要严谨务实,更需要文旅厅的全力推动和支持,尽快健全相关工作机构,并督促具体项目政策鼓励、支持和推动实施。
3、专业人才缺乏
研学旅行运营人才稀缺和研学旅行指导教师缺乏,行业不成熟和政策没支持等,短期内是培养不出专业的行业人才。因此,建议加强教育部门与文旅部门合作联动,研学旅行委员与各大专院校合作联动,建立并行成长期云南研学旅行指导师及相关行业人才的培训机制。建议省文旅厅加强对研学旅行委员会工作指导和支持,依托研学旅行委员快速培训行业各要求环节的专业师资力量和规范云南研学旅行市场的健康可持续发展。
4、希望建议
(1)希望云南省文化旅游厅产业处给予研学旅行委员一定行业专项工作资金支持,以起到推动、引领和规范云南研学旅行市场发展核心作用,完善研学旅行行员会6个专业服务中心的快速建设和服务。
(2)希望运动省文化旅游厅产业处全力支持研学旅行委员会研学旅行人才培训工作,研学产品开发工作,研学市场推广工作,研学营地建设评定工作和研学旅行行业规范制定工作。
(3)建议由省文旅厅牵头,在疫情可控时策划组织召开一次全省文旅系统参与的研学旅行实践观摩大会,并同时进行研学旅行云南高峰论坛活动和研学旅行师次人才的行业培训活动。地点可选择在昆明,西双版纳、腾冲和丽江等地区。此次活动建议由省文旅厅邀请教育厅及各地州市教育系统行业主管和相关中小学校长参加或联合主办。
(4)建议将研学旅行作为云南旅游革命创新的行业核心业态和项目,助力云南文旅的真正创新与发展重点工作,支持大量传统旅行社从业人员,传统景点景区和传统导游员转型发展到研学游学事业发展中来,以此出台相关行业政策支持,项目发展规划和具体奖惩办法措施。
(5)建议云南省文旅厅先行动企业,借鉴四川,重庆和贵州做法,先行下文支持文旅行业向研学游学新兴业态创新发展,同时积极协调与省教育厅的工作联动推动,按照中央11部门的研学旅行文件要求,尽快推动联合下文实施。
(6)建议云南省文旅厅率先支持和规范云南研学旅行行业发展工作,加大研学旅行行业人才培养力度,研学旅行项目产品开发力度,研学旅行基地营地支持力度和研学旅行市场在国内外宣传营销力度。
(7)建议省文旅厅在条件成熟时尽快协调组织召开一次与教育厅方面工作推进会,以统筹全省研学工作,并集中力量搞几个条件较成熟地区研学试点工作,同时推广一批云南当前较好研学旅行线路产品,以提升云南研学在全国的影响力和知名度。
四、信心期望
因此,云南省研学旅行委会深感责任重大,使命光荣,虽然已经全力以赴在推动和引领行业发展,但因政策原因,资金问题和市场乱象,为行业感到担心和焦虑。
借此联合国生物多样大会在中国昆明召开之际,希望云南省委省政府高度重视云南研学旅行事业的发展,因为是生物多样性大会就是自然教育研学的范畴,重要课题和重要内容,是推动云南研学事业发展的最好机会。
如西双版纳野象北迁活动,牵动全球媒体关注一样,这样千载难逢的机会,相信云南省委省政府一定能把握机遇,不负全省青少年孩子们的期望。研学旅行是“没有围墙的教室,终生学习的课堂”!让全省11部门和全省行业同仁们共同努力,相信云南研学旅行的明天一定更加美好!