新闻发布会现场

云南省人民政府新闻办公室

对外新闻处处长宗霞

主持新闻发布会

        环球在线新闻头条报道  欢迎大家参加今天的发布会，这也是“十四五”专项规划系列新闻发布会的第四场发布。近日，第十三届省政府第121次常务会议审议通过了《云南省“十四五”科技创新规划》，今天的新闻发布会，邀请省科技厅有关领导全面解读《“十四五”科技创新规划》，并回答媒体记者关心的问题。

       首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       云南省科学技术厅党组书记、厅长王学勤先生；

       云南省科学技术厅党组成员、副厅长高俊先生；

       云南省科学技术厅二级巡视员张继红先生；

       云南省科学技术厅二级巡视员王立新先生。

       应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各新闻媒体的记者朋友，出席我们几天发布会的还有省科技厅各处室，云科院的主要负责同志，欢迎大家！

       今天的新闻发布会共有两项议程，下面，我们依次进行：

       首先，请云南省科学技术厅党组书记、厅长王学勤先生发布新闻。

云南省科学技术厅党组

书记、厅长王学勤发布新闻

       欢迎参加《云南省“十四五”科技创新规划》新闻发布会。借此机会，我代表云南省科技厅向各家媒体、社会各界，长期以来对云南科技工作的关注、关心、支持和帮助表示感谢！

       下面，我向大家通报一下《云南省“十四五”科技创新规划》（以下简称《规划》）的编制情况。

       一、关于《规划》制定的背景

        党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持创新是引领发展的第一动力，坚定不移走中国特色自主创新道路，全面实施创新驱动发展战略，创新驱动发展的经济社会格局和崇尚创新的社会文化氛围基本形成，我国科技实力跃上新的台阶，顺利进入创新型国家行列，科技强国建设站在了新的历史起点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，历史性地将科技创新摆在“十四五”规划各项任务的首位进行专章部署。党的十九届五中全会指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。习近平总书记2015年考察云南时强调，要在提高创新能力上下功夫；2020年考察云南时再次强调，要强化创新引领。习近平总书记的重要讲话精神，深刻阐明了科技创新在新时代云南高质量发展中的重要作用。

        “十三五”以来，云南省委、省政府高度重视科技创新工作，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，大力推进创新型云南建设，全省科技创新能力明显提升，财政科技投入逐年增加，科技人才队伍持续壮大，科技体制改革不断深化，科技创新体系逐步完善，创新创业生态更加优化，对云南经济社会高质量发展发挥了重要支撑引领作用，为科技自立自强作出了云南贡献。《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加强区域创新体系建设，强化企业创新主体地位，完善科技创新体制机制，激发人才创新活力。

       “十四五”时期，我国将开启建设社会主义现代化强国和世界科技强国新征程，科技自立自强成为应对内外部环境变化和风险挑战的战略选择。云南经济社会发展正处于快速发展的历史机遇期，向科技要动力、向科技要解决方案的关键期，科技创新面临一系列新形势、新要求、新任务。我们要深刻领会和落实“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的要求，正确认识和把握云南科技创新在全国创新大局和全省发展大局中的地位和作用，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，服务国家战略，在优势特色领域为国家科技自立自强作出云南贡献；聚焦发展需求，以创新驱动云南高质量发展。

       二、《规划》的主要内容

       《规划》包括4个板块、15章。第一板块主要阐述“十三五”科技创新发展形成的基础与“十四五”面临的形势；第二板块部署“十四五”科技创新任务；第三板块把《规划》的重点任务归纳凝练为创新驱动高质量发展八大工程；第四板块从推进落实《规划》的角度提出了保障措施。

       （一）《规划》的指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于科技创新的重要论述精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向重大需求、面向人民生命健康的战略导向，按照省委、省政府决策部署，深入实施科教兴滇战略、人才强省战略和创新驱动发展战略，以推动我省高质量发展为主题，以支撑我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设为主线，着力攻克关键核心技术，支撑产业优化升级、新兴产业培育和民生改善；着力强化企业创新主体地位，完善区域创新体系；着力创新体制机制，推进科技治理体系和治理能力现代化；着力培育创新型人才队伍，激发人才创新活力。建设创新型云南，为推动新时代云南高质量发展提供新动能，为科技强国建设作出新贡献。

       （二）《规划》的主要目标

       力争到2025年，优势特色领域科技创新能力达到国内领先水平，科技创新驱动经济社会高质量发展取得新突破，创新型云南基本建成。展望2035年，区域科技创新能力显著提高，综合科技创新指数达到全国中等水平，科技创新在我省与全国同步基本实现社会主义现代化中发挥重要支撑作用，创新型云南迈上新台阶。

       到2025年，全省研究与试验发展经费投入达525亿元、年均增速为16.7%，规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比达1.10%，每万名就业人员中研发人员为26人年，高新技术企业数达3500家，规模以上工业企业中有研发机构的企业所占比重为20%，每万人口高价值发明专利拥有量达1.59件，高技术产业营业收入占工业营业收入的比重为10%，知识产权（专利）密集型产业增加值占GDP比重达5%，技术合同成交金额为130亿元，公民具备科学素质的比例为12%。

       （三）《规划》的主要任务

       《规划》从科技支撑民族团结进步示范区建设、科技引领生态文明排头兵建设、科技服务面向南亚东南亚辐射中心建设、聚焦重点产业关键核心技术攻关、培育基础研究新优势、加快以云南实验室为引领的重大创新平台建设、大力培引创新主体、打造科技创新人才高地、促进科技成果转化与科技创业、构建联动创新的区域创新发展新格局、深化科技体制机制改革、实施创新驱动高质量发展八大工程等方面，提出了“十四五”时期的科技创新12项主要任务。

       任务一：科技支撑民族团结进步示范区建设。以加快民族地区创新驱动发展、推进民族团结进步为目标，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快建设平安云南和健康云南，让先进科技成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感，铸牢中华民族共同体意识，为我省全面深入持久开展民族团结进步示范区建设提供科技力量。 

       任务二：科技引领生态文明建设排头兵。聚焦生态环境保护重大科技需求，加大生态文明领域科技创新力度，构建市场导向的绿色技术创新体系，促进我省生态文明建设实现新进步，生产生活方式绿色转型取得新成效，生态环境持续改善，国家西南生态安全屏障更加牢固，提高绿水青山转变为金山银山的能力，为全面建成我国生态文明建设排头兵，落实碳达峰、碳中和目标贡献科技力量。 

       任务三：科技服务面向南亚东南亚辐射中心建设。坚持内外统筹、双向开放，将深度融入新发展格局同融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接。对内与粤港澳大湾区、长三角、珠三角、成渝地区双城经济圈等区域建立科技创新合作机制，加快建设辐射南亚东南亚的科技创新策源地。对外主动参与中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中老经济走廊建设，打造面向南亚东南亚科技创新中心，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

       任务四：聚焦重点产业关键核心技术攻关。围绕重塑支柱产业新优势、打造世界一流“三张牌”、培育壮大战略性新兴产业、发展数字经济等，聚焦重点领域和产业发展科技创新需求，实施一批重大科技项目，突破一批关键核心技术，开发一批拥有自主知识产权的重点新产品，加大成果转化及产业化示范应用力度，支撑重点产业迈向中高端。到2025年，力争突破关键核心技术500项，开发重点新产品500个。

       任务五：培育基础研究新优势。坚持自由探索和目标导向并重，鼓励原创性研究，着力推动“从0到1”的突破，为“1到10”“10到100“做好支撑，依托云南丰富的生物、天文资源及研究积淀，打造基础研究小高地。瞄准前沿领域前瞻布局，实现单点和多点突破，面向未来布局前沿交叉研究。强化战略导向，促进交叉学科发展，提出新理论，发展新方法，寻求颠覆性技术重大突破。面向重大发展需求，解决重大需求关键技术的基础科学问题。

       任务六：加快以云南实验室为引领的重大创新平台建设。围绕科学前沿、国家和我省战略需求，高水平建设云南实验室，优化重点实验室体系，布局建设产业技术创新平台，强化重大科技基础设施建设。创新运行机制，加强各类创新平台的有机衔接和相互支撑，促进科技资源开放共享，夯实科技创新物质技术基础。

       任务七：大力培引创新主体。加快提升企业技术创新能力，大力培育和引进科技型企业，强化企业创新主体地位，加快一流大学和高水平科研院所建设，大力引进和发展新型研发机构，加速形成以企业为主体，高等学校、科研院所等各类创新主体协同联动，产学研深度融合的创新格局。

       任务八：打造科技创新人才高地。牢固树立创新发展“关键在人”的理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全方位培养、引进、用好人才，把人才链建在科研创新链、产业链上，充分激发科技创新人才的创新活力，着力打造我国面向南亚东南亚国家科技创新人才高地。强化科技创新人才培养，深化高层次科技创新人才引进，建设需求引领的高质量科技创新人才队伍。加强科技创新人才培养引进平台建设。建设科技人才创新创业试验区，改进科技创新人才发现机制，健全科技人才流动配置机制，创新科技人才服务机制，完善科技创新人才发展机制。

       任务九：促进科技成果转化与科技创业。聚焦科技成果转化难点问题，完善科技成果转移转化机制，健全转化服务体系，打通科技成果转化“最后一公里”，大力发展科技创新创业，加强应用示范和场景创新，加快推进科技与经济融合发展。

       任务十：构建联动创新的区域创新发展新格局。服务和融入全省生产力布局，强化滇中地区在全省科技创新中的“领头羊”作用，打造科技创新引领区。培育滇西、滇南、滇东北等区域创新增长极，引导创新资源有效流动和聚集。提升基层（县域）创新能力，推动以高新区为主的各类园区高质量发展，构建形成联动创新的区域创新发展新格局。

       任务十一：深化科技体制机制改革。以提升创新体系整体效能为目标，以优化科技创新政策体系为主线，以激发科研人员和创新主体积极性、创造性为着力点，落实“四抓”要求，深化科技领域“放管服”改革，加快转变政府科技管理职能，改革科技项目形成和组织管理机制，充分调动科研人员创新积极性，推进以创新绩效为导向的科技评价改革，深化科研院所改革，优化科技创新法治环境，提升科技创新治理体系和治理能力现代化水平。

       任务十二：实施创新驱动高质量发展八大工程。聚焦未来五年云南科技创新重点，把《规划》任务落实到具体行动中，立足云南高质量发展的科技创新需求，举全省之力，突出特色、汇聚资源、深化改革，补短板强弱项增优势，组织实施产业关键核心技术攻关、乡村振兴科技支撑、民生科技创新、重大创新平台建设、企业创新能力跃升、科技创新人才培引、面向南亚东南亚科技创新中心建设、全社会研发投入提升等8大工程。

       各位朋友，女士们、先生们，全省科技创新的蓝图已经绘就。下一步，我们将切实做好《规划》的任务分解、组织实施、和跟踪评估，抓紧制定出台一系列务实管用的科技创新政策，为《规划》任务的落地落实提供保障。同时，我们将在省委、省政府的坚强领导下，充分调动各方科研力量，统筹各类创新资源，建立与各州（市）、各部门协同联动的《规划》实施机制，最大限度凝聚《规划》实施合力，努力实现《规划》确定的各项目标任务。

以上就是我发布的主要内容。

云南省科学技术厅党组成员、副厅长

高俊答记者问

       “十四五”期间，我省科技创新工作将深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦生态环境保护重大科技需求，加大科技创新力度，促进我省生态文明建设实现新进步，生产生活方式绿色转型取得新成效，国家西南生态安全屏障更加牢固，提高绿水青山转化为金山银山的能力，为全面建成生态文明建设排头兵，如期实现碳达峰、碳中和目标贡献科技力量。具体而言，主要做好以下三个方面的工作：一是助力打好污染防治攻坚战。加大水、土壤、大气污染防治和废弃物处置等关键技术研发与应用示范，提升生态环境保护治理信息化智慧化水平，为我省深入开展“湖泊革命”和重点流域污染防治工作，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面改善生态环境质量提供科技解决方案。二是筑牢西南生态安全屏障。坚持山水林田湖草系统治理，开展生物多样性保护、生态修复和生态安全等领域技术研发及应用示范，提升生态系统质量和稳定性。三是支撑碳达峰碳中和。围绕2030年实现达峰和2060年前实现碳中和的愿景目标，加快推进绿色低碳技术创新和应用，开展低碳、脱碳以及负碳关键技术研发与示范，构建市场导向的绿色技术创新体系，持续推进重点行业和重要领域绿色化改造，引领经济社会绿色低碳发展。

云南省科学技术厅二级巡视员

王立新答记者问

       “十四五”期间，我省农业农业村科技工作将主要围绕高原特色现代农业关键核心技术攻关和科技支撑乡村振兴两条相互关联的主线开展工作。

       高原特色现代农业关键核心技术攻关方面。以保障粮食安全和打造世界一流“绿色食品牌”为目标，在生物育种、绿色高效生产、农业生态安全和智慧农业等领域持续发力，攻克一批关键核心技术，集成应用一批先进实用成果，为高原特色现代农业发展提供高水平科技供给。

       第一，生物育种方面，以主要农经作物、畜禽、水产和林草等动植物品种为重点，推进育种基础研究和应用基础研究，加强国内外种质资源收集与引进、系统精准鉴定、挖掘和创新利用；实施良种联合攻关，攻克一批生物育种关键核心技术，选育一批优质高产、多抗广适、适应机械化种养、轻简化栽培及产业融合发展需求的突破性新品种。

       第二，绿色高效生产方面，开展适应不同区域特点的高效种植养殖新技术、新模式研究与集成示范，推进生产生态协同、农艺农机融合，构建绿色增产增效综合技术体系，推动农业绿色有机发展。

       第三，农业生态安全方面，以耕地质量保育、污染土壤恢复和安全利用、跨境有害生物绿色防控和动物疫病防控等为主攻方向，加强绿色技术攻关，着力破解制约我省农业可持续发展的农业资源环境问题，为发展绿色高效、产品安全、资源节约、环境友好高原特色现代农业提供技术保障。

       第四，智慧农业方面，着力推进数字农业、农业物联网等领域关键核心技术和共性技术攻关，提升农业生产、经营、管理和服务全过程数字化和智慧化水平。

       第五，巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接方面。科技工作将聚焦乡村产业提档升级、人居环境改善、人才队伍建设、文化繁荣和治理手段现代化，充分发挥科技特派员制度优势，加快构建全面支撑农业农村现代化的科技创新和服务体系，强化农业农村科技创新供给，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

       省科技厅将会同省农业农村厅、省乡村振兴局于近日出台《云南省科技支撑乡村振兴六大行动(2021-2025)》，针对乡村振兴目标，实施一系列科技行动，确保科技支撑乡村特色产业发展迈上新台阶，推动创新驱动乡村振兴取得显著成效。

云南省科学技术厅二级巡视员

张继红答记者问

       谢谢云南网记者对我省科技创新事业的关心关注。在促进产业迈向中高端方面，《规划》主要从重点产业关键核心技术攻关、重大创新平台建设、创新主体培育等三个方面做出了安排。

第一方面，聚焦重点产业关键核心技术攻关。围绕绿色能源、先进制造、高原特色现代农业、现代食品与特色消费品、生物医药、新材料、新一代信息技术、现代服务业等八个重点产业，实施一批重大科技项目，突破一批关键核心技术，开发一批拥有自主知识产权的重点新产品，加大成果转化及产业化示范应用力度。刚才王厅长在发布中也提到，到2025年，力争突破关键核心技术500项，开发重点新产品500个。

       第二方面，加快以云南实验室为引领的重大创新平台建设。高水平建设云南实验室，瞄准中国一流甚至世界一流目标，形成一批支撑重点产业创新发展，政府引导，企业主体，纵贯产业链上下游，横贯“研发—突破—应用—推广”创新供给链的云南实验室。到2025年，在有色金属新材料、生物资源开发利用等领域高水平建设若干云南实验室，在优势特色领域争取建设国家实验室云南基地和国家重点实验室，优化重组重点实验室，打造领先科技力量。聚焦绿色铝硅材料、新能源、生物医药、生物种业、先进制造、新材料、数字云南、绿色食品、重大疾病防治等领域，布局建设一批技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心，建设层次不同、布局合理、结构优化、数量适当的创新平台体系。

       第三方面，强化企业创新主体地位。实施领军企业创新能力提升工程、国有企业创新能力跃升行动、高新技术企业“三倍增”行动计划，加快科技型中小企业孵化、创新联合体建设，加速创新要素向企业集聚，培育壮大一批科技型企业。健全企业研发投入奖补机制，探索建立政府—企业基础研究联合基金，鼓励企业加大研发投入。鼓励企业建立研发机构，支持企业专注细分市场，研发“专精特新”产品。发挥企业家在技术创新中的重要作用，吸引更多企业家参与科技创新战略、规划、政策、计划、标准制定和立项评估等工作。到2025年，力争大型工业企业研发机构实现全覆盖，规模以上企业研发机构覆盖率大幅提升，高新技术企业数量、高新技术企业总收入、高新技术产品销售（服务）收入三个方面实现翻番。