环球在线新闻焦点报道     2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将率先在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国之间开始生效。

为帮助我省进出口企业深入了解RCEP原产地规则以及经核准出口商管理制度，在进出口贸易中更高效地利用好协定的相关优惠条款，尽早享受协定实施红利，2021年12月29日，云南省商务厅与昆明海关联合举办线上“云南RCEP实施准备原产地管理专题政策宣讲会”。宣讲会面向云南省所有外贸企业，围绕RCEP项下原产地规则政策解读、经核准出口商制度、如何提高RCEP协定利用率、抢抓RCEP新机遇等方面进行详细解读，并解答企业疑问。

RCEP是2012年由东盟发起，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国共15方成员制定的协定，旨在达成一个全面、现代、高质量和互惠的经济伙伴关系的协定。RCEP 的签署是继东盟经济共同体建成后，东亚区域经济一体化的又一重要里程碑，也是我国构建新发展格局的重要平台。与之前我国签署的各项多边、双边自贸协定相比，即将实施的RCEP覆盖全球三分之一的国内生产总值、人口和贸易规模。在RCEP框架下，中日首次建立自贸关系，中日两国的关税减让安排是RCEP关税减让最大的亮点。

近期海关总署发布了RCEP实施相关事项的公告，企业可提前了解掌握相关优惠贸易协定项下关税减让幅度、原产地规则及其实施操作程序并进行综合评估、比较，结合自身产品，选择对自身最有利的产业链模式，择优利用优惠政策。另外，海关已对原产地管理信息化系统进行了全面整合升级，企业进入“互联网+海关”和“单一窗口”平台即可办理原产地全链条业务，叠加原产地证书智能审核、原产地证书自助打印等措施，完成相关备案程序后，便能够充分享受到“足不出户即可领证”的便利。

享受协定关税减让的核心在于判定货物的原产地。据昆明海关关税处副处长刘燕介绍，RCEP项下原产地规则有多处创新与优势。首先RCEP原产地累积规则的优势非常突出，区域范围内产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内。这一规则鼓励成员国之间发展贸易关系，有利推动区域内生产要素流动，产业深度融合。其次是RCEP采用经核准出口商管理声明以及原产地自主声明模式，经核准的企业可自助签发原产地声明，大幅降低了企业的经营成本和政府的行政管理成本，提高了货物通关时效。此外，RCEP采用背对背原产地证书机制，使转口贸易货物在销售给其他成员国进口商时也可享受协定税率，企业发展转口贸易、建立海外仓更为便利。

在RCEP 15个成员国之间，云南与东盟国家具有很重要的区位优势，且具有一定的合作基础。云南省商务研究院副院长刘杰进一步介绍，RCEP生效后，将在货物贸易、服务贸易、投资、知识产权等众多方面促进成员国之间相互开放与经济发展。云南应进一步深化与越南、老挝、缅甸等东盟国家的合作，构建面向东盟以及全球的产业链价值链。但同时，RCEP也为云南带来巨大压力和挑战。如：关税减让会压缩边境地区独有的边境贸易政策优势；国内原可以转移到西部地区的产业将进一步被市场牵引在境外布局。因此，云南应抢抓机遇，进一步扩大开放，以现有的开放平台为抓手，进一步推进与东盟国家的合作，创新合作模式，积极服务国家与RCEP国家构建产业链、价值链、供应链的需求，打破在对外开放中遇到的障碍，克服对外贸易中的难点和堵点，形成与东盟国家更高质量、更深层次的合作关系，发展更高水平的开放型经济，促进云南开放型经济的快速发展。

下一步，云南省商务厅和昆明海关将继续深入做好RCEP实施的政策服务工作，协助企业充分享受和利用RCEP关税优惠和各项原产地便利化措施，开拓RCEP成员国市场，进一步提升参与国际合作与竞争的能力。