新闻发布会会场

       云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇：

       欢迎大家参加云南省2022年稳增长若干政策措施新闻发布会，这也是云南省优化营商环境系列新闻发布会的第三场发布。

       2022年1月29日，云南省人民政府正式印发了《云南省人民政府关于2022年稳增长若干政策措施的通知》（云政发〔2022〕7号）。今天，我们在这里召开新闻发布会，邀请省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省能源局、人民银行昆明中心支行相关负责同志对我省2022年“稳增长若干政策”进行新闻发布和政策解读，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人郭金华女士；

       云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人浦丽合先生；

       云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静先生；

       云南省商务厅党组成员、副厅长李翌女士；

       云南省能源局党组成员、副局长田宏伟先生；

       中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬先生。

       应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各新闻媒体的记者朋友们。欢迎大家！

       今天的新闻发布会有两项议程，下面，我们依次进行：

       首先，有请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人郭金华女士发布新闻。

         环球在线新闻头条报道   云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人 郭金华：

首       先，衷心感谢各媒体、各位朋友长期以来对全省经济社会发展和省发展改革委工作的关心、关注和支持！今天，很高兴在最后一个工作日和大家分享刚出台的《关于2022年稳增长的若干政策措施》（云政发〔2022〕7号，以下简称“稳增长若干政策”）。下面，我从文件出台的背景、主要考虑和内容三个方面做个简要介绍：

       一、出台背景

       今年即将召开党的二十大，大事喜事多，保持经济平稳健康发展意义重大。为贯彻落实中央经济工作会议精神，突出稳字当头、稳中求进，担负起稳定宏观经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，省委、省政府迅速作出安排，要求对标对表中央政策，直面市场主体需求，回应人民群众期待，研究制定2022年稳增长政策措施，打出务实管用的政策“组合拳”。按照这个要求，省发展改革委会同各地各部门认真学习贯彻中央经济工作会和省第十一次党代会、省委经济工作会等重要会议精神，扎实开展研究政策措施的研究起草工作。

       一是坚持目标导向，围绕《政府工作报告》提出的目标任务，梳理形成若干政策措施的主要框架。

       二是坚持问题导向，结合实地调研、每周调度和第三方评估等前期工作中发现经济运行的堵点、难点、卡点问题，特别是针对疫情反复对旅游行业的冲击、中小微企业发展困难等突出问题，力求找准政策发力点。

       三是坚持“眼睛向外”，学习借鉴一些省份好的经验做法，充分征求听取各地州市各部门等方面的意见建议，特别是今年省“两会”期间，各方面提出了很多很好的政策建议，我们也进行了认真研究和采纳。

       在此基础上，我们数易其稿，报经省人民政府常务会议、省委常委会议审议通过后，形成了今天向大家介绍的云政发〔2022〕7号文件。

       二、主要考虑

2022年，全国面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在我省体现得更为突出，今年稳增长的压力很大、任务很重。在政策措施的谋划研究过程中，突出以“进”保“稳”、以“稳”促“进”，着力保持经济运行在合理区间。主要有四个方面考虑：

       一是更加注重发挥投资关键作用。今年经济下行压力明显加大，考虑到新冠肺炎疫情仍然是云南发展面临的最大不确定因素，消费复苏进程不容乐观等情况，坚定不移把扩大有效投资作为稳增长的重要抓手。千方百计争取和统筹各方面资金，用于支持重点领域、重大工程、重大项目建设，以实打实“含金量”的举措稳预期、稳增长。我们采取的举措力度空前，安排的资金规模前所未有。

       二是更加注重激发内生活力动力。我们认真研判全省经济平稳运行中的一些突出困难和问题，坚定不移将稳增长的着力点放在实体经济上，重点在加快推进产业优化升级、推动城乡建设和县域经济发展、增强创新创业能力和活力等方面发力。坚持把稳增长、调结构、促发展有机结合起来，建立财政资金、预算内投资、金融机构融资联动协同机制，引导金融机构围绕全省经济重点领域和薄弱环节精准发力，加大对重点项目、基础设施、小微企业、科技创新、绿色发展的支持，持续加大信贷对经济社会发展的支撑力度。

       三是更加注重支持企业纾困减负。持续两年的疫情影响，对全省的旅游等服务业带来了巨大冲击，部分中小企业生产经营面临较大困难。为此，省委、省政府拿出真金白银支持旅游业加快升级，推动旅游市场恢复，同时支持中小微企业纾困减负，就是为了让更多的市场主体能够渡过难关，继续生存下去、不断发展壮大。

        四是更加注重政策有效性针对性。围绕省级出台的系列稳增长政策，鼓励各地制定出台更大力度的稳增长政策，各部门针对重点条目细化分解任务，及时制定实施配套政策或实施细则。根据形势变化适时调整或推出务实管用的政策举措，加强新的政策措施研究，确保经济平稳运行。

       三、主要内容

       若干政策措施共包括8个方面、32条具体措施。第一方面，突出抓好疫情防控这个“大前提”，第二、三、四方面主要是投资、消费、外资外贸“三驾马车”，第五、六方面是产业发展和城乡建设“两个主抓手”，第七、八方面是创新能力活力和助企纾困“两个关键点”。省委经济工作会议、省政府工作报告中已明确的有关目标任务和已在其他政策中出台的举措未做重复表述。在全力以赴做好疫情防控、为经济社会发展创造良好环境的同时，重点加大以下7个方面政策支持：

       第一，针对积极扩大有效投资，提出了10条措施，主要包括加大中央资金争取力度、加大省预算内投资力度、全面提升项目前期工作质量、加快重点领域投资建设、强化要素保障、加大金融支持实体经济发展力度、鼓励以商招商、促进财政金融投资同向发力、加快盘活存量资源资产、加快专项债券和预算内资金使用进度，力求集中力量办大事。其中，加大省预算内投资力度，切块下达16个州市共5亿元省预算内资金专项用于重大项目前期工作，安排3亿元省预算内前期工作经费用于“骏马奖”，支持各地加快项目建设进度。

        第二，针对大力实施促消费行动，提出了2条措施。充分发挥消费的基础性作用，从农村和城镇消费两端乏发力，突出支持建设电商直采直销基地、生鲜农产品产地仓，加快实现“快递进村”，持续开展汽车、家电下乡促销活动等；对有利于扩大城镇消费的载体建设、企业经营活动给予相应奖励，鼓励开展“彩云购车补”、汽车家电“以旧换新”等促消费活动，推动消费持续复苏。

       第三，针对提升外资外贸发展水平，提出了2条措施。主要是支持扩大利用外资和境外投资、大力发展对外贸易，对利用外资的项目，按其当年实际利用外资金额的2%予以奖励，最高奖励金额可达5000万元。同时，安排财政资金和省预算内基建投资10亿元，支持中老铁路运营维护、沿线开发建设。力争安排地方政府专项债券50亿元以上，支持中老铁路沿线物流体系和产业园区建设等。

       第四，针对加快推进产业优化升级，提出了7个方面的措施。包括从稳住农业“基本盘”、农村一二三产业融合发展、重点园区优化提升、提升电力保障能力、旅游业加快升级和市场恢复、促进房地产业平稳健康发展、大力发展数字经济7个方面，重点体现在统筹安排资金对重大项目建设给予支持，如，实施“百亿金融支农行动”，银行业金融机构对涉农企业贷款不低于300亿元。发行不低于200亿元地方政府专项债券，用于标准化现代产业园区建设。支持加快480万千瓦火电装机建设和2000万千瓦新能源发电项目落地建设等。针对旅游、房地产、数字经济等领域，提出了明确的支持方向和重点。

       第五，针对推动城乡建设和县域经济发展，提出4条措施。包括推进城镇老旧小区改造、加快城镇老化管网改造提升、支持民族地区提升农村住房功能和推动县域经济高质量跨越式发展4个方面，突出支持供水、排水、燃气等城市（县城）市政管道老化更新改造。特别提出开展民族地区农村住房功能提升试点。分别对高质量发展前20强县（市）、经济增长进位较快前20强县（市）给予每个县（市）500万元奖励，这主要是县域经济考核的内容。统筹安排100亿元，实施高质量转移支付奖补，让利各地40亿元以上税收等。

       第六，针对增强创新创业能力和活力，提出2条措施。主要包括从加快提升创新创业活力、加大对高层次人才引培用和技术研发支持力度2个方面，例如我们安排省级人才专项资金10亿元，支持培养引进使用国内外高层次人才等。安排省财政资金和预算内投资3亿元以上，支持每名驻滇院士1000万元研发经费，支持中试阶段经费支出和科研平台建设。

       第七，针对加大助企纾困减负力度，提出2条措施。主要包括从全面落实减税降费政策、加大对中小微企业和农业农村融资支持力度2个方面，强调发挥好中小企业发展专项资金5亿元，用好用足再贷款、再贴现政策工具，全年再贷款、再贴现余额均超过200亿元，支持中小微企业纾困等。安排财政资金2000万元，对借用支农再贷款加大乡村振兴领域信贷投放的农业合作金融机构，按再贷款金额的1%给予财政贴息。

       以上就是稳增长若干政策文件的主要内容。政策已出台，关键在落实。我们坚信，在各级各部门和社会各方面的共同努力下，稳增长若干政策措施将加快转化为稳增长的强大动力，为保持经济运行在合理区间、以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出更大贡献。

我就作这些简要介绍，同时借此机会向大家拜年，祝各位新春愉快，万事如意！

       云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人 浦丽合：

       省政府出台的稳增长若干政策，打出重磅“组合拳”，出台了8个方面32条针对性强、含金量高、务实管用的政策举措，特别是积极扩大有效投资、加快推进产业优化升级、着力增强科技创新能力、加大助企纾困减负力度等政策措施，将有利于稳定工业经济发展的基本盘，推动工业经济高质量跨越式发展。我们将认真贯彻践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，具体从以下几个方面抓好2022年工业稳增长的工作：

       一是抓重大项目建设。重点围绕2022年5亿元以上的重大项目和工业和信息化高质量发展“3个100”项目，建立项目综合协调推进工作机制，按照前期、开工、推进、竣工和投产，分类分级推进，破解项目建设难题，重点推动曲靖晶澳、德方纳米、能投有机硅等一批重大项目竣工投产，实现增量突破。同时，紧盯我省绿色硅、绿色铝、新能源电池、稀贵金属等重点产业链，组织开展精准招商活动，千方百计引进大项目、好项目，全力以赴干出项目建设“加速度”。

       二是抓重点园区优化提升。园区是集中办工业、集群打造产业的重要载体和平台。贯彻落实《关于推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》，制定产业园区提质增效行动方案，推动园区优化提升和提质增效，提升全省园区产业发展的承载力。紧紧盯住重点产业、产业链，围绕产业链建链、延链、补链和强链，让园区快速发展壮大起来。力争新增工业总产值超千亿园区2家、超500亿元园区2家。培育打造省级绿色低碳产业园区，建成1-2个绿色低碳示范产业园区。

       三是抓中小企业纾困帮扶。2020年疫情暴发后，中小企业发展极为困难，我们将细化支持中小企业发展的《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》）等纾困举措，确保各项措施落地落实，积极为中小企业解难题。加大省级中小企业发展专项资金对“专精特新”中小企业的支持力度，引导中小企业转型升级、提升创新能力和专业水平，不断调整优化产业结构、补强产业基础和产业链短板，推动企业技术创新，走“专精特新”内生式发展道路，推进中小企业公共服务和融资服务体系建设。与此同时，要进一步推动建立清欠长效机制，加大清理民营企业欠款的力度。

       四是抓州市指导服务。加强对州市的指导服务是我们今后工作的一个重中之重，将结合州市规划编制，围绕工业园区布局、支柱产业选择，帮助各地找准主导产业，优化产业布局，加大对州市工业增长协调指导，建立工业稳增长协调调度机制，紧紧围绕今年《政府工作报告》中明确的2022年全省规上工业增长8%以上的目标，细化分解目标任务，以月保季，以季保年，确保工业稳增长目标任务完成。

       云南省财政厅党组成员、副厅长 赵晓静：

       2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第十一次党代会精神的关键之年，做好稳增长工作意义重大。全省财政部门将始终牢记“政治机关”第一身份，围绕中心服务大局，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，竭尽全力抓好稳增长各项政策措施落地落实。坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担；加强预算内投资、财政资金、专项债券等各类财政资源统筹，保持财政支出强度；充分发挥完善“十四五”省以下财政体制、建立高质量发展转移支付奖补制度、缓解基层财政困难三年行动计划、实施产业强省财税支持政策等“四项改革”综合效能，增强经济发展活力；着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险，以财政高质量可持续发展服务保障全省经济高质量跨越式发展。

减税降费方面，全面落实各项减税降费政策，实施好面向市场主体新的减税降费政策，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。落实落细已出台的各项减税、缓税和降费政策，密切关注减税降费政策实施效果，确保减税降费政策红利落地见效。

       财政投入方面，统筹各项资金来源，全力保障中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实。统筹安排资金164.8亿元，实施产业强省财税政策，深化改革激发高质量发展动力；统筹安排569.8亿元，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴；统筹安排108.4亿元，深入推进创新型云南建设；统筹安排2026.1亿元，兜住兜牢民生底线，促进各族群众共同富裕；统筹安排385.9亿元，支持民族团结进步创建，筑牢中华民族共同体意识；统筹安排290.6亿元，深入打好污染防治攻坚战，积极支持生态文明排头兵建设；统筹安排111.3亿元，提升开放辐射能级，支持打造开放发展新高地；统筹安排1567.6亿元，支持“两新一重”等重大基础设施建设，拓展区域协调发展新格局；统筹安排22亿元，聚焦促进市场主体倍增，支持打造一流营商环境；统筹安排141.8亿元，支持建设更高水平平安云南，守牢安全发展底线。

        “四项改革”方面，全面落实省级分享4项税收收入增量全额留归各地的政策，预计让利各州市、县市区40亿元以上，积极支持各地加快发展。统筹100亿元实施高质量转移支付奖补。实施6大行动计划，加大财力下沉力度，促进县域经济发展，着力缓解县级财政困难。实施产业强省财税支持政策，聚力支持产业发展关键领域和薄弱环节，助推加快发展现代产业体系。

       防控风险方面，构建高质量可持续财政评价方法和标准体系，及时预警和防范化解地方财政运行风险。强化债务限额和债务预算约束，科学确定专项债券项目，积极稳妥化解地方隐性债务风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，加强“三保”预算审核、执行监测、考评等常态化工作，形成闭环管理。       云南省商务厅党组成员、副厅长 李翌：

       2022年，全省商务系统将认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国商务工作电视电话工作会议精神，重点围绕“促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘”的目标，推动商务工作高质量发展，更好服务全省经济社会发展大局，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。下面我介绍一下主要措施：

       第一、着力扩大内需促消费。一是建好城市和县域商业体系，深入推动全省28条省级步行街和17个一刻钟便民生活圈试点建设，加快建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，推动城乡商业服务均等化，积极扩大农村消费。二是加大批零住餐市场主体“个转企、企升规”工作，指导州市做好年度限上企业出入库优化调整。三是加大支持力度，如对全年销售额增量排名前列的限上商贸流通企业、全年新建连锁直营门店达到10家以上的品牌连锁店经营企业等给予奖励。鼓励商贸企业积极开展节日、旺季促销活动，扩大销售规模，支持异地商贸企业在云南注册法人单位。四是鼓励各级政府将农贸市场升级改造、连锁便利店企业设立改造、智能快件箱推广应用等列入为民办实事项目。

       第二、着力扩大外贸促增长。一是积极扩大与中南半岛国家贸易规模，发展以中老铁路为重点的跨境物流，建设现代综合物流体系，着力降低物流成本，创建国家级进口贸易促进创新示范区，加快形成中南半岛商品流通集散中心。二是抢抓RCEP生效机遇，充分利用原产地区域累计等规则和边民互市商品落地加工优惠政策，争创国家级加工贸易园区，打造沿边加工贸易梯度转移重点承接地。三是实施自贸试验区升级战略，推动全省制度型开放先行先试区建设，用一流营商环境吸引东部企业向自贸片区及经开区、综合保税区、跨合区、边合区等园区平台聚集。四是加快发展外贸新业态新模式，发力打造更多跨境电商综合试验区、扩大跨境电商B2B直接出口、出口海外仓等业务。积极培育市场采购贸易，持续推进适合报关出口的我省产品纳入市场采购贸易试点。

       第三、着力稳定外资促增长。一是落实新修订的全国和自贸试验区外资准入负面清单，营造吸引外资良好营商环境。二是抓住国家出台制造业引资支持政策、修订《鼓励外商投资产业目录》等契机，发挥我省在“双碳”目标下的优势，积极谋划争取绿色食品、新能源、绿色制造等领域利用外资取得突破。三是实施外资稳链补链强链计划，引导外资参与全省12条重点产业链建设。四是加大力度协调推动“央企入滇”工作，支持央企通过海外融资在云南兴办园中园、园外园，打造一批主业突出、外资来源地相对集中的特色园区。

       近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，这项工作建设取得了积极成效。但对标先进地区和市场主体的期盼，我省营商环境建设在思想意识、体制机制、基础设施和服务效能等方面仍有较大差距。省委、省政府提出要对照先进省份力争三年实现全面提升、进入全国一流，打响“云南服务“的营商环境品牌。下一步工作会重点抓好以下四个方面的内容：下一步重点抓好以下工作：一是制定出台《云南省打造一流营商环境三年行动计划》，列出重点任务清单，细化考核措施，争取用三年的时间实现云南营商环境从“追赶先进”到“成为先进”的转变。二是着力推进数字政府建设。加快建设全省政务云平台，推进党政机关办公与业务协同，进一步推动政务服务事项及基本民生服务办理事项接入“一部手机办事通”，打造群众和市场主体一站式移动服务总门户。三是坚持典型引路，支持昆明市、曲靖市打造全省营商环境引领示范城市。四是着力解决政府自身建设存在的突出问题。重点是落实好常态化市场主体直接评价营商环境制度，畅通市场主体直接评价营商环境渠道，解决好市场主体在生产运营活动中的困难和问题；全面摸排各地各部门政府失信行为，形成问题清单，明确责任主体、推动限时整改并探索建立政府失信责任追溯和承担机制，为全省加快优化营商环境形成重要支撑。

       云南省能源局党组成员、副局长 田宏伟：

       感谢这位媒体朋友对能源工作的关心。保障电力稳定供应，事关经济社会发展大局。面对当前电力供需阶段性紧平衡局面，省能源局将按照省委、省政府决策部署，始终将电力在内的能源保供作为省能源局首要职责，采取有力措施，确保电力安全稳定供应，支撑全省经济社会发展用电需求。

一方面，立足当前，充分挖掘火电、水电发电潜力，全力保障近期电力供应。

       一是全力保障电煤供应。采取“一线工作法”，持续开展专项督查、驻厂驻矿督导，加大电煤合同履约监管执法力度，督促煤炭企业履行电煤购销合同。同时，引导支持火电企业加大省外煤炭采购力度，持续提升存煤水平，满足火电用煤需求。截至1月29日，全省火电存煤297万吨，同比增加132万吨，可用天数达到35天，为近年存煤最好水平。二是加强电力调度。优化水电梯级调度，最大程度挖掘水电发电潜力，目前，全网水电蓄能274亿千瓦时，同比增加39亿千瓦时，为近年最好水平，为电力稳定可靠供应奠定了坚实基础。三是强化需求侧管理。落实峰谷分时电价政策，引导市场化用户开展削峰填谷，提高用电精细化水平，守住安全和民生底线。

另一方面，着眼长远，加快各类电源建设，夯实中长期保供基础。

       一是全面提速新能源开发。按照“能开全开、能快尽快”原则，出台新能源发展三年行动计划和年度建设方案，加强同自然资源、林草等部门的协同配合，落实林地、土地等要素，加强项目全过程动态管理，支持项目加快建设。协调加快并网工程建设进度，确保2022年新开工新能源1500万千瓦，力争新开工2000万千瓦，确保投产1100万千瓦。二是继续推进水电开发。加快推进托巴水电站建设以及奔子栏、古水等水电站前期工作，积极争取尽快具备核准条件。力争金沙江上游旭龙水电站年内开工建设。加快制定抽水蓄能规划，尽快推动建设。三是加快推进煤电项目建设。坚持先立后破，发挥煤电的基础性、调节性作用。配合省发展改革委进一步完善煤电价格机制，稳定火电行业发展预期，加快推进4个清洁煤电项目前期工作，力争成熟项目年内开工。 

       谢谢田宏伟副局长的介绍。煤电油气运是经济社会发展的基础性支撑，没有这些基础支撑，稳增长便无从谈起。刚才，田副局长介绍了我省能源局在保电保供等方面的一些情况，省能源局为此做了大量的工作，年后建议各媒体与省能源局联系，做一些深入的采访，把这块的宣传工作做好。

谢谢你持续关注全省关于稳增长政策的发布。今年中央要求提出政策发力要适当靠前，省级层面陆续出台了系列稳增长政策，已经印发实施的有5个，云南省加快提升创新创业活力若干政策措施、推动重点产业园区高质量发展若干政策措施，最近都已召开专题新闻发布会做了解读，我就不再作介绍。下面，重点介绍3个方面政策：

       第一，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划。为贯彻落实习近平总书记同老挝领导人举行视频会晤并共同见证中老铁路通车时的重要讲话精神，省委、省政府抢抓中老铁路开通机遇，制定了三年行动计划，重点是支持实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿边产业开发、市场主体培育“四项行动”，建立公铁、空铁、水公铁多式联运体系，支持引导物流企业、电商平台等布局建设海外仓，对省国际班列平台公司给予适当奖补、对跨境货物运输给予铁路站到站运费等补助支持等。同步谋划了一批重大项目，力争尽快落地实施。通过一个通道来发展通道经济。

        第二，支持大型易地扶贫搬迁安置区后续扶持的若干政策措施。该政策要点是支持提升搬迁群众就业质量，支持促进产业可持续发展，今明两年每年安排总额不超过1000万元易地扶贫搬迁以奖代补资金对就业帮扶成效明显、转移搬迁劳动力规模较大、转移务工就业率较高的大型安置区进行奖补。推动支持加快安置区与迁入地融合发展，建立定向精准帮扶长效工作机制等，实现大型安置区搬迁脱贫人口收入增速高于当地农村居民收入平均水平，与安置地居民平等共享公共服务资源，确保搬迁群众生活水平稳步提升。

       第三，加快建设区域物流中心的若干政策措施。该政策要点：一是加快完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系。布局建设40个省级物流枢纽。集中打造40个省级骨干冷链物流基地。二是加强物流市场培育。支持我省企业到“一带一路”沿线国家和地区设立境外物流公司。加快建设茶叶、花卉、咖啡等大宗商品集散中心。三是优化物流业发展环境。鼓励企业对安装使用ETC的国际标准集装箱车辆给予通行费优惠。对符合条件的物流车辆严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，免收车辆通行费等措施来推动物流业的发展。

       此外，我们即将印发实施《高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级的若干政策措施》，更好地发挥城镇老旧小区和城中村改造升级对改善民生、拉动投资、扩大内需、推动发展的重要作用。我们还在研究起草产业强省建设三年行动计划，支持中小微服务企业加快发展以及促进农民增收等系列政策，争取尽快出台实施。同时，根据发展形势的变化，我们还将加强相关政策的储备研究，适时出台适时出台新的政策或者对此前已经出台的政策进行优化调整，为保持经济平稳健康发展提供有力支撑。       中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长 经纬：

       感谢您的问题，同时感谢过去一年大家对全省金融工作的关心和支持。根据党中央国务院、省委省政府以及人民银行关于“稳字当头、稳中求进”、政策发力要适当靠前的要求，昆明中支分别于今年的1月5日、13日召开全省人民系统和金融系统工作会议，安排部署全年金融服务实体经济工作。下一步，我们将围绕省政府工作报告提出的全年经济增长7%左右目标，重点突出“稳”“进”“实”三个字，进一步做好金融服务实体经济工作。

       第一、在“稳”字上下功夫，为实体经济发展营造良好的货币金融环境。做到稳字当头，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，保持区域银行体系流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性和均衡性，保持信贷投放的总量、节奏与实体经济实际需求基本匹配。支持符合条件的企业（项目）发行非金融企业债务融资工具拓宽资金来源。继续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，切实维护存款市场良好秩序，稳定银行负债成本，推动企业综合融资成本稳中有降，激发市场主体有效信贷需求。

       第二、围绕“进”优化信贷结构，完善金融有效支持实体经济的体制机制。用足再贷款再贴现工具，实施好与省财政等部门推出的乡村振兴再贷款精准支持计划，重点落实普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款等新型政策工具，“先立后破”，做好“加法”，既优化结构，又稳住总量，调动金融机构的积极性、主动性和创造性，强化金融服务实体经济能力建设，增强信贷资源向小微企业、绿色发展、乡村振兴、科技创新、先进制造等关键领域倾斜的持续性，支持实体经济高质量发展。综合施策引导金融机构增加对信贷增长缓慢地区的信贷投放，促进区域协调发展。

       第三、抓“实”金融支持政策落地，深入开展四个专项行动。我们将进一步细化工作措施、强化政策落实、发挥部门合力，全力开展四个专项行动，主动融入和服务全省“发展产业，大抓项目、大抓营商环境、大抓市场主体，统筹推进乡村振兴和新型城镇化”的总体规划。一是产业链供应链金融专项行动。围绕农业、工业、旅游业等产业，有序发展产业链供应链金融，推动金融要素高效流通，促进供应链上大企业、小企业、金融企业协同发展。二是重大项目融资专项行动。建立常态化、长效化重大项目融资对接机制，组建融资服务专家团，“面对面”为项目主体提供政策咨询、产品推送、融资规划等综合金融服务，推动项目主体融资供需信息有效对接。三是中小微企业金融服务专项行动。持续推进中小微企业金融服务能力提升工程，推动金融机构继续优化内部资源分配、尽职免责、绩效考核等制度安排，增强客户识别、信用评价、贷款定价、风险管理能力，有序简化信贷流程、降低抵押担保要求，加大投放首贷、续贷、信用贷，提升市场主体融资便捷度和获得感。四是乡村振兴金融服务专项行动。实施《2022年云南省金融服务乡村振兴行动方案》，支持种业、“绿色食品牌”等优势特色农业集群发展，扩大对农田水利等乡村基础设施中长期信贷投放，着力满足乡村地区和乡村居民多样化融资需求，推动金融支持和乡村振兴、乡村建设、乡村治理融合发展。

       此外，我们还将依托经济运行联席会议、财政金融协同机制、省级金融服务乡村振兴联席会议等平台，促进发挥财政、金融、产业、监管、投资等多领域政策合力，推进首贷中心、续贷中心、产权评估中心建设，进一步完善融资担保和风险分担机制，持续优化营商环境，着力提升我省对金融资源的吸引力和承载力。