环球在线新闻焦点报道   召开昆明市全面落实政务服务标准化规范化便利化暨2022年营商环境“政务服务”指标攻坚工作动员培训会议，主要任务是深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），《云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》（征求意见稿）文件精神。2022年，省委省政府要昆明“当好一流营商环境建设排头兵”，为全省树立标杆、作出表率的提出了相关的工作要求。3月市委市政府专门印发了《昆明市开展“当好排头兵”大竞赛活动实施方案》，专门明确了开展营商环境“大竞赛”的目标是比审批流程、比工作效率、比服务质量，明确今年在国家营商环境评价中“优异”指标不少于6项，其余12项指标进入“优秀”行列，在省级营商环境评价中全部指标排名第一。6项进入国家营商环境评价中“优异”指标中，市政务服务局牵头的“政务服务”“招标投标”两项指标均在其中。（剩余四个指标分别是“政府采购”指标由市财政局牵头，“开办企业”指标由市市场监管局牵头，“获得电力”指标由市工业和信息化局牵头，“纳税”指标由市税务局牵头。）

       市委、市政府将“当好一流营商环境建设排头兵”，这么重要而艰巨的任务交给市政务服务局，这既是对市政务服务局的充分信任，也是高度期许。市政务服务局一定要提高思想认识，充分认识抓好“当好一流营商环境建设排头兵”这项工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省市委的决策部署上来，认真负起责任，努力把各项工作做实做细做精，坚决书写好昆明政务工作者的答卷。

       一、思想上对标“当好排头兵”全面破冰，争当先行先试的“引领者”

省委王宁书记在省委省政府昆明现场办公会、省第十一次党代会代表团分组讨论和昆明市及滇中新区领导干部大会上，多次强调昆明市要在产业强省建设、一流营商环境建设、创新发展和改革开放、城市建设管理、坚持人民至上增进民生福祉、激发干部队伍干事创业激情“六个方面”当好全省的排头兵，并强调昆明在各项工作中都要当表率做标兵。今年的省政府工作报告中明确提出，要开展“强省会”行动，全力支持昆明的发展，以省会之强带动全省之强。

       在昆明当好全省经济社会发展排头兵的全新布局之年，市委作出了“当好排头兵”大讨论大竞赛重大部署，大力推进作风革命、效能革命，就是要在全市来一场学习革命、思想革命、工作革命，来一次理念大提升、本领大提升、作风大提升，来一次学习先进、争当先进、赶超先进大竞赛，彰显省会担当。

       思想是行动的先导。思想上“破冰”，行动上才能“突围”。全市各级政务服务部门要强化大局意识，把握好中心工作与职能工作的关系，主动“走出去”向兄弟县区、发达地区学习借鉴，大胆闯、大胆干、大胆试，在比学赶超中拓宽视野、开阔眼界。要强化忧患意识，主动对标发达地区和省内先进县区，以“前有标兵，后有追兵”的紧迫，以“坚如磐石，坚不可摧”的信念，以“不妄称第一，不甘居第二”的拼劲，攻坚克难，争先进位。要强化进取意识，努力克服畏难情绪，困难往往与机遇相伴，“办法总比困难多”，要善于运用“项目工作法”、“一线工作法”、“典型引路法”等，把竞争压力转化为创新的动力，以守土有责、守土尽责的责任担当，汇聚起“众人划桨开大船”的合力，共同擦亮“昆明政务”品牌。

       二、认识上对标“当好排头兵”持续发力，争当狠抓落实的“实践者”

近年来，在推进全市政务服务工作上有所突破，一些方面取得了初步的成果。但也要清醒地看到存在的不足，特别是与北京、上海、杭州、厦门等先进地区相比，无论是工作思路、工作能力、工作作风还是工作成效上，仍有较大的差距；同时，曲靖、楚雄、大理等兄弟州市政务服务工作也呈现竞相发展的态势。可以说是前有标兵、后有追兵。如果我们不去冲、不去抢、不去争取，标兵只会渐行渐远，追兵只会越来越近，难说昔日“追兵”变“标兵”。

       面对差距，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄。全市各级政务服务实施部门要正确对待自身的成绩和问题，自觉以省会城市的标准来要求自己。一是在思想思路上大胆创新。思想观念的落后是最致命的落后。“当好排头兵”大讨论大竞赛活动的目的就是要引导广大政务工作者摒除不合适宜的思想观念和工作方法，不断解放思想，转变思路，开拓视野，开拓进取，瞄准全省“一流营商环境建设排头兵”的目标定位，把学习变常态，把问题变课题，把想法变办法，以变的思想、变的思维、变的方法把“放管服”改革的要求落实到政务服务工作的各个环节，以更多的“硬措施”持续优化发展“软环境”，为昆明当好全省营商环境建设排头兵闯出一条新路子。二是在主责主业上比学赶超。要创先争优、见贤思齐，向好的学、向强的比，虚心学习他们的工作精神，借鉴他们的工作思路，提高我们的工作能力，创新我们的工作方法，要紧紧围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的目标，在做好简政放权的“减法”，加强监管的“加法”，优化服务的“乘法”和降低企业群众办事成本到的“除法”上不断下实功、出实招、求实效、办实事。要做到常规工作不断巩固提升，创新工作和特色工作在全市、全省乃至全国有影响力，以实实在在的成效推动便民利民向前迈进一大步。三是在为民服务上用心用情。2022年习近平总书记新年贺词中强调，“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。政务服务工作是联系服务企业群众“最后一公里”，我们要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕企业群众关心的热点难点问题，把全心全意为人民服务的根本宗旨全面落实到各项工作之中，用心用情当好服务企业群众的“店小二”，切实解决企业和群众的烦心事，不断增强人民群众的获得感、满足感、幸福感。

       三、行动上对标“当好排头兵”真抓实干，争当走在前列的“表率者”

       当前，全市政务服务工作者队伍的整体素质是好的，但在思想上、能力上、作风上都还存在一些差距。有的不作为慢作为懒作为，工作缺乏积极性、主动性，推一下动一下，甚至推而不动。如，去年按照省里面工作要求，要在网上大厅设置“老年人服务窗口”“跨省通办”窗口，相关处室的工作人员反复提醒督促，并将具体操作方法和步骤等在工作群做了指导，但仍然有部分区县没有落实。有的群众观念淡薄，服务意识淡化。没有严格执行“五级十二同”工作要求，少数地区实际收取的材料与网上公示的不一样，甚至同一个地区，各个乡镇（街道）收取的还不一致，存在不同程度的多收材料。少数便民服务中心（站）在“全省通办”“全市能办”的过程中，未严格落实省市工作要求，面对非户籍办事群众，简单粗暴的告知其到户籍所在地办理，让办事群众“多地跑”“折返跑”。有的存在怕担责，不敢担当。为了避免担责，“拼命”让群众多提供材料，各种复印件不算，还要群众签署一堆承诺书。少数地区、少数部门在服务群众中，一次性告知不到位，增加审批条件、增加审批环节、没有做到按承诺时限办结，也没有做到让办事人“只跑一次”。有的得过且过、推诿扯皮，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，完成不好就以各种借口推脱责任。如，少数营商环境工作指标牵头单位，讲到问题就推诿，是其他责任部门的责任。同志们，什么叫牵头部门？就是要总牵头、总指挥、总协调、总调度、总负责。讲到矛盾就躲，是某某领导小组的责任，领导小组什么时候研究，部门没权干预。您部门没有决定权，部门有建议权呀！有的遇到困难绕道走，能推就推，能拖就拖，得过且过。如，前两天我们和公安局联合印发通知要求协调现有“e办通”自助服务终端部署到考点，做好高考考生临时身份证明打印保障。少数区县反馈，我们的“e办通”自助服务终端就在考点周边。同志们，我们的工作要求是“考点”，“绕个道”就成“考点周边”。50米是周边，500米是周边，5000米也是周边……

       对这些观念和现象，全市各级政务部门和广大政务工作者要举一反三，要深入查找在工作作风、工作措施和工作成效上的差距和问题，深入反思剖析，及时整改修正。我们要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力营造““马上就办、真抓实干”的良好氛围，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，把责任落实到每一个单位、每一个人，列出清单，一项一项推动落实。以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，跑起来追赶，快起来争先，以干在实处推动争先进位，确保各项工作落到实处，产生实效。

       百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。全市各级政务部门和广大政务工作者，要始终牢记省会城市的责任使命，真正以“表率”和“标兵”来定位角色、衡量工作，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，千方百计把各项工作往前赶、往实抓，努力在推进作风革命、效能革命中当先锋、做示范，在“当好一流营商环境建设排头兵”“大竞赛”工作中挑重担、打头阵，在高质量发展赛道上展现昆明政务的速度、温度、态度，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。