凤庆县严格按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，聚焦提高产业工人技术技能、素质、权益地位这条主线，让产业工人政治上有地位，经济上得实惠，社会上受尊重，造就出一支支有理想守信念，懂技术会创新，敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，凝聚“工”智慧，贡献“工”力量，全力为服务产业强县建设提供强有力的人才保障和技能支撑。

政治引领谱新篇

全面深刻理解推进产业工人队伍建设改革

       自产改工作开展以来，凤庆县全面深刻理解产业工人队伍建设改革的重要意义，着力在政治引领、权益维护、素质提升、壮大建强队伍上下功夫，准确把握“为什么改”，“怎么改”，通过什么途径，达到什么目的等问题，在广泛、深入、持久上做文章，以坚强有力的组织领导和务实有效的措施保障产业工人队伍建设改革工作取得实效。

       理论+实践，矢志不渝绘好改革“一张图”。提高政治站位，进一步增强产改的责任感和使命感，贯彻落实中央、省、市、县部署要求，把握要点、抓好关键，坚持任务清单化、清单责任化、责任具体化，部门协调联动，持续落实产改工作推进力度，合力攻坚产改工作的重点和难点，确保各项任务落实落细，不断把产改工作引向深入。

       维权+维稳，坚持倡导和谐共建“一盘棋”。建立健全维权服务机制，聚焦《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保障法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等政策保障体系，采取以点扩面、主动宣传、服务推动的措施，及时进企宣传传达学习中央、省委、市委、县委的重大决策部署和领导精神，按政策落实企业失业保险、技能提升培训补贴、稳岗补贴等一系列优惠政策，竭诚服务好、维护好合法权益，送上党和政府的关怀与温暖，畅通诉求渠道、履行权利义务，进一步维护产业工人队伍团结统一与社会和谐稳定，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，成为激发产业工人队伍昂扬向上斗志的动力之源。

       培训+就业，全力铺就成才成长“一条道”。畅通产业工人发展通道，搭建提高素质、提升技能、帮扶就业平台，拓宽产业工人发展空间，激励引导产业工人练本领、提技能，投身经济主战场，以全方位多角度举办专场招聘会为着力点，通过每月“26”日全县专场招聘会招聘日、“培训+就业”专场招聘会、依托春节“百日行动”组织专场招聘会等形式积极主动为全县用工企业、求职人员搭平台打通道，提供就业指导、政策咨询、职业介绍、岗位推荐、技能培训等业务及公共就业服务，向用人单位推荐求职者，实现就业市场供需精准对接，展现产业工人队伍的智慧和力量，用奋斗共建共享求职者与用工单位互促共赢，绘就产业工人出彩人生新图景。

助力发展开新局

锻造“硬核”本领赋能产业工人成才成匠

       凤庆县始终秉承“有用就是人才，人人皆可成才，人人尽显其才”的人才理念，加大人才培养力度，锻造“硬核”本领，强力推动产业工人由“工”变“匠”，培养造就一支规模宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军，在平凡中彰显价值，汇聚磅礴奋进的强劲动能，贡献发展力量。

       提升技术技能，培育能工巧匠。持续深入实施“技能凤庆”行动，落实“十个一批“”五个一千”工作目标，按照稳就业要求，大规模开展各类技能培训，以企业需求“点单”的形式，按照“以培训促就业，以培训促发展”的工作方针，让企业优选范围内有资质的培训机构采取“送技上门”的服务模式，因需进企开展职业资格证书、技能等级证书、专项能力证书、培训合格证书4类证书的多工种培训工作。同时，结合企业用工需求，采取单独编班、小班教学的方式，开设“职业化脱产式证书式”培训专班，组织学员在“自愿+意愿”的基础上进校园开展全脱产“定向、定员、定岗”的职业培训，做到“包吃住、包学会、包就业”，实现培训对象岗位与专项技能培训内容无缝对接，锻造产业工人“硬核”实力，培养技能人才。截止目前共开展农村劳动力转移就业培训6302人次（其中补贴性职业技能培训1089人次、创业SYB培训90人次），“职业化脱产式证书式”培训已完成了6期1056人次。

       注重以师带徒，助力创新成才。以师带徒助力创新成才，借助张成仁、苏向宇、冯之俊三个首席技能大师工作室的优越平台，充分发挥大师工作室传、帮、带作用，用“师带徒”形式进行滇红茶制作技艺的传承和创新研发，充分发挥云南滇红集团股份有限公司职业技能培训中心和等级认定中心的作用，大力培养茶产业、企业内部茶产业高技能人才和滇红茶传承技艺专业人才。截止目前，带徒传艺112人，其中培养出县级传承人25人、市级传承人2人，培养高级技师33人，技师14人，高级工44人。

       聚焦振兴发展，挖掘高端人才。聚焦企事业发展急需，创新思路，注重发挥人才资源作用，全面实施“人才强县”战略，激励企事业单位充分发挥用人主体作用，大力引进高层次人才，增强企事业单位的核心竞争力，根据《云南省“千人计划”实施办法（试行）》和《云南省“万人计划”实施办法（试行）》的相关要求，结合实际，制定《凤庆县高层次人才引进办法（试行）》，构建引才、干事新平台，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，围绕产业发展，积极引进技术人才和培养卓越企业家，推进产业工人队伍建设。2023年，计划引进播音主持2名，金融人才2名，并加大2023年度“兴滇英才”支持计划首席技师申报工作，申报凤庆县大摆田茶厂有限责任公司总经理张国琴为凤庆县2023年度首席技师人选。

       深化产教融合，加强校企合作。以就业、产业、企业为导向，结合职业培训市场化、社会化、多元化改革相关政策，采用企校双师培养制度，大力鼓励和支持举办企业培训中心、鉴定中心、社会力量民办职业培训机构，采用“产教融合、企校合作、企校双制、工学一体”的培养模式，实现高等学校、职业学校、专家科研机构与企业合作共建，积极推进示范性实训中心、产教融合型企业和实践基地建设，向上争取技能培训基地建设项目。截止目前，批准成立了第一家民办职业培训学校——凤庆县翔鹏职业培训学校，云南滇红集团股份有限公司成立了企业内部培训工作站和职业技能等级认定中心。同时，完成凤庆县公共实训基地建设项目前期立项和资金争取工作，推荐上报凤庆县职业教育中心申办省级培训基础能力建设项目。

维护权益建新功

建设有奔头受尊重的产业工人大军

       凤庆县围绕产改工作要求，坚定产业工人理想信念，提高主人翁地位，提升技能素质，壮大发展队伍，强化合法权益维护，增强获得感、幸福感、安全感，建设有干头、有奔头、受尊重的产业工人大军。

       做优政策落实，保民生增福祉。持续推进产业工人队伍建设工作，各项民生政策落地见效，加大“贷免扶补”、创业担保贷款和初创实体支持力度，重点做好高校毕业生、困难群体及农村劳动力转移就业，强力抓好创业带动就业。截止目前，发放贷免扶补贷款90户1775万元，小额创业担保贷款10户195万元，开发公益性岗位521个，实现城镇新增就业3484人，城镇失业人员再就业819人，就业困难人员就业1192人。

       做实全面参保，出实招见实效。以社保服务“康乃馨”行动为契机，深入实施社会保险全民参保计划，重点做好私营企业、个体工商户、灵活就业新业态从业人员等参保工作，持续深化基本养老保险扩面增效，充分发挥社保经济减震器、社会稳定器功能，为个人、企业、社会提供全流程的风险保障，按时足额发放社保待遇。截止6月底，全县参加基本养老保险314501人，工伤保险参保人数22633人，失业保险参保14783人。

       做好机制保障，亮绝活赛技艺。健全完善公共就业服务体系，引导技能人才遵循市场规律合理流动。拓宽产业发展空间，把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子，纳入全县人才队伍的专家库，将符合条件的高技能人才纳入县委联系专家服务管理和县级领导干部联系的专家人才范围，做好国家、省级、市级高技能人才评选表彰人选的培养选拔推荐工作，认真落实省、市技术工人评选表彰相关政策。截止目前，建立111名专家教授、高层次人才、专技人才和乡土能人为主的师资人才库。同时，创新技能导向的激励机制，拓宽产业工人队伍建功立业载体，依托“职业化脱产化证书式”培训平台，打造亮绝活赛技艺的练兵场，成功举办乡村人才振兴行动计划2023年农村劳动力“全脱产进校园”茶艺师培训“茶艺”大赛，茶叶加工培训“制茶—斗茶”大赛，营造出“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

       做细用工管理，高标准严要求。凤庆县始终保持“敬业、勤业、乐业”的优良品质，深化实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，深入企业上门服务和指导，按照《劳动合同法》等法律规定，持续规范劳动合同的履行、变更、解除、终止各项手续，依法按程序为710户各类用人部门与20482名劳动者签订劳动合同，

       做深维权格局，线上线下互联。利用社会保障网络系统、劳动力就业系统、云南省网络技能培训平台、劳动监察保障系统和劳动合同服务用工系统等网络平台实现了网上维权帮扶、提供公共服务等“互联网+”普惠性服务工作，形成网上网下互相联动的维权格局。

       做强维权服务，促和谐保稳定。秉承“群众利益无小事，件件诉求皆民生”的服务理念，健全权益维护体系，坚持以事实为依据，以法律为准绳的办案原则和办案作风，认真执行国家职业资格目录和支付保障机制，不断完善产业工人工资平等协商机制、正常增长机制和支付保障机制，加大劳动保障监察力度，构建企业工资支付监管和欠薪问题处置联动机制，健全社会保险制度，积极扩大参保覆盖面，稳步提高社会保障水平，全面落实建筑、水利、交通运输等行业按项目参加工伤保险的政策，以高度的事业心和责任感，用实际行动维护企业和劳动者的合法权益，维护法律的尊严，尽心尽职保障产业工人队伍劳动关系和谐稳定。截止目前，凤庆县劳动人事争议仲裁院共接待来信来访政策咨询31件108人次，经办法律援助案件2件，受理劳动人事争议案件18件，结案18件，结案率达100%，劳动争议案件调解成功率达100%。受理欠薪投诉案件71件，追回欠薪414.3602万元。

       “心心在一艺，其艺必工；心心在一职，其职必举”。 展望前景，在希望的田野上，凤庆县将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持人才带动、产业支撑、建强队伍、提升技能、维护权益，引领产业工人练就一身真本领、掌握一门好技术，能担大任、干大事、成大器、立大功，变优势为胜势，奏响产业工人更加激越拼搏的乐章，在服务保障产业强县建设中彰显新时代产业工人队伍担当。凤庆县人社局  施艳波、唐忠诗