近年来,凤庆县三岔河镇坚持按照“五治”融合,以党建引领打通基层治理最后一公里的工作思路,深化政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治融合”基层治理模式,凝聚“五治”合力,激活基层治理动能,走出一条多元化的基层善治之路。
强健“主心骨” ,发挥“政治”引领作用。基层党组织处于基层治理的核心地位,是扎实精细开展工作、用心用情服务群众的“主心骨”和“指挥棒”。“为政之要,唯在用人”。三岔河镇始终坚持把筑牢“人才堡垒”作为推动党建工作在基层治理的重要抓手,严把选人用人关,选拔有担当、有文化、有能力的优秀人才担任基层党组织书记,加强标准化村党支部建设,整改党组织“软弱涣散”问题,不断为基层党建补钙健体,发挥其引领基层治理的关键作用。
强化“守护神”,发挥“法治”保障作用。坚持以“纵向贯通+横向联动”模式充分发挥“法治”保障在基层治理中的重要作用,从网格长、法律明白人、老党员、人大代表、政协委员、退役军人等群众威望高的群体中选拔储备调解人才,精准对接群众需求,全面畅通矛盾纠纷调解渠道,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,打通服务群众的“最后一公里”。由镇综治合办、司法所、派出所协同形成“共治”格局,形成镇村两级防范治理体系,有效破解村级矛盾纠纷调处难、重点人员管控难的问题。同时,按照“方阵管理法”,对13个村实行动态管理,分类定级,结合实际选派综治指导员到各支部进行工作指导,为乡村治理筑牢法治根基。目前,已成功化解矛盾纠纷16起。
搭建“大舞台”,发挥“自治”基础作用。发挥最广大人民群众的力量,汲取“枫桥经验”,搭建建言献策、集聚众智的舞台,听取民心民意,健全以党组织为领导、村委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架。建立健全村级事务公开和民主管理工作机制,严格落实“四议两公开”制度,做到村级各项事务透明,优化村级事务办理流程,加强对村级事务的监督管理。同时,引导群众参与村规民约讨论制定环节,推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的协商机制,搭建起“村里事村里议,遇到问题不逃避,共治共享新文明”“大舞台”,激发基层自治活力。
依托“风向标”,发挥“德治”教化作用。法治约束是“刚性标尺”,德治教化是“微风细雨”,基层治理则需刚柔并济。三岔河镇坚持以“明大德、守公德、严私德”引领社会新风尚,充分发挥“德治”示范作用,为基层治理凝聚精神、提振力量。常态化开展法治宣讲“进村组”“进学校”等活动,开展“文明家庭”“文明村镇”“感动临沧人物(道德任务)”等系列评选活动,通过树立正面典型、发挥模范导向作用,引导广大群众学先进、赶先进、当先进,营造学习先进模范、追赶新风正气良好氛围。
借力“新载体”,发挥“智治”支撑作用。立足基层视野、聚焦智治支撑。三岔河镇充分利用现代智能载体拓宽基层治理宣传渠道,通过广播、显示屏、微信等广泛宣传法治知识、宣扬道德模范、监督不文明行为等。通过帮助群众安装手机办事通、小程序、反诈APP等智能手段优化群众办事流程、提高防诈意识。同时,提升便民服务效能,让群众办事指南攻略化、流程清单化、渠道便利化,让“互联网+政务服务”等多元化服务模式为基层治理增质提效。