根据中共云南省委社会工作部《关于印发2025年度党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点暨“云岭社工骨干人才”培养计划工作方案的通知》要求，云南省祥云县祥城镇卧龙社区坚持党建引领，聚焦基层社会治理和群众急难愁盼热点，按照“六个一批”的目标探索“专业社工+志愿服务”融合发展模式，发挥试点先行、示范带动作用，通过持续开展工作，得了可喜的成效。

       自2025年度党建引领 “专业社工 + 志愿服务” 融合试点项目启动以来，祥城镇卧龙社区联合祥云同旺社会工作服务中心，在省、州、县委社会工作部及祥城镇党委的帮助指导下立足社区实际情况，深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，紧扣 “党建强基、专业赋能、志愿聚力、服务惠民” 目标，稳步推进融合试点工作。

       因地制宜，筑牢实施基础。2025年7月底，云南省委、大理州委社会工作部、卧龙社区居民委员会、祥云同旺社会工作服务中心几方正式签订实施协议，明确几方职责分工，标志着项目正式启动，为保障项目落地生根。社区高度重视，在县委社会工作部、镇党委的指导下，社区成立了专项工作组，整合社区 “两委”、党小组、居民小组、社工力量，建立 “党组织统筹 + 社工执行 + 志愿者落地” 的三级联动架构。明确各环节时间节点与责任主体，统筹项目实施。

       找准定位，凝聚服务力量。按照 “党员带头、专业引领、群众参与”的原则，通过公告栏、微信群及入户动员等渠道开展志愿者招募，成立 “祥云有云社会工作志愿服务队”，现有队员 68 人，其中党员志愿者 18 人、退休干部 9 人、社区热心居民 41 人，涵盖助老、教育、环保等多个特长领域；已完成19名志愿者的注册登记，实现队伍规范化管理。

       聚焦重点，精准对接民意。在县委社会工作部指导下，社工团队联合社区工作人员开展集中宣传行动，通过社区网格、微信群推送项目信息，在各个小区、小组同步发布活动预告，组织社工开展 “政策进楼栋” 宣讲，有效提升项目知晓率与参与意愿。同时实施 “问卷普查 + 入户深访”双向调查，组织社工与志愿者团队发放调查问卷206份，回收有效问卷201份，覆盖老人、未成年人、外来人员等各类群体；聚焦核心服务对象，开展入户走访 22 户，重点排查独居老人、困境儿童等特殊群体需求，建立台账。梳理需求：一是老年群体的健康照料与情感陪伴；二是儿童的课后辅导与心理疏导；三是社区公共空间优化。

       全力以赴，措施落地见效。一是基础保障全面落地。完成协议签订、资金到账及组织架构搭建，实现 “有人干事、有钱办事、有章理事”。二是服务队伍初步成型。志愿服务队组建完成，核心成员注册，党员先锋带头作用凸显。三是需求底数清晰明确。通过调查识别居民核心需求，为后续服务提供依据。四是特色服务初见成效。紧扣居民对子女教育的迫切需求，项目组融合试点项目 —— 助力家长科学育儿，目前联合教育领域志愿者与社工团队成功开展 4场“培根铸魂 启智润心”主题活动，构建和谐家庭，助力和谐社区建设。另外结合需求情况着力解决小区有个坐的地方问题，打造了三个小区“议事角”，让小区居民处理小区事务有个协商的地方 ，支持引导小区共建、共治、共享。

       卧龙社区党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目的落地扎根，为社区基层治理注入全新动能。以党建为核心纽带，将专业社工的专业方法与志愿服务的广泛参与有机结合，构建起“党组织统筹、社工牵头、志愿者联动、居民受益”的治理新格局。围绕社区矛盾调解、特殊群体关爱、社区服务规划等关键领域，提供精准化、专业化指导，为志愿服务搭建规范高效的运作框架；志愿服务队伍则依托本土化、广覆盖的特点，延伸服务触角，聚焦居民“急难愁盼”，在政策宣传、便民服务、环境整治等场景中践行志愿精神，形成“专业引领+全民参与”的治理合力。

       该项目通过建立健全联动机制、开展专题培训、搭建服务平台等举措，破解了社区治理中专业力量不足、志愿资源分散等难题，推动治理资源下沉、服务效能提升，让居民在优质服务中感受到党组织的温暖，在广泛参与中增强社区归属感与凝聚力，为基层治理现代化探索出可复制、可推广的实践路径。