环球新闻报道  云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会  迪庆专场

中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会

       欢迎参加云南省决战决胜脱贫攻坚系列发布会迪庆州专场发布。今天的发布会是脱贫攻坚系列发布第二阶段的第二场发布，由迪庆州主要领导、相关单位负责人及基层扶贫干部、脱贫群众代表介绍迪庆决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

       中共迪庆州委书记、迪庆州人大常委会主任王以志先生；

       中共迪庆州委常委、常务副州长徐鹏声先生；

       迪庆州人民政府扶贫开发办公室主任施春德先生；

       中共德钦县委副书记赵志磊先生；

       香格里拉市小中甸团结村脱贫群众代表格茸卓玛女士。

       应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市和迪庆州的记者朋友们，欢迎大家！

       今天的新闻发布会有两项议程，我们依次进行。

       首先，请州委常委、常务副州长徐鹏声答记者问。

中共迪庆州委常委、常务副州长徐鹏声答记者问

       非常感谢各位记者对迪庆州教育扶贫工作的关心、关注。近年来，迪庆州委、州政府坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府有关脱贫攻坚和教育扶贫决策部署，让每个孩子都有学上、上好学，阻断贫困代际传递。主要开展了以下工作：

       一是持续推进中小学校标准化建设。全州投入项目资金4.8亿元，实施“全面改薄”和“三区三州”教育脱贫攻坚项目工程，着力改善办学条件。实现义务教育阶段学校办学条件“20条底线”全面达标，教育基础进一步夯实。

       二是全面落实教育惠民政策。抓实学生资助保障，坚持农村建档立卡贫困学生不漏一人，确保高原农牧民子女学生生活补助营养改善计划和学生资助惠民政策落实到位。自2016年秋季学期实施14年免费教育以来，认真落实学前教育幼儿资助、义务教育“两免一补”及营养改善计划、高原农牧民子女学生生活补助、普通高中国家助学金、免除建档立卡等家庭经济困难学杂费及住宿费、中等职业学校国家助学金和免学费、普通高校国家助学金和生源地信用助学贷款、校内资助等各类教育惠民资助政策。截至2019年底，落实这些政策累计投入资金92425万元，累计惠及学生230901人次。实现学生资助全覆盖，确保不让一名学生因贫失学辍学。

       给大家分享一个典型故事。七妹是维西县塔城镇川达村的贫困户，2011年丈夫不辞而别，让这个本来就非常贫困的家庭更是雪上加霜，一家三口人的生活重担就落在了七妹一个人的身上，虽然基本解决了吃饭问题，但两个孩子上学的费用，一直是落在七妹心头的一块石头，每年开学前是七妹最忧愁的时候，在脱贫攻坚开始前的这几年来，七妹东拼西凑，向邻里亲朋借了不知多少次钱，这期间，她几乎有几次想放弃让孩子读书，但看着好学的两个孩子，这位坚强的母亲就这样支撑着，两个孩子终于在2016年盼来了教育扶贫的这阵春风，中央提出“决不让一个学生因家庭困难而辍学”，迪庆州迅速认真落实这一政策，七妹两个己经上了初中、高中的孩子，再不用为上学发愁了，教材是免费的、生活费用有政府补贴……，两个孩子全身心投入到了学习当中并取得了优异成绩，如今一个孩子顺利就业，教育扶贫给予两个孩子希望，也给这个家庭带来了希望。

三是努力增加农牧民子女接受高等教育的机会。依托国家面向贫困地区定向招生专项计划，稳定推进扶贫招生计划，加大招生倾斜力度，落实省内相关高校招生向迪庆倾斜政策。2015年至2019年，我州高考本科录取率分别达到47.52%、45.62%、47.22%、49.25%、49.66%，均高于全省平均水平。2015年至2019年，共完成国家、高校、地方三项贫困地区招生专项计划235人；录取少数民族预科生516人；四省藏区高校共录取藏汉双语学生883人。自实施专项计划以来，我州共向省内优质高校输送1306名学生。

此外，我州紧紧围绕“两不愁三保障”“一个都不能少”的工作目标任务，强化措施，确保不让一个孩子失学辍学。

       一是压实控辍保学责任。制定下发了《关于加强新形势下控辍保学工作实施方案》和《控辍保学九项制度》，压实“双线四级”责任，各级政府一把手亲自安排、跟踪、过问控辍保学工作，县级人民政府整合教育、扶贫、公安、司法、民政、卫生健康、残联等部门力量开展工作，建立联控联保机制，形成控辍保学工作合力。

       二是全力抓实控辍保学措施。扎实开展“四查三比对”工作，精准学生信息数据，做到底数清、情况明。全面推行依法控辍保学“四步法”，突出抓好重点区域重点人群控辍保学工作，落实包保责任人“一对一”劝返措施，推动劝返复学“一县一方案”“一校一方案”“一生一方案”的台账健全，强化劝返学生分类安置。建立健全联控联保机制，加强督导检查，强化工作落细、落实，实现建档立卡户学生“零辍学”目标。

       三是全力推动高中阶段教育普及攻坚。拓宽初中毕业学生升学渠道，持续扩大普高招生，继续办好省内迪庆高中班，加快维西一中标准化建设，进一步增加高中录取名额。深入推进中职教育全覆盖。强化校企合作，联合办学，做到应招尽招，职业教育助力脱贫攻坚、服务经济社会发展的能力进一步增强。2019年，全州高中阶段毛入学率达86.7%。同时，通过统筹推进城乡义务教育一体化发展，优化配置教育资源，努力促进教育公平，全州县域义务教育实现基本均衡，2019年，全州义务教育巩固率达93.61%。

       近年来，迪庆州提出了“生态立州”的战略，把生态优势转化为发展优势，取得了很大的成就，请简要介绍一下迪庆州生态扶贫的情况及迪庆州如何实现脱贫攻坚与生态文明建设双赢？

       这个问题还是由我来回答。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的理念，州委、州政府牢记嘱托，坚决守住绿水青山，立足全州83%的国土面积属于林地，67.29%的国土面积属于生态红线的实际，坚持把生态保护放在突出的位置，做到生态保护与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实。2015年至2019年，投入生态扶贫资金累计达11.44亿元，2020年计划投资22198万元，截止5月30日，到位资金19081万元，到2020年底，迪庆州生态扶贫投入资金将达到13亿元以上。

       一是安排生态管护员，把有能力的贫困群众纳入生态护林员对象予以扶持。2015年以来，共安排生态护林员16676人，2020年截至6月底前新增安排721人，覆盖建档立卡贫困人口65128人，年户均增收8000元以上，实现了端上“生态碗”吃上“绿色饭”。全州还选聘草原管护员65人，户均增收6000元。

       下面给大家分享一个故事：和胜贵是塔城镇海尼村几宗村民小组建档立卡贫困户，与小儿子相依为命，靠守着几亩承包地过日子，家徒四壁，眼看他儿子要参加高考，昂贵的学费没有着落。和胜贵很纠结，不知今后的日子怎么熬出头。就在他处境很艰难，心里十分矛盾的时候，“生态补偿脱贫一批”的政策改变了和胜贵的命运，自从他被选聘为生态护林员后，每个月增加了900元的巡山劳务收入。在县林草局等有关部门的帮助下，他家发展了核桃、花椒等经济林种植产业，家庭收入大幅提升，日子一天比一天过得好。这虽然只是一个家庭故事，却折射出迪庆一批靠生态扶贫政策脱贫增收群众的真实面貌。

       二是积极争取生态普惠性投入保障政策。2015年至2019年，新一轮退耕还林16.15万亩，涉及贫困户退耕面积4.9366万亩，带动贫困户5668户25469人，补助资金1.76亿元。2020年，新一轮退耕还林建设2.31万亩，计划总投资3696万元，已建设完成1.91万亩。

       三是替代能源实现群众生活方式的转变。迪庆州自2017年起，实施了城乡供暖项目，共投入资金38亿元，惠及群众1768户6718人；同时，近三年累计投入1900万元，安装太阳能热水器7601套；2019年实施完成节能炉2500台。

       四是狠抓林业产业扶贫。2016年至2019年，实施完成产业扶贫经济林果种植16.08万亩，完成投资10454万元。实施完成核桃提质增效14.81万亩，完成投资2934万元，完成率为100%。2018年以来，完成封山育林和人工造林19300多亩。

       五是发展生态旅游带贫益贫促农民增收。2015年以来，迪庆州通过生态旅游产业培育了1个5A级景区，5个4A级景区，培育了一批乡村旅游示范点，发展“农家乐”150家，发展特色民居客栈140家，2015年以来，普达措、虎跳峡公司等景区给周边群众反哺资金累计达1.5亿元，每年反哺资金3000万元左右，实现了生态富、百姓富。

       通过落实政策性保障补助资金，实施林业产业项目，推动了扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，实现了生态普惠性政策实现全覆盖，全州41万人全部享受生态红利，到2019年迪庆森林覆盖率达到了76.58%，居全省第一位。生态扶贫不仅实现了把更多的生态空间还回自然，贫困群众摇身变为保护生态的使者，广大贫困群众通过生态扶贫实现了增收脱贫，全州实现了脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。