环球新闻报道  2020年6月29日云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会  昭通市专场

中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会

       欢迎参加云南省决战决胜脱贫攻坚系列发布会昭通市专场发布。今天的发布会是脱贫攻坚系列发布第二阶段的第三场发布，将由昭通市委主要领导、相关单位负责人及基         层扶贫干部、脱贫群众代表介绍昭通决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

       中共昭通市委书记杨亚林先生；

       中共昭通市委常委、昭通市人民政府常务副市长陈真永先生；

       昭通市发展和改革委员会党组书记、主任施华松先生；

       中共鲁甸县委常委、鲁甸县龙头山镇党委书记李善云先生；

       镇雄县中屯镇齐心村党总支书记成龙先生；

       昭阳区靖安镇松衫村九组组长罗石富先生。

       应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市和昭通市的记者朋友们，欢迎大家！

       今天的新闻发布会有两项议程，一是由中共昭通市委书记杨亚林先生发布新闻，二是请记者朋友们提问。下面，我们依次进行。

       首先，请杨亚林书记发布新闻。

中共昭通市委书记杨亚林发布新闻

       在党的第99个生日即将来临之际，在昭通脱贫攻坚这场彪炳史册的大决战即将全面收官的关键时刻，非常感谢也非常高兴有这样一个平台跟大家沟通交流。

       昭通作为全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重、攻坚压力最大的地级市，几年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记考察云南和视察昭通重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，坚持把打赢脱贫攻坚硬仗作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和生动实践，作为昭通最大的政治任务、最大的民生工程、最大的历史挑战、也是最大的发展机遇，不把扶贫当负担，誓把挑战当机遇，坚决嚼碎“最硬的骨头”。经过1000多个日日夜夜的攻坚冲刺，以平均每天脱贫1000多人的进度，奋力夺取了脱贫攻坚大决战决定性胜利，昭通千百年来的绝对贫困问题即将变成历史的记忆，数百万昭通各族人民梦寐以求的小康生活即将变成美好的现实。

       截至2019年末，全市建档立卡贫困人口从2014年末的185.07万人下降至15.99万人，贫困村由1235个减至104个，10个贫困县区摘帽9个，贫困发生率从34.8%下降至3.4%  。今年上半年动态监测，全市15.99万未脱贫人口全部实现“两不愁三保障”，104个未出列贫困村及镇雄县均达到出列和摘帽标准，昭通可望如期实现脱贫，我们将努力向党和人民交出一份高质量的脱贫答卷。

中共昭通市委常委、昭通市人民政府常务副市长陈真永回答记者提问

       感谢经济日报记者的提问，也感谢大家长期以来对昭通的关心、关注和关爱！

大家都知道，历史上昭通号称小昆明，这是因为昭通自古以来是云南通往中原的必经之道，昭通曾因交通而兴旺，但也因交通而落后，未来也必将因交通而崛起。要想富，先修路，这个道理很浅显，昭通作为全国贫困人口最多的地级市，交通不通是制约昭通经济社会发展和脱贫攻坚的主要因素。

       市委、市政府充分认识到“昭通要大发展，交通必须大发展”，全市上下统一思想，形成共识，以脱贫攻坚为统揽，以综合交通建设为基础，推进高速公路、铁路、水运、航空等方面全面发展，有力地保障、促进了脱贫攻坚和经济社会发展。

       一是高速公路。“十三五”期间全市规划新建12条高速公路、概算投资1300亿元，截至2019年底已全部落地建设。目前，镇毕、格巧、串佛、宜毕4条196.5公里已相继通车或分段建成，高速公路建设里程、完成投资、建设速度继续领跑全省。今年，全省将新增高速公路通车里程3000公里，昭通将贡献287公里，建成都香（烟堆山至龙头山）、宜昭一期、昭泸、镇赫、宜毕（威信至川滇界）5条（段），到今年末，全市11县（市、区）除永善县外将全部实现通高速公路。另外，今年我们还将启动3-4条互联互通高速公路建设。高速公路是经济发展的“大动脉”，农村公路是“毛细血管”，我们同步推进“四好农村路”建设，2017年底，实现了到建制村全部通水泥路（或沥青路），农村公路通车里程接近1.9万公里。

       二是铁路。2019年，成贵铁路建成通车，镇雄、威信迈入高铁时代，从镇雄、威信到达成都、贵阳时间缩短为1-2小时，到昆明只需3小时。在建的叙毕铁路预计2022年建成通车。去年，渝昆高铁云南段正式开工建设，这是我省第一条设计时速350公里/小时的高铁，届时昭通将又有4个县区（盐津、彝良、昭阳、鲁甸）通高铁，1个小时左右就能从昭通到昆明、成都、重庆、贵阳四个省会城市。当前，我们正在与四川、贵州的有关州市对接，向国家、省争取，谋划推动攀枝花-昭通-毕节-遵义、六盘水-威宁-昭通高速铁路建设，将把昭通作为新的铁路枢纽建设；“十四五”期间，我们还将谋划推动沿金沙江高速铁路建设，努力向着县县都能通高铁这个目标迈进。

       三是水运。金沙江在昭通境内有465公里，建有向家坝、溪洛渡、白鹤滩三座巨型水电站，发电量接近2个三峡电站。水富港是万里长江第一港、云南北大门，云南最大内陆港、融入长江经济带出海港、枢纽港、集散中心，2020年1月，水富港扩能改造项目中嘴作业区开港试运行，3000吨级船舶可沿长江黄金水道直达上海。我们将继续把水富港建设成为港口型国家物流枢纽，形成陆水联运开放大通道，真正实现云南通江达海的目标。

       四是航空。昭通机场始建于1935年，在1994年改扩建复航至2012年近18年时间里，只有昭通-昆明这一条航线。我们积极开通昭通到重要城市的航班航线，目前，已开通直飞北京、上海、广州、深圳、杭州、昆明、成都、重庆等8条航线，初步架起了昭通与京津冀、珠三角、长三角、成渝地区“四大区域”的“空中走廊”。当前，我们正在加快推进昭通新机场迁建工作，相关手续已经基本办理完毕，概算投资23亿元，力争今年实质性开工建设，计划2-3年建成。

       我们将继续坚定不移加快综合交通体系建设，争取2022年县县通高速公路，2023年建成昭通新机场，2030年左右实现“县县通高铁”，未来昭通将成为滇川黔渝区域重要的综合交通枢纽，实现人流、物流、资金流、信息流的汇集。

       近年来，昭通的每一天都在发生着变化，城市变干净了、变漂亮了、变美丽了，变得更加吸引八方客了，一座座新城在昭通拔地而起，一批批知名企业到昭通发展，秋韵昭通、苹果之城的魅力正在显现，省耕山水城市综合体、文体产业新区、滇东北区域医疗中心、千顷池等重大项目正在加紧建设，到处是一片欣欣向荣的景象。

       诚挚欢迎各位领导、各位朋友到昭通走一走，看一看，共同感受、参与和见证昭通的发展。

中共鲁甸县委常委、鲁甸县龙头山镇党委书记 李善云回答记者提问

       感谢这位记者朋友的提问。借此机会，也感谢各位媒体一直以来对龙头山镇的关心与监督。

       2015年1月19日，习近平总书记首次离京就到龙头山地震灾区视察，作出了“把恢复重建同脱贫攻坚结合起来，恢复重建结束之日就是脱贫之时”的重要指示。五年来，我们牢记总书记嘱托，抓重建战脱贫，龙头山镇在灾难中崛起，涅槃重生，一步跨越30年。如今的龙头山，一幢幢民房、一个个新村、一条条油路、一张张幸福的笑脸和满山遍野的花椒和核桃，展现在世人面前，向党中央、国务院及社会各界交出了满意答卷。

五年来，基础设施大完善，人居环境大改善。

       我们坚持恢复重建与脱贫攻坚一起抓，投入17.39亿元实施恢复重建，完成了龙头山镇集镇及8个集中安置点建设，重建民房15744户、修缮加固531户；统筹推进教育医疗、公共服务等基础设施建设；新建公路74条326公里，都香高速公路穿境而过，构建起了完善的交通网络；实施管饮工程42件268公里，修建水池水窖7473个。群众过上了祖祖辈辈做梦都想过的新生活。

       这里我给大家讲个真实的故事：地震中，王文巧家园尽毁、亲人遇难，现在，她们一家3口住进别墅新家，每年除了有2400元的低保金和5000元的土地流转收入外，务工月收入超过2000元。现在，王文巧脸上洋溢着幸福，表示：“现在的生活生产条件远远超过了震前水平，生活很开心”。

       我们把脱贫攻坚与人居环境整治相结合，强化“路段、河段、垃圾池、绿化段”四个网格化管控，推进“厕所革命”，制定“三包”责任制，利用“光荣榜”“曝光台”，打好村规民约、爱心超市、公服岗位“组合拳”，建立完善垃圾、污水处理有偿服务机制，创建“最美庭院、最美村庄”，倡导文明新风，村庄面貌焕然一新。

五年来，产业发展全覆盖，群众生活大提升。

       习近平总书记对龙头山花椒给予了“小小花椒树，致富大产业”的高度肯定。我们把总书记的殷切关怀转化为培育优势产业的强劲动力，按照“规模化、组织化、标准化、品牌化”目标，种植花椒6.8万亩、核桃10.3万亩，2019年，两项产值达3.5亿元。我给大家分享个群众的感慨：龙头山十年九旱，以往我们种植玉米等传统产业，亩产仅有500元左右，现在种植花椒，亩产达8000元。我们还依托花椒林下资源，建成“椒林鸡”养殖示范基地6个，年出栏土鸡1万羽以上。群众发自内心的说：“小小花椒树、致富大产业，人在林中住、钱从树上来”，实现了总书记提出的“绿水青山就是金山银山”。

       今年，引进上海东方希望集团大型养殖场落户我镇，年产仔猪18万头，将进一步带动群众就近就业，辐射带动大面养殖。如今，全镇3548户11630名贫困人口全部实现脱贫，农民人均纯收入从2014年的3750元增加到现在的7836元，贫困发生率从20.6%降至0.05%，实现了恢复重建和脱贫攻坚“一个战场、两场胜利”。 

五年来，感恩奋进入人心，坚定信心奔小康。

       我们开展“自强、诚信、感恩”实践活动，广大党员干部走村入户、用心帮扶，实现了灾区群众思想、工作、情感“三个认同”，用实际行动“感党恩、听党话、跟党走”，涌现了一批先进典型和感人事迹。讲个事例:在疫情防控中，全镇干部群众踊跃捐款，3天就捐了57.5万元，驰援湖北抗击疫情，展现了“守望相助、同舟共济、共克时艰”的大爱情怀。

       未来龙头山，我们将再接再厉、继续奋斗。一是围绕中心，紧扣大局谋发展。抓住创建省级“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地”的契机，全力打造“三基地一窗口”（干部培训基地、农村精神文明创建基地、爱国主义教育基地和四个自信窗口），融入“实现滇东北崛起”大局，将战略机遇转化为发展红利。二是做活产业，壮大优势作示范。推进花椒、核桃等农特产品精深加工，深化“一村一品”，完善利益联结机制，全力做大做活产业就业支撑，巩固提升脱贫成果。三是做特小镇，转型向上求突破。立足“千年朱提银都”定位，全力加快龙头山镇省级特色小镇创建，建成3A级景区，实现“一日游千年，千年一日游”。

       最后，我们将继续发扬抗震救灾和恢复重建精神，苦拼实干，带领全镇5万多干部群众与全市、全省、全国人民一同奔小康，向着幸福生活再出发！

昭通市发展和改革委员会党组书记、主任 施华松回答记者提问

       非常感谢这位媒体朋友对昭通市易地扶贫搬迁工作的关心、关注，也感谢各媒体长期以来对昭通的支持和帮助。刚才，市委杨书记对昭通的易地扶贫搬迁工作做了全面的介绍，下面我就您刚才提出的问题作一个简要的回答：

一、社区管理方面

       广大搬迁群众从大山深处搬到新家园，总会遇到各种不适应的问题，有的不会用电梯，有的出门后迷路找不到自己的楼栋、楼层，甚至不会使用马桶等等。为帮助群众尽快适应新环境、融入新生活，我们坚持党建引领，探索创新“基层党建+社区管理+群众自治”的治理模式，构建社区联系楼宇支部、支部联系党员、党员联系群众的“三联系”党建网格，推进社区党建、社会组织、社区工作“三社联动”格局形成，衔接做好搬迁群众低保、医保、养老保险转移接续和贴心服务等工作，织牢社会保障安全网，将63524名符合社会救助搬迁群众全部纳入社会救助保障，1175名精神病人全部落实管护措施，做到群众搬到哪里、基层组织就建到哪里、为民服务就延伸到哪里。全市30个800人以上安置区建立了111个党支部，组建了44个社区，配备社区干部537名，设置楼栋长827名。同时，广泛开展电器使用、交通安全、操家理务、文明礼仪、法律知识、技能提升、广场舞等内容丰富的培训和“自强、诚信、感恩”主题教育活动，引导搬迁群众树立健康生活方式、改变思想观念、养成良好习惯。目前，已开展各类培训教育活动1000余场14万余人次。

       值得一提的是，在工作中涌现出了一些有创意的、贴心的，群众喜闻乐见的好办法。比如：鲁甸卯家湾安置区为了解决老人、儿童、残障人士和精神病人等特殊人群出行迷路的问题，制作了佩戴手环，上边详细记录了佩戴者个人、家庭成员、帮扶干部和住所的详细信息，可据此随时得到帮助；昭阳区红路安置区在楼栋、楼层张贴不同的水果、动物图案，方便不识字的群众记住自己的住所。

二、就学、就业、就医方面

       就学方面。2019年下半年，我们就通过“五清”专项行动，摸清了“进城入镇”搬迁对象中共有58898名学生，需要转入安置区就学的就有41787人。为此，按照就近就学的原则，我们在安置区配套建设了44所学校（幼儿园22所、小学13所、九年一贯制学校7所、中学2所），所有学生入学都已得到保障。如：鲁甸卯家湾安置区，在今年春季学期共有3403名学生需转入安置区周边就学。鲁甸县通过整合县崇文中学、四小、文屏镇幼儿园等教育资源进行分流安排，确保每一位学生就近就学。从安置区到各个分流学校最远的仅有2公里左右，并已安排充足大巴车安全接送。

       通过易地扶贫搬迁，极大地改善了搬迁群众的就学条件。从永善县茂林镇永安村搬迁到靖安新区的群众李章洪说：“以前在老家距离最近的一所小学都有近10公里，孩子每天5点就要起床上学，冬天气候特别寒冷，小孩起得早、又受到风寒，12岁就患上了经常头痛的毛病。现在搬来靖安新区，步行7、8分钟就到学校了，在这里，不仅教学质量高、读书方便，就连孩子头痛的病都不发作了。”

       就业方面。就业是保障搬迁群众“能致富”最重要的途径，群众有事做、有收入才“稳得下来”。为此，我们以高度组织化为根本，进一步加大就业培训、劳动力转移力度，尽可能通过对外转移输出解决搬迁劳动力就业问题；对一些因照顾家庭不能外出或一些年龄较大的劳动力，我们通过建设扶贫车间引进电子元件、设备终端、服装加工、手工制品等劳动密集型企业，建设培育农业产业基地，开发公益公服岗位和物业服务管理岗位等措施，推动易地扶贫搬迁劳动力充分就业，确保每个劳动力都有对应的就业岗位，实现搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重。

        截至2020年6月底，全市 2018 年及新增任务易迁劳动力13.74 万人，已就业 12.28 万人，就业率 89.37%。

就医方面。为扎实做好搬迁群众医疗服务保障工作，我们在充分利用安置区周边医疗资源的基础上，因地制宜新建卫生医疗服务机构33个，同时配齐医务人员、配足医疗设备，搬迁群众在安置区内就可享受到优质便捷的医疗服务。

       总体来看，通过易地扶贫搬迁，群众的生产生活方式和精神面貌都得到了极大的改善，对未来生活的信心更足了。正如永善县红光安置区搬迁群众唐富相所说，“以前住在山村，成天与土地打交道，煮饭用的是灶头，全身抹得黑漆漆，身上弄得一股烟臭味。现在搬来新家最幸福的是生活条件好了，出去游玩不到三米就是柏油路，十七八米就是广场、超市，做什么事都很方便，这是以前做梦都没想到的好事。”唐富相也逢人就说：“生在红旗下，要听党话、跟党走、感党恩，把这九个字记得了，一辈子就幸福了！”。

       虽然我们在后续扶持发展、管理服务等方面做了大量的工作，也取得了阶段性的成效。但离习总书记的要求和人民群众的期盼也还有一定的差距。下步工作中，我们将持续下好“绣花功夫”，按照建设配套搬家、就业产业支撑、管理服务保障“三步走”思路，在广大搬迁群众基本实现“搬得出、稳得住”的基础上，把易地扶贫搬迁“后半篇文章”进一步做实、做细、做靓！尽最大努力提升搬迁群众获得感和幸福感，确保实现习近平总书记提出的“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。

昭阳区靖安镇松衫村九组组长 罗石富回答记者提问

       我是昭通市昭阳区靖安镇松杉村九组的小组长。我们松杉村西魁梁子平均海拔在2300米以上，非常适合种植马铃薯种薯。西魁洋芋曾经远近闻名。但是传统洋芋种植都是人背马驮，一家人种十多亩，种植一亩收成也就一千多公斤，收入也不高，娶媳妇都成困难。年轻的劳动力都纷纷外出打工，许多土地都放了荒，有的合作社也在上面种上了火麻，但也失败了。

       看到好好的土地抛荒，我感到很可惜。我们就成立了合作社，租了600亩土地，走“党支部+合作社+公司”的发展路子。当时，亲朋好友都不看好，劝我不要种洋芋了，与其种洋芋不如外出去打工，我家一家五口一年也能挣个十把万。

       我有个外号叫“蛮子”，说的就是我认死理，认准的事就走到底。为了种好洋芋，我们向昭通市农科院的专家请教种植技术，解决遇到的实际问题，我们的洋芋第一年就获得了大丰收，赚了100多万。其他群众见了，觉得合作社有奔头，纷纷要求加入。流转的土地也越来越多，社员从最初的57户87人逐步发展到259户1103人，流转的土地也达到了2200亩。

       现在，我家一家五口，都成了合作社的骨干，大儿子开拖拉机耕地，二儿子开大货车运洋芋，三儿子用无人机进行病虫害防治，一家人可以管理几百亩洋芋地不成问题。我们不仅管理自己的洋芋，还帮基地的其他合作社管理。

       原来我们村有四家贫困户不愿流转土地，合作社发展起来后，他们主动找上门来，要求把他们的土地交给合作社，这四家人就常年在合作社里打工。去年，加入合作社的群众全部脱贫了，大家一年的人均收入有了六七千块。今年，随着昭通“洋芋帝国”的打造，合作社的群众更是有望突破人均收入8000元。

       原来，我们这里光棍很多，三四十岁找不到媳妇的人一数一大片。之前为了给大儿子找媳妇，我们操透了心，找了好些家都不愿意。现在，越来越多的女孩子也愿意嫁过我们村来了，我家大儿子通过自己谈恋爱已经结婚，我已经抱上了胖孙子；我家二儿子也准备今年结婚，小儿子也找到了女朋友，以前的光棍村成富裕村。

       在这五年中，各级党委、政府也给我们解决了很多实际困难。缺少生产垫本，政府帮我们申请了惠农资金；没得技术，农业局请了专家指导我们做好种植管理，做好病虫害防治；通过土地整理，打通地埂地界连成一片方便机械管理，能够机耕机耙；帮我们联系商家和销售渠道，解决后顾之忧。

       我将带领合作社的全体社员“感党恩、听党话、跟党走”，脱贫致富奔小康。

镇雄县中屯镇齐心村党总支书记 成龙回答记者提问

       非常感谢这位记者朋友，我们齐心村属于全省的深度贫困村，也属于国务院2020年脱贫出列挂牌督战村。脱贫攻坚对于我们而言就只有埋头苦干，没有捷径。2017年以前，我们全村14个村民组中，就有4个村民组不通公路，住房、生产生活条件都极其艰苦，基础设施条件非常差，嫁女儿都不愿嫁来齐心，贫困发生率最高达到了54%。这几年，我们齐心发生了翻天覆地的变化，每个村民组的路都修好了，路灯也装上了，乡亲们都住上了安全稳固的住房，钱袋子也变鼓起来了，家家户户喝上了干净水、用上了农网电，读书难、看病贵等操心的问题已彻底解决。环境变好了，卫生打理干净了，乡亲们的精神面貌也变好了。截至2019年底，全村457户2264名建档立卡户中，只有脱贫251户1305人、未脱贫的还有206户959人，但是到今年6月，通过研判，我们村的贫困发生率已降为“0”。当前我们按照省、市、县脱贫攻坚“百日总攻”行动的要求，紧紧围绕 “一收入、四保障、两提升”的标准，从2月初就根据县委的安排部署，精准摸底劳动力，精准对接工作岗位，及时把劳动力输出去，到目前，我们剩下的未脱贫人口都达到了脱贫标准。

       在脱贫攻坚这场艰苦的战役中，齐心村作为镇雄的一个典型贫困村，在以翟玉龙书记为班长的县四家班子及各级领导的大力关心支持下，在社会各界的倾力关注和走心帮助下，在全村干部群众的共同努力下，我们取得了来之不易的成绩，群众认可度也得到大幅提升。

       在下步工作中，重点是怎样做好群众工作的问题，发挥群众在脱贫攻坚中的主动性问题。我们会继续巩固新时代文明实践超市的成果，结合入户走访，院坝会等方式，开展“自强、诚信、感恩”教育实践活动，树立国家帮扶只是扶上马、送一程，致富必须靠双手的正确导向，激发了群众的内生动力。要做好群众工作，就要真心实意付出精力和感情，把老百姓的事当成自己的事，公平公正的干事情。只要能同群众坐在同一条板凳上，绝大多数的基层事务都能解决。现在我们按照市委“133”群众工作法，“一月一走访、一月一研判”，走家串户帮助群众查找致贫原因，制定脱贫计划，帮助群众解决收入、住房、饮水、教育、医疗等方面的问题。（如：我们村一户贫困家庭，两个老人在家，儿子长年在外务工，纳入农村危房改造后，我们的干部张罗了建材准备和施工队组织等工作，每天都在现场忙前忙后，老人家如期住进了新房，也避免了其儿子回家建房影响务工。老人家特别满意，逢人就说党的政策好，各项工作也都非常积极主动。带着感情和良心去干工作，工作成效是不一样的。）

     

  对照脱贫出列标准，我们已补齐了短板，齐心村即将摘掉绝对贫困的帽子，脱贫只是第一步，好日子还在后头。在继续做好劳动力转移就业的同时，我们还要建好15万羽蛋鸡养殖场，管护好已建成的果桑基地，把产业作为支撑全村长远发展的重点。我们一定会盯紧脱贫目标，拿出困难面前有我们，我们面前无困难的勇气，坚决不拖后腿，确保高质量完成脱贫验收。

       欢迎各位记者朋友到我们齐心村作客，感受脱贫攻坚这场伟大的民生工程给一个贫困村带来的温暖的变化。