环球新闻报道 以高质量党建引领国企高质量发展

       习近平总书记指出，党的领导和党的建设是国有企业的“根”和“魂”。推动国有企业的改革发展，做强做优做大国有资本，从根本上说必须靠坚持党的全面领导和党要管党、全面从严治党，必须靠全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，找准国有企业提高党的建设质量的现实着力点，把国有企业党组织建设得更加坚强有力，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证、组织保证和人才支持。

       一、始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑是提升国企党建工作质量的思想保证

习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。用科学理论武装干部员工头脑，提高思想理论水平，不断增强工作的预见性和创造性，是国有企业党组织的重要政治任务。

      一是制订学习计划重执行。任何组织没有学习计划，学习必然陷入盲目性，制订学习计划而没有严格执行必然陷入随意性。计划体现时间性与专题性相统一，做到学习习近平新时代中国特色社会主义思想“年度有整体计划、季度有学习主题、月度有阅读篇目”；计划体现全面性与针对性相统一，学习主题的确定既要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要指示批示精神及考察云南重要讲话精神，又要紧扣国企改革发展、转型升级、依法治企、安全生产、经营管理、全面从严治党等重大内容和要求，安排专题学习；计划体现规定动作与自选动作相统一，安排集体学习时既严格落实中央、省委对企业集团党委每年不少于8次、二级企业党组织每季度开展不少于1次、党支部主题党日每月1次的硬性要求，又结合企业生产经营实际，灵活开展学习，力求学习与工作“两不误”。

      二是建立学习制度重常态。学习的持久性取决于制度的严肃性，学习的有效性取决于方式的灵活性。认真落实学习制度，把党内长期开展、经实践检验效果好的党委理论学习中心组学习、“三会一课”“主题党日”“第一议题”“创新理论悦读会”等制度落实到位；高度关注学习效果，党支部适时通过理论测试、现场提问、抽阅笔记等方式，检查学习效果，定期利用推磨式交叉式检查、季度专项检查、明察暗访等方式督促学习制度落实，对存在问题的党支部及时纠正，对落实不力、效果不好的党支部进行通报；大力选树学习典型，注重宣传学习型党组织和党员学习标兵，不断激发广大党员干部主动学习的积极性。

      三是创新学习载体重实效。针对企业实际的学习最有效，紧扣企业生产经营开展的学习受欢迎。坚决落实中央提出的“四学”方式。组织全体党员、干部职工在学习理论上舍得花精力，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，努力实现学而信、学而思、学而行；大力推广国企探索的学习方式。很多企业党组织在深入学习中探索了“领导示范带头学”“组织集中学”“个人原汁原味学” “干部交流学”“专家辅导学”等方式，易组织、接地气、效果好，值得大力推广；大胆创新学习载体。企业党组织应把室内与室外相结合、文件与视频相结合、“请进来”与“走出去”相结合、集体学习与个人自学相结合，组织开展“创新理论悦读会”“习近平讲话诵读会”“党课开讲啦”“学习身边榜样”“微型知识竞赛”“集体政治生日”“好书分享”等丰富多彩的学习活动，转变以会议落实会议、以报告传达报告的被动局面，不断增强学习的主动性和趣味性。

      二、始终坚持国有企业党建工作与生产经营“两手抓、两手都要硬”是提升国企党建工作质量的制度保证

国有企业党建工作与生产经营是“一体两面”、相辅相成的关系，只有坚持围绕中心抓党建、进入管理起作用，才能实现党建与中心工作深度融合，找准定位、发挥优势、提升质量、促进发展。

      一是必须做到落实“四个同步”不动摇。习近平总书记指出，国有企业改革中要坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。在具体工作中落实好“四个同步”，是国有企业党委的职责所在。落实组织建设与企业经营同步开展的要求，坚持“机构在哪里，支部就建在哪里；党员在哪里，工作就延伸到哪里”的原则，实现党组织设置与行政机构有机融合。国有企业正处于深化改革、转型升级、跨越发展阶段，国有企业党委应该做到设立新公司时，具备条件的必须同步建立党组织；落实党务人才与经营管理人才同步配备和培养的要求，依法依规落实国企党组织班子成员与董事会、经理层成员“双向进入、交叉任职”的领导体制，国有企业党委对新设二、三级公司应提前谋划，理顺领导体制和管理机制。党务干部培养是国企当务之急，应把党务岗位作为培养复合型人才的重要平台，通过集中培训、跟班学习、以师带徒等方式，培养一批党建专家和业务骨干，提升国企党建工作整体水平；落实党建工作与生产经营工作同步开展的要求，无论是企业党组织的书记、副书记还是经营层班子成员，都要谋划工作“谋党建”，推动工作“推党建”，调研工作“调党建”，督查工作“督党建”，考核工作“考党建”，真正做到抓党建工作同步抓业务工作，抓业务工作不忘“一岗双责”；落实党建工作与企业生产经营同步考核的要求，认真制定国企党建工作纳入年度考核的管理办法，逐步加大党建考核在年度综合考评中的权重，将党建考核放在与生产经营同等重要的位置，全面细化党建考核要求和措施，推动党建考核科学化、精准化。

      二是必须做到落实“四个对接”无缝隙。实现四个同步，关键取决于体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。体制对接落实“法定要求”，国企党组织应加强党内法规研究，牢记“国企姓党”，毫不动摇坚持和加强党对国有企业的领导，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，从组织、班子、制度建设等入手，加强党组织、董事会和经理层三位一体和“双向进入、交叉任职”领导体制、党建工作管理体制、国有资产监管体制3方面对接，理直气壮强化党建引领；机制对接找准“融入端口”，党建与生产经营内容相通、目标一致，是同一枚硬币的两个侧面，绝不能人为割裂，必须做到党建与生产经营同谋划、同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩，在议事决策、运行管理、监督落实、考核奖惩上统筹兼顾，杜绝党建与业务“两张皮”现象存在；制度对接嵌入“经营环节”，结合全面从严治党、依法治企、深化改革的形势任务，推进国有企业议事决策、劳动人事、投资经营、安全环保、风险防控等制度“废改立”，把党的领导和十八大以来党的最新理论成果、部署要求制度建设的方方面面，把党建工作渗透到企业治理的各个环节；工作对接实现“同频共振”，国企党组织书记必须做到总揽全局，统筹协调解决党建、经营的主要矛盾和矛盾主要方面；总经理要“协同支持”，做到党建、经营“两不误、两促进”；专职副书记要做“铁肩硬膀”，当好书记助手，专职抓党建，助推生产经营；其他班子成员应切实担起“一肩双责”，对分管领域和部门的党建与经营工作履职尽责；党员干部须树立第一身份是党员、第一职责是为党工作的强烈意识，合力参与“大党建”，把两个责任层层担实。

      三是必须用好以企业改革发展检验党建工作成效的标尺。国企党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。做实基层党建前提是统一思想，抓党建与抓生产经营最终目的都是推动企业发展，二者互相促进、互为支撑。国企党组织书记、董事长在安排生产经营工作时必须涵盖党建工作，部署党建工作时必须统筹生产经营工作；做实基层党建关键是保障经营目标的实现。国企党组织应坚持把解决生产经营难题作为党建工作的出发点和落脚点，结合实际开展党组织活动，通过“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”等特色鲜明的主题实践活动，将党建工作开展到一线、党员作用发挥在前沿，促进生产经营指标不断优化，经营业绩不断提升，努力完成或超额完成年度目标任务；做实基层党建核心是打造一批骨干队伍带头干、顶着干、拼命干。国企干事业关键靠人，既要建设一支讲团结、懂市场、肯奉献、重落实的干部人才队伍，又要打造有思路、有本领、有血性、有纪律的管理团队，加班加点不埋怨，任务面前不退让，攻坚克难不怕苦，方能完成国企改革发展的重任。

      三、始终坚持党的工作到基层的鲜明导向是提升国企党建工作质量的基础保证

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须牢固树立党的一切工作到基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，切实把党的基层组织建设得更加坚强有力。

      一是把党对国有企业的全面领导落实到基层。落实政治建设首要任务，健全民主集中制。国有企业党组织书记在大是大非、工作任务面前必须旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，坚持国有企业姓党，无论是董事长还是总经理要时刻牢记第一身份是党员、第一职责是为党工作，时刻保持头脑清醒，带头落实好《党内政治生活若干准则》和民主集中制，大胆管住“关键少数”，严肃组织生活，如实报告情况，把党建与经营重担扛在肩上，确保完成经营目标任务；落实党组织前置把关，健全决策机制。国企党组织必须认真落实党章党规、宪法法律赋予党组织的职能职责，召开公司“三会”时必须把党组织会议开在前，严格前置把关程序，并结合实际完善议事决策规则和流程，把党组织议事决策、前置把关、重大事项报告区分开来，切实规范“三重一大”决策程序；落实党建要求进章程，明确党组织法定地位。国有企业无论是党委还是党支部在推进依法治企进程中，应严格按照《国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，切实把党组织功能嵌入公司治理结构，把党组织职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入章程，理顺加强党的领导和完善公司治理的关系，明确党组织在决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，并把党建进章程工作向二、三级公司延伸，落实党组织书记、董事长一肩挑和专职副书记进入董事会等要求，健全完善中国特色现代国有企业制度。

      二是把抓基层打基础落实到基层。只有着力抓实基层，让党的每一个“细胞”都健康起来，让党的每一个支部都强大起来，让党的每一个党员的力量都发挥出来，党的基层基础才算抓实。党组织书记要做到工作重心到基层。严格按照《党支部工作条例（试行）》要求，落实国企基层党组织6项职责和党组织书记抓基层党建和党风廉政建设任务清单，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，明确时间表，制定作战图，党组织书记要靠前指挥、现场办公，班子成员要深入到班组一线指导工作，解决实际问题；党务工作者要做到推动落实到基层。采取面对面指导、蹲点调研、现场观摩、分片推动、建立挂联点、定期调度等方式，聚焦基层，为组织分忧、为职工解难；党建工作资源要做到倾斜支持到基层。党组织应把人力财力物力向一线集中，做好物质保障。加大在攻坚克难、扶贫脱贫、抗“疫”斗争、生产建设一线培养考察识别干部力度，及时发现优秀人才加以培养使用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”16字方针和5个阶段25个步骤发展党员，提高一线发展党员占比，切实把骨干培养成党员、把党员培养成骨干。

      三是把坚持党对意识形态工作的领导权落实到基层。习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，各级党组织和宣传部门承担着十分重要的任务，必须守土有责、守土负责、守土尽责。严格落实党的意识形态工作责任制。企业党组织应严格按照中办《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》要求，把党组织、党组织书记、分管领导、其他班子成员“四种责任”担实，每年至少部署、推进各1次，每季度研判职工思想动态1次，守好意识形态“责任田”；高度重视党管宣传工作。企业党组织必须明确党管宣传职责，明确分管负责人和专职宣传干事，完善宣传管理制度和舆情处置预案，有条件的要成立宣传机构，把好宣传关口，弘扬正能量、唱响主旋律；善于发现、总结、推广典型。重视典型引路的示范带动作用，大力宣传推广基层创造的先进典型，以正能量提振党员、干部员工干事创业的精气神。