环球新闻报道 2020年1月21日 环球记者从云南省公安厅水上巡逻总队获悉 刚刚过去的2019年，面对新时代、新体制和新使命，云南省公安厅水上巡逻总队在云南省公安厅党委的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、全国全省公安工作和国际合作工作等会议精神，以强力的政治责任感和历史使命感，团结带领全体民警不忘初心、忠诚履职，全力推进以中老缅泰湄公河联合巡逻执法为中心的各项建设创新发展，以实际行动诠释了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的深刻内涵，践行了同舟共济、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”，有力维护湄公河流域的安全稳定和服务国家外交大局。

党的政治建设坚强有力

始终牢牢把握公安姓党这个“根”和“魂”，毫不动摇地坚持政治建警方针，不断强化班子建设，抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育和“治庸懒、强担当、树新风”主题实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全体民警自觉拥护改革、支持改革、投身改革，做到了改革转隶人心不散、队伍不乱、工作不断。全面落实战时动员、表彰奖励、典型引领等机制，思想政治工作覆盖重大任务全时段、全过程，激励激发全警斗志，圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务，出色完成四国联合巡逻执法12次，先后有2个集体、3名民警荣立三等功，2名民警获嘉奖，得到湄公河流域各国群众的一致好评。

党组织“动中抓建”成效显著            

始终坚持“任务延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”，历次重大任务启动前通过召开动员部署、誓师大会等形式开展战前政治动员，任务过程中设立“党员突击队”“党员示范岗”“流动红旗哨”，任务结束后及时开展先进党员评选、先进事迹宣传，有效激励党员发挥先锋模范作用。根据联合巡逻执法实际设立党小组，勤务期间见缝插针开展船舱“微党课”、战位党小组等组织生活，党组织“动中抓建”成效显著，实现常态化联巡执法与常态化组织生活两不误、双促进，流动战斗堡垒作用发挥明显。

联合巡逻执法深化拓展

2019年，对于我们党和国家发展历史上具有特殊重要意义的一年，是公安史上具有划时代、里程碑意义的一年，也是水上巡逻总队建设发展史上极不寻常的一年。面对体制改革，总队全体民警不忘初心、牢记使命，始终做到换装不换使命、转制不转作风，聚焦服务国家外交大局和新中国成立70周年大庆安保维稳任务，联合老挝、缅甸、泰国三国执法部门成功开展湄公河联合巡逻执法12次，界河巡逻18次、联合分段巡逻10次，中老船艇联合驻训12次，湄公河重点航段江面见到警提升至80%。各国强化对湄公河流域的管控力度，水上巡逻总队组建首支两栖特战队，老挝人民军边防连“船艇排”挂牌成立，老挝、缅甸两国强化沿岸执勤点建设和加大执勤力量，湄公河流域安全稳定得到有效保障，沿岸群众、往来船员安全感、幸福感得到大幅提升。

“守望-2019”联合演练成功举行

为全面检验中老缅泰四国联合处置湄公河流域突发事件及打击各类违法犯罪的综合能力水平，2019年11月20日，中老缅泰四国在湄公河金三角水域联合成功举行“守望—2019”中老缅泰湄公河联合巡逻执法四国水上联合查缉演练。此次联合演练以实装实景实战为背景，运用了无人艇、无人机、水下特战装备、特种枪械等新型执法装备，进行抢滩登陆、武装泅渡、潜水等特战技能实战演练，水上公开查缉、登陆抓捕犯罪嫌疑人、水下声呐搜索与打捞犯罪证据等模拟情景高度实战化。演练的成功举行有力震慑了违法犯罪活动，增强了四国联合行动能力，进一步凝聚四国维护流域安全稳定的信心和决心。

执法合作取得新成效

中老缅泰四国执法部门始终秉持“湄公河精神”，在湄公河联合巡逻执法机制下不断深化务实合作，执法合作取得新的成效。老挝、缅甸、泰国应中方邀请，联巡执法主官部门高层率团来华访问交流6次，老挝、缅甸高层率执法艇来华访问各1次，中方53101艇、53102艇分别与老挝001、缅甸171执法艇达成友好船艇共建。四国常态化派员进驻四国联合指挥部，视频联合指挥平台建设投入使用，视频、电话、文件互通互联1000余次，沟通联络和联合指挥实现扁平化、常态化和紧密化。中国协助老挝在老挝波乔省军区122边防连成功召开边防连队正规化建设现场会，全面展示警务实战、船艇业务、队伍正规化能力水平，122连被老挝国防部评为“全国边防连队正规化建设标兵”。湄公河联合巡逻执法和四国联合指挥部年度总结会分别在泰国清莱和中国昆明胜利召开，四国全面总结回顾了2019年工作成效和对2020年执法合作进行深入磋商并达成一致意见。

跨境执法行动保障机制初现雏形

面对新的国际形势，为提升打击跨国主义犯罪、整治治安突出问题、应对突发事件等务实合作水平，打造公安机关国际执法合作实战化平台，水上巡逻总队充分发挥湄公河联合巡逻执法机制作用，推动建立由云南省公安厅16个职能警种（部门）为成员单位的“云南省公安厅湄公河联合巡逻执法情报和行动保障机制”，与各方开展务实情报核查协作16次。强化跨境执法行动能力建设，与他国建立跨境执法行动直联机制达成共识，推动多边案件联合和警情联处纵深发展，全年跨境追逃抓获境外逃犯4人。

全警实战大练兵推进有力

以全警实战大练兵为抓手，出台队伍发展建设三年规划，结合湄公河联合巡逻执法需要，贴近实战开展全员整训和岗位大练兵，重点对人质救援、丛林作战、抢滩登陆、水下特战装备使用等科目进行训练，着力打造水上应急处突尖刀快反力量，成功组建首支两栖特战队，为遂行联巡执法急难险重任务和反恐维稳工作提供有力支撑。外派18批88人次参加各类业务培训，队伍专业能力素质大幅提升。

中老政治合作交流务实创新

以中老缅泰湄公河联合巡逻执法驻老挝孟莫、班相果两个联络点为载体，围绕“政治互信、组织共建、文化共融”主题，探索建立中老政治合作交流机制。中方执勤分队临时党支部与老挝边防连队党支部通过同上党课、同过党日等方式加强党建经验交流，举办文艺晚会、文体活动、语言教学等方式强化文化交流学习，先后举办文艺晚会6场次，语言教学100余课时，文体交流活动10次，中方为老挝边防连队赠送《习近平谈治国理政》外语图书200余册，中老政治工作合作交流机制的建立和双方务实创新合作已成为宣介习近平新时代中国特色社会主义外交思想和宣扬中国理念、传递中国声音、讲述中国故事的新窗口。

扫黑除恶斗争深入开展

在中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制下，水上巡逻总队积极推动老挝、缅甸、泰国相关执法部门关注支持扫黑除恶斗争工作，帮助中方摸排涉黑恶线索、筛查比对涉黑在逃人员，先后协助辽宁、重庆警方跨境抓捕涉黑专案主犯2人。统筹联合巡逻执法与扫黑除恶专项斗争宣传工作，通过政策宣讲、入户走访等措施，对涉黑涉恶违法政策依据、涉黑涉恶违法犯罪定性、相关奖励措施等内容进行大力宣传，最大限度地发动境外中国公民的参与性和积极性，营造扫黑除恶斗争形势向澜湄流域延伸的强大声势。

境外联络点服务支撑作用凸显

为全力维护湄公河流域安全稳定和保护中国公民海外利益，更好地服务过往商船和及时处置江上各类突发事件，湄公河联合巡逻执法驻老挝孟莫、班相果联络点分别于2012年和2015年建成投入使用。水上巡逻总队以联络点为平台，常态开展执法合作交流培训，与周边中资企业开展共建交流，向周边学校、村寨开展送医巡诊、捐款捐物等活动。2019年，联络点先后完成联巡勤务岸基保障12次，中老船艇联合驻训12次，救助遇险船舶2艘，成功调解商船事故纠纷1起，有效维护了沿岸群众利益，更好地服务国家“一带一路”建设。