环球新闻报道  云南省宣传贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》新闻发布会主会场

体现中国特色 助力长治久安——解析新出台的社区矫正法

28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国社区矫正法》，这是我国首次就社区矫正工作进行专门立法。在当日举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，相关部门负责人就该法的有关情况进行了介绍。

司法系统学习宣传《社区矫正法》

5月22日，盈江县司法局积极组织全县16个乡镇(农场)司法所、局机关全体干部职工70余人学习《社区矫正法》。

云南省成立社区矫正委员会

为贯彻落实好《中华人民共和国社区矫正法》，全面加强党对社区矫正工作的领导，云南省近日成立社区矫正委员会。

云南省开展学习宣传贯彻社区矫正法业务培训

6月22日，云南省司法厅组织开展学习宣传贯彻社区矫正法暨选派监狱(戒毒)警察参与社区矫正工作业务培训。

中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会

欢迎参加云南省人民政府新闻发布会。2019年12月28日，第十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》，自2020年7月1日起正式施行。今天的发布会将由省政府有关领导发布云南省贯彻实施《社区矫正法》的具体情况，并由省司法厅、省法院、省检察院、省公安厅有关同志回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是：

云南省人民政府副秘书长陈建华先生；

云南省司法厅副厅长马忠华先生；

云南省公安厅治安管理总队总队长徐志勇先生；

云南省高级人民法院副厅级干部孙杰先生；

云南省人民检察院检察委员会专职委员朱春莉女士。

应邀出席今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇和云南省各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的发布会共有两项议程：一是请云南省人民政府副秘书长陈建华先生发布新闻；二是请记者提问。

首先，请云南省高级人民法院副厅级干部孙杰答记者问  云南省人民检察院检察委员会专职委员朱春莉答记者问。

云南省高级人民法院副厅级干部孙杰答记者问

       社区矫正是一项法定的标本兼治的刑罚执行措施,也是落实宽严相济刑事审判政策的重要举措。人民法院作为国家的审判机关，积极探索参与社区矫正的工作方式，大力推进规范化建设和制度创新，通过认真审理好相关案件，履行好人民法院在社区矫正工作中的职责。

       一是准确把握宽严相济的刑事政策，把好判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行案件的关口。在审判中准确把握刑法、刑事诉讼法及相关司法解释和政策精神，明确非监禁刑适用重点，严格防止非法适用和滥用，特别是对一些有社会影响的案件，在审判中注意在判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行案件过程中做到政治效果、法律效果与社会效果的统一。

       二是主动加强与人民检察院、公安机关、司法行政机关等社区矫正参与机关的协调配合，做好审判中、审判后、矫正中的衔接工作。

       三是充分发挥审判的宣传教育功能，最大限度地促进社区矫正功能的发挥。在刑事审判过程中，通过庭审中的教育，使被告人认识到自己的犯罪行为给社会带来的危害，促使其认罪悔罪。对被判处缓刑、管制和裁定假释、决定暂予监外执行的社区矫正对象应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果等进行明确宣告，有助于使罪犯经过改造回归社会，做守法公民，同时，通过以案释法，彰显社区矫正在刑罚执行活动中的重要作用，提高人民群众对社区矫正工作的理解和认知。真正实现刑事审判与社区矫正的无缝对接。经过多年的努力，我省的社区矫正再犯罪率保持在全国0.2%以下的较低水平，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

       社区矫正有利于最大限度化消极因素为积极因素，维护社会的和谐稳定。随着《社区矫正法》的出台，全省各级人民法院将认真贯彻和执行社区矫正法，并加强与相关部门的沟通协作，使这项特殊的工作发挥更大作用。

云南省人民检察院检察委员会专职委员朱春莉答记者问

谢谢记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

       人民检察院作为国家法律监督机关，依法对社区矫正工作实行法律监督，发现社区矫正工作违反法律规定的，依法提出纠正意见、检察建议。今年7月1日，《社区矫正法》即将实施，全省检察机关要积极适应新形势、新要求，找准职能定位，以贯彻落实《社区矫正法》为契机，全面开展社区矫正检察监督工作。一是强化日常监督，促进社会矫正活动依法开展。坚持定期检察与日常检察相结合，全面检察与重点检察相结合，对可能出现的严重违法问题和社区矫正中的重大事件随时检察，确保社区矫正过程中判、交、接、管、帮、罚各执法环节无缝衔接。二是加强交付执行检察，防止和纠正漏管问题。通过文书检察、登记审查、通报核对等方式，重点检察相关法律文书是否按时齐全送达、手续是否齐备、交付和接收活动是否符合法律规定，确保人随文书走，监督监狱或公安机关与执行地司法所之间交接到位。三是认真做好监督管理和教育矫正检察，防止和纠正脱管、虚管问题。重点查纠社区矫正机构对社区矫正人员是否进行合理矫正教育、是否履行适当监管措施、是否加强日常活动监管，防止和纠正因机制不健全、职责不明、监管不力等原因造成的脱管问题，以及因监管不到位或者有列管无监管而造成的虚管问题。多年来，全省检察机关积极履行法律监督职责，有效地推动了我省社区矫正工作依法规范开展。法律监督工作成效显著，名列全国前列。

       社区矫正工作是一项系统性的刑罚执行工程，检察机关在做好法律监督工作的同时，要加强与人民法院、公安机关、司法行政机关的密彻联系，推动建立和完善社区矫正联席会议制度、信息共享制度、情况通报制度、联合巡查等协作配合机制，形成工作合力，不断探索社区矫正及法律监督工作新模式。2018年10月，省检察院与省司法厅联合开展了社区矫正巡查活动，重点围绕安全管控、执法规范化、基础设施建设、扫黑除恶、衔接配合五方面巡查，发现并督促整改存在问题。通过这项活动的开展，构建了检察机关与司法行政机关在检察社区矫正工作配合协作机制，促进社区矫正各项监管、教育、帮扶工作任务落实，进一步规范了社区矫正执法行为，取得较好的效果。今年《社区矫正法》即将实施，检察机关将继续加强与司法行政机关沟通协调，找准社区矫正管理教育和安全稳定中存在的困难和问题，共同开展好社区矫正工作，提高社区矫正安全稳定水平。