为全面贯彻落实习近平法治思想,提高依法办理性侵害未成年人犯罪案件的能力水平,促进公、检、法机关统一司法办案尺度标准,近日,最高人民检察院第九检察厅牵头,联合最高人民法院民事审判第一庭、公安部刑事侦查局在国家检察官学院云南分院共同举办“性侵害未成年人案件办理”同堂培训。4天时间里,来自全国法院、检察院以及公安机关的近200名基层一线办案人员和业务骨干齐聚昆明,围绕培训主题开展交流学习。12月13日下午,部分参训人员还前往西山区未成年人“一站式”综合保护中心,进行实地观摩。
现场观摩
西山区未成年人“一站式”综合保护中心
探索多方参与的
未成年人保护社会支持体系
下午4点,42位参训人员准时走进了昆明市公安局西山分局执法办案管理中心,在这里的未成年人办案区,西山区人民检察院“春蕊工作室”检察官林敏向大家详细介绍了西山区未成年人“一站式”综合保护中心的发展历程、办案流程、办案成果等情况。
2020年,根据省、市工作部署,西山区成立了预防未成年人违法犯罪工作领导小组,下设办公室在西山区人民检察院,同年12月,西山区未成年人“一站式”综合保护中心正式投入使用。
保护中心由西山区人民检察院、西山区公安分局、西山区人民法院、西山区未成年司法项目办公室、西山区民政局等13个部门共建。建设有三间讯(询)问室和一间心理辅导室。在案件办理过程中,通过对遭受侵害的未成年被害人一次性开展身体检查、证据提取、案件询问、心理疏导、司法救助、法律援助和社会综合救济等工作,有效地提升了指控侵害未成年人犯罪力度和精确度,尽量减少对未成年被害人的二次伤害。以保护中心为阵地平台,西山区也构建起多方参与的未成年人保护社会支持体系,探索实践了未成年人询(讯)问与后续司法社会服务有效衔接、性侵案件提前介入与“一站式”取证保护有机衔接的工作模式。
自2020年投入运行以来,中心实现了性侵案件“一站式”取证和保护的全覆盖。
所有进入“一站式”中心的案件,实现检察官+社工师100%到场,100%开展了心理测评、心理疏导、家庭教育指导(家属到场的)。
观摩中,参训人员一边听介绍,一边围绕统一证据收集、审查判断和法律政策把握尺度等具体业务问题开展交流。
汇报交流
“西山春蕊”未成年人司法保护成效
及性侵案件办理经验
现场观摩后,参训人员召开“性侵害未成年人案件办理”同堂培训交流会。西山区人民检察院检察官林敏详细汇报了“西山春蕊”未成年人司法保护工作的开展情况,西山分局法制大队大队长陆金龙围绕侦查监督协作与性侵案件提前介入、“一站式取证”进行了分享,西山区人民法院未审庭法官朱丹丹汇报了审理涉性侵未成年人刑事犯罪案件办理情况,云南泽馨社会工作服务中心社工师李晓娇汇报了为受害者提供保护救助、心理疏导、家庭支持等司法保护服务的工作情况。
2017年,西山区人民检察院“春蕊工作室”成立。6年时间里,开展了“中小学生校园欺凌现状分析及检察机关干预预防体系构建”调研,调研成果写入云南省校园欺凌指导用书,构建了多方参与的“春蕊之光”未成年人司法保护中心;举办“性侵儿童受害人保护”公益沙龙,积极开展普法进校园活动;与昆明市院共同开展《性侵未成年人案件证明问题研究》,入选2021年最高检应用理论研究重点课题;会同公安机关组织办案民警、检察人员、司法社工开展性侵案件办理及未成年人“一站式”保护专业技能培训;深入调研性侵案件特点、规律,形成有关多部门联动的未成年人性侵案件研究报告;与两个公安分局建立性侵未成年人案件提前介入全覆盖机制。积极推动西山区未成年人司法保护工作,实现“捕、诉、监、防、教”一体化。
总结经验 交流经验
看成效、听经验、作交流。实地观摩学习的过程中,西山区未成年人“一站式”综合保护中心的建设,西山区人民检察院未成年人司法保护工作的经验总结令参训人员印象深刻。
湖北省公安厅刑侦总队重案侦查支队三级高级警长饶俊芳说:“我感受到了‘一站式’执法办案和办案管理服务‘一体化’的运行为执法办案提供了强有力的保障,此外,在参观未成年人心理咨询室时,我注意到房间的墙壁上采用的颜色以暖色为主,很好的营造了让未成年感到放松和温馨的环境,这个细节设计的很棒!”
海口市公安局刑警支队四级警长卢龙迁说:“西山区的‘一站式’办案不仅具有很好的便捷性和实效性,还配备一系列的办案设备,很值得推广使用!”
未成年人司法领域
首次全国规模的同堂培训
此次培训以贯彻落实习近平法治思想为主线,注重把政治培训与业务培训融为一体,坚持问题导向,突出共同需求,直面司法实践中的热点、难点、堵点,强调实务与理论融合共进。在课程设置上,培训围绕今年5月出台的“两高”《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》和“两高两部”《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》等,邀请主持文件起草工作的负责人、具有丰富办案经验的公安刑侦专家和资深律师以及专门从事未成年人保护研究的法学、心理学专家,从实体与程序、实务与理论、打击犯罪与救助保护被害人等多视角、多领域、全方位进行授课,就办案中共同关注的法律适用、证据审查、询问取证、精神损害等问题进行深入探讨。
(西山区人民检察院供稿)