云南祥云县发挥群众主体作用强化基层治理能力

作者：杨成林陈应国来源：环球在线 2025-08-04 07:34:53

报道：杨成林陈应国刁燕燕徐龙云

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云南省祥云县切实增强基层治理工作责任感、使命感、紧迫感，发挥群众主体作用，内因外因双驱动，激励约束齐发力，不断探索增强内生动力的方法抓手，全力以赴加强基层治理体系和治理能力现代化建设，全力确保全市疫情防控形势持续稳定，深入开展安全生产隐患大排查大整治活动，努力为人民群众安居乐业、社会安定有序、经济高质量发展提供保障。

发挥基层党组织战斗堡垒作用。按照“政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过”的标准，注重培养基层党组织书记，采取由乡镇包村领导兼任“滞后村”党组织书记等方式强化基层领导力量。同时，有针对性地将政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部选派到乡镇加强基层组织队伍力量，公开招聘了139名社会事务工作者充实到村（社区）队伍；提高村民小组干部待遇，充分调动基层干部工作积极性，充分发挥好基层党组织干部队伍带领群众脱贫致富的主力军作用；立足实际，以村党组织为核心，发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会的作用，强化村民自治，让群众参与。

广泛开展群众性宣教活动。建立活动长效机制，持续开展各类技能培训，提升农村群众自力更生、艰难奋斗、自强不息、积极向上的精神，为群众增收致富提供了技术支撑。持续开展“四看四比·感党恩”教育活动，以群众会、政策宣讲、干群互动等形式让广大群众参与“看比干”，强化感恩意识。发挥村规民约作用，引导群众移风易俗，树立文明新风，结合村情有效规范村规民约，坚持农民主体，调动农民积极性，并利用文化熏陶、“三下乡”等活动宣传，深化“诚、孝、俭、勤、和”传统道德教育，继承和发扬优良的乡村文化传统，引导村民坚决摒弃生产生活中的不良风气和陈规陋习。

不断巩固基层治理规则。坚持发动群众、依靠群众开展动态管理，开好院坝会、村组党员会、村民和组民会、村“两委”会来集中议事，不断巩固已有的“四议两公开”村民民主集中议事的规则；通过村组干部走村入户，完成收入、住房、财产、家庭成员结构、生产生活条件，稳固形成了干群互动交流、密切交往的有效路径。同时，通过规范公示公开的程序和规则，让群众全程参与和监督，得到了广大人民群众的充分认可，走出了一条村民自我管理、相互监督、集体议事、民主自治的村庄治理新模式，广大群众的主人翁意识和主体性作用极大激发，为乡村振兴奠定良好基础。

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