云南铁路2020年春运新闻发布会主会场

云南省政府新闻办公室专职副主任 田虎青会场主持

中国铁路昆明局集团有限公司副总经理 曾卫东发布新闻

环球在线新闻  2020年1月9日 环球记者从从中国铁路昆明局集团春运发布会现场获悉  刚刚过去的2019年，云南铁路优质高效快速发展，圆满完成各项目标任务。安全生产保持稳定，杜绝了高铁和旅客列车作业类责任事故，实现第23个防洪安全年，截至2019年12月31日实现安全生产4348天。客货运输屡创新高，全年完成旅客发送量6507万人、同比增长19.2%，其中动车组发送3963.2万人、同比增长77.3%；货物发送量6053万吨，同比增长3.1%，其中“公转铁”运量416万吨。路网规模不断扩大，全年完成建设投资任务251亿元，投产新线123.2公里，昆明局集团公司铁路营业里程达到4012公里，其中高铁运营线路1039公里，这些新举措为新时代人民群众美好出行提供了强有力的保障。

春运是数亿人口的迁徙，是庞大的运输系统工程。春运期间，旅客多、出行集中，铁路客车开行密度大、运输任务重，设备、人员处于高负荷运转状态，尽管人民日益增长的美好生活需要与铁路运输供给不平衡不充分的矛盾进一步缓和，但仍面临三大压力。

客流集中压力。今年春节为1月25日，是近8年最早的农历新年，春运从1月10日开始，至2月18日结束，为期40天。昆明局集团公司预计发送旅客970万人，同比增长11.5%。从客流出行规律看，节前学生流、务工流、探亲流叠加，客流较为集中；节后学生返程客流与务工流、探亲流错峰，客流相对平缓，但昆明至大理、丽江这条闻名世界的旅游黄金线正处旅游旺季，昆（明）楚（雄）大（理）丽（江）铁路高峰期运力较为紧张。

春运安全压力。铁路是云南经济运行的大动脉。在云南铁路跨越发展的同时，铁路周边，特别是高铁沿线的安全隐患一直比较突出：在铁路线路安全保护区内烧荒，放养牲畜，种植影响铁路线路、供电安全和行车瞭望的树木，向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾，在铁路线路安全保护区内挖砂、取土、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，在铁路线路两侧的彩钢瓦、塑料大棚、广告牌等设施未采取可靠安全措施等安全隐患，严重威胁高铁运行和旅客生命财产安全。其次，春节期间，农村集市、庙会等民俗活动集中，人流、车流较平时剧增，沿线村民违法上道进入铁路线，以及铁路道口安全风险增多。

恶劣天气压力。春运期间，滇西北及滇中以北以东地区出现阶段性低温的可能性较大，降水主要集中在滇西北、滇西南地区，恶劣天气引起的安全风险不容忽视。铁路设施设备在气温骤变的情况下易发生故障。受各地雨雪天气影响，列车晚点运行的情况或多或少不可避免，不确定的极端天气影响将给春运带来不可预知的困难，保障难度大幅增加。

面对春运压力，昆明局集团公司结合今年春运的特点，提前精心制定了春运方案，细化工作措施，抓实安全、能力、秩序、服务、售票各环节工作。尤其是继续增强运力，推动换乘更加方便，出行更加智能，票价优惠扩大了范围，深入组织开展“美好春运 金花相伴”主题服务活动，保证旅客不仅“走得了”“走得安全”，还要“走得好”“走得快”。

第一，持续扩充运能供给，提供旅客出行保障。春运期间，昆明局集团公司计划开行客车196.5对左右，同比增加18.5对，其中高铁动车144.5对，普速客车52对，日均运能28.9万座卧，同比增长12.6%；最高峰运能30.7万座卧，同比增长12.8%。动车开行数量占客车总数的74%。今年运能安排方面主要有以下变化和特点：

一是新线开通持续扩充运力供给。成（都）贵（阳）客专于2019年12月16日开通运营，12月30日起昆明局集团公司经由成贵客专增开6对成都方向高铁动车，通过新增动车，首次实现以高铁动车联通省会昆明与滇东北昭通市镇雄县，将极大方便成都方向以及昭通地区旅客出行。永仁至广通铁路开通，1月9日起昆明局集团公司使用CR200J型“复兴号”动车组开行3对往返昆明至攀枝花间的城际动车，方便两个城市之间，以及沿线永仁、元谋县的人民群众出行，旅客选择更多、乘坐更舒适。

二是精准投放保障重点方向运能。全力保障直通重点方向运能：北京方向开行客车8对，其中高铁动车4对，同比增加1对；上海方向开行客车15对，其中高铁动车8对，同比重联增加2对；广州方向开行客车26.5对，其中高铁动车22.5对，同比增加2对；成渝方向开行客车18对，其中动车16对，同比增加3对。安排昆明至上海、广州各1对普速直通临客。给足管内热门地区运能：昆明至大理方向开行动车36.5对，重联12对，最高峰时重联19.5对；昆明至丽江方向开行动车10对，重联3对，普速5对（2对临客）；昆明至玉溪、蒙自、河口方向开行城际动车8对，其中昆明至建水、蒙自方向5对、昆明至河口北3对，重联6对，昆明至蒙自、昆明至河口北各3对，普速2对（1对临客）；昆明至曲靖、宣威方向开行城际动车8.5对，重联4.5对，普速7对（2对临客）；昆明至普者黑、富宁、弥勒方向开行动车8对。上述省内热门地区客运能力均有不同程度增加。节中年三十至大年初二适当缩减运能。针对节中客流较小的实际，适当停运管内部分客车以及部分直通临客，避免运能虚糜。

三是构建省内便捷交通圈方便出行。随着云南铁路的不断发展，构建了便捷、高效的省内交通经济圈。形成了以昆明为中心，至滇中曲靖、玉溪、楚雄1小时覆盖，滇西大理2小时覆盖、丽江3小时覆盖，滇南建水、蒙自、河口2至3小时覆盖。交通经济圈范围内动车运输能力及旅客乘车体验均得到很大提升，春运期间将加大促进省内旅客交换。动车围着客流开，火车围着景点跑，坐上动车即刻抵达心中最美的诗与远方，一场说走就走的旅行变为现实，体验越来越好。

虽然有了高铁，但铁路部门仍一如既往地开行公益慢火车。今年春运，继续开好公益“慢火车”，为贫困地区、边远山区人民群众春运出行提供便利，助力脱贫攻坚。

在做好春运旅客运输工作的同时，铁路部门还坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，统筹优化货运能力安排，在确保煤炭、钢铁、粮食、石油等关系国计民生的重点物资以及节日物资运输的基础上，继续抓好集装箱、多式联运、商品汽车以及散货快运等物流市场开发，努力实现客货运输双赢，较好地满足市场供应。

第二，创新售票组织模式，改善旅客购票体验。2020年春运，客票预售期为互联网30天、车站售票窗口28天，2019年12月12日起已开始发售春运期间的车票。昆明局集团公司精心组织，从推广电子客票应用、扩展售票渠道、改善环境体验、提升服务质量等多个方面提前准备，千方百计地方便旅客购票。截至目前，昆明局集团公司已累计发售2020年春运车票137.9万张，其中出省直通63.9万张、省内74万张，同比去年增长25.2%。

一是全面推广电子客票应用范围。目前，电子客票已实现全国联网，自2019年7月30日昆明南至大理、昆明南至丽江动车开始实施电子客票应用以来，铁路部门经过5个月的努力，截至2019年12月10日，沪昆高铁、南昆客专、昆楚大丽、昆玉河等线云南境内沿途26个车站及高铁动车组列车，全面实施电子客票业务，并实现了全国联网。随着电子客票的实施，旅客购票后无需换取纸质车票，只要刷身份证即可快速进站、验票，出行更便捷。铁路部门提醒，为方便行程发生变化时办理退票和改签，建议在到站行程结束后，根据需求打印报销凭证。

二是大力拓展售取票渠道。春运期间，昆明局集团公司将开放937个售取票窗口，其中，车站人工窗口235个、自动售取设备281台、客票代售点窗口411个、银行站外自动售票机10台，并根据客流及旅客业务办理情况，灵活调整窗口功能，为旅客购票提供保障。大力推广互联网、手机售票，积极引导旅客自助购取，力争春运期间非窗口售票比例达到90%以上。积极与地州市汽车运输公司开展合作，在省内不通铁路的县市级汽车客运站内建设54个高铁无轨站，覆盖保山、普洱、腾冲、西双版纳等10个州市50个无铁路的地区，充分发挥高铁辐射效应，为旅客提供“一站式”购票、换乘服务，方便无轨地区及边远地区人民群众出行。

三是全力推广候补购票功能。目前，全路所有旅客列车已全部实施候补购票，昆明局集团公司将加大对旅客候补购票功能的引导宣传，重点对去往客流集中、票额相对紧张方向的旅客给与帮助指导操作，便于旅客熟悉界面，利用候补功能购买车票。

四是优先保障重点群体旅客购票。在学生购票方面：组织学生客流较大的昆明、昆明南、大理、丽江、曲靖等20个车站增开学生专窗，做好学生资质采集和售票服务工作。各次列车预留部分票额，给学生提供席位保障。针对云南省各院校集中在2020年1月中旬陆续放假的实际，铁路部门组织各车站积极联系属地院校，同时告知办理互联网团体订票的时间及流程，开展上门送票服务，方便学生团体购票。在务工人员购票方面：提前预留春运期间增开列车的票额，主动联系劳务工用工企业，提前申报务工团体票；各车站、高铁无轨站均受理务工团体票取票和零散务工人员购票业务，昆明、罗平、曲靖、宣威、大理、丽江、蒙自7个车站将开设务工团体票专窗，同时赋权高铁无轨站，共同办理务工团体票业务咨询、用工企业资质审核、购取票业务受理，为务工团体和个人就近购票出行提供便利。在港澳台旅客购票方面：昆明、昆明南、曲靖北、富源北、普者黑、石林西、大理、丽江、珠琳、嵩明等22个车站的136台自动售票机加装了港澳台证件识读设备，港澳台旅客持可识读的有效出入境证件自助购票，更加方便快捷。

让春运更加平安有序温馨，是全社会的共同责任。昆明局集团公司将根据客流变化，适时调配运力，增开旅客列车。请广大旅客及时关注铁路12306网站、“铁路12306”客户端和“昆明铁路”微博微信发布的信息，特别是春运期间，客流集中，雨雪冰冻天气频繁，铁路部门提醒广大旅客提前安排行程，尽量错峰出行，维护良好秩序，共同营造文明旅行环境。

第三，提升站车服务软硬件，改善旅客乘车体验。为让旅客出行更加平安、有序、温馨，昆明局集团公司在不断调整优化客运产品的基础上，大力推进客运设施升级改造，推出系列便民利民服务举措，让人民群众出行体验更美好。

一是对客运设施进行升级改造。通过客运提质工程，对昆（明）玉（溪）河（口）铁路的通海、蒙自和河口北等车站进行畅通提质改造，扩大候车面积3200平方米，增设扶梯，细化无障碍走行流线；对所有车站引导标识进行清查，完善标识，确保其导向明确，流线清晰。

二是加强旅客中转换乘服务。落实多式联运措施，做好公铁、空铁换乘无缝衔接。各车站强化与城市交通的衔接，加强与地方政府相关交通、综治部门沟通联系，畅通24小时联系机制，确保应急联系畅通无阻。在昆明站、昆明南站站内便捷换乘的基础上，增加昆楚大铁路广通北、大理站站内换乘功能，完善换乘组织流线及标识，确保旅客便捷换乘。

三是强化多式联程运输。在昆明站建成综合换乘中心和城市候机楼，实现公铁、空铁换乘功能无缝衔接。旅客乘火车到达昆明站，需要换乘民航班机的，可跟随引导标识从站内直接进入城市候机楼，办理乘机手续，乘坐机场大巴前往长水机场；需换乘汽车的旅客，可到旅客换乘中心直接购买长途汽车票。为切实解决旅客出行“前一公里”和“最后一公里”的问题，在昆明、昆明南、普者黑、楚雄、大理、丽江、蒙自等站推出了“高铁+共享汽车”服务，用户可通过12306平台、微信公众号等多种方式体验共享汽车服务。

四是实行回空临客票价优惠。春运期间，昆明局集团公司将根据客流特点，对部分春运回空方向普速列车采取票价折扣优惠措施，提高春运临客的社会效益。节前对昆明至上海南K4418次、昆明至广州东K4586/7次，节后对上海南至昆明K4417次、广州东至昆明K4588次，4列春运普速临时客车各席别票价执行8折优惠，为反向春运客流提供优惠让利。（昆明至上海硬座原价278.5元，折后222.5元，降低56元；昆明至广州硬座原价108元，折后86元，降低22元。）

五是推出智能化贴心服务。昆明局集团公司积极优化“昆铁+APP”综合服务平台，为旅客提供动车点餐购物、商务候车通道预定、共享汽车租赁、电子支付、车上点餐、列车正晚点和代售点分布查询等服务，全力打造具有云南铁路特色的“吃、住、行、游、购、娱”智能化平台。推行便民托运服务，在昆明南、曲靖北、普者黑、大理、丽江等车站推行便民托运服务，方便旅客托运不便携带的大件行李、土特产礼品等。

六是提高资讯信息服务质量。春运期间，昆明局集团公司将通过报纸、电视、广播、互联网和各种新媒体平台，及时向旅客提供准确的客票信息和列车开行情况。补充12306铁路客服中心工作人员，最大限度接听12306热线，尽最大努力为旅客提供出行信息。

七是做好重点旅客服务。加强特殊重点旅客服务，春运前对车站配备的轮椅、担架等服务器械进行一次全面清查，完善标识，规范管理。在各车站设置军人、消防救援人员优先购票窗口和候车室（区），主动做好服务工作。

八是提升服务“软实力”。今年春运，昆明局集团公司将组织“美好春运 金花相伴”主题服务活动，开展“金花”送万福、客运服务展示等，以及结合站车环境及设备设施条件，用窗花、年画、条幅、彩带、中国结等节庆用品，对车站售票厅、候车室、旅客车厢、餐车等进行节日装饰，营造温馨氛围。除夕夜在部分列车上以送饺子、猜谜语、文艺表演等形式，与旅客开展联欢活动，使旅客在出行中获得温馨舒适的良好感受。同时，通过主题活动的扎实开展，激发干部职工的服务热情，展示铁路“金花”美丽形象，增强旅客的获得感、幸福感。前期，铁路部门还从省内各大高校招募300多名志愿者，春运期间支援昆明、昆明南、普者黑、广南县、曲靖、大理、蒙自等7个客流较大车站，以“彩云之蓝”为主题，统一开展阳光爱心、文明引导、民语翻译、预约结对、候鸟呵护等服务活动，为旅客出行营造温馨的环境。

第四，加强安全风险防范，有力保障春运安全。春运路必须是平安路。今年春运将面临客流持续增长、恶劣天气多发等多重挑战和考验，为确保高铁和旅客安全万无一失，昆明局集团公司结合2020年春运特点，全面制定、完善和落实安全控制措施，重点做好“五防控”。

一是强化安全环境防控。春运前期，在云南省委、云南省政府和国铁集团的坚强领导下，路地双方按照高铁环境安全专项整治行动部署，扎实开展整治，2019年12月30日，完成1049个隐患问题的整改验收销号。昆明局集团公司配合铁路公安部门，严厉打击私自兜售商品、站车霸座、拉客宰客等不法行为，及时、依法处置欺诈旅客等突出问题，维护春运良好治安秩序。铁路公安部门也将持续开展打击倒票“猎鹰2020”战役，对线上线下倒票等违法行为开展精准打击，维护旅客良好购票环境。

二是强化重点环节防控。春运前专题研判春运安全风险，明确管控措施，加强督促落实。围绕旅客购（取）票、安检、实名制验证、候车、检票、上车、乘车、下车、出站等9大环节，全流程优化客运组织和服务管理，安排专人对安检、检票进站、站台乘降、电梯等关键作业进行卡控，加强售票厅、进出站口、候车室等客流密集场所旅客引导，落实雨雪天气防滑措施，确保旅客乘降安全。压实消防安全责任，狠抓客车等关键设备检查监控，持续抓好动车组禁烟管理，杜绝火灾事故。

三是强化设备质量防控。从去年10月份开始，以安全生产集中整治为契机，对投入春运的机车、动车和普速客车车辆，以及各车站、客票代售点和高铁无轨站的人工窗口、自动售取票机等，集中进行全面检查整修和补强完善，从源头上解决一批惯性问题和设备隐患，保证高铁动车组、客运机车车辆和关键设备质量达标。

四是强化食品安全防控。对重点片区、客流集中的站车进行监督把关，严格把好餐饮供应关，严禁过期变质食品和“三无”产品、假冒伪劣商品进站、上车销售。加强应急食品储备，强化站车鼠虫防治工作，确保旅客安全健康出行。

五是强化突发应急防控。针对客流突增、天气骤变、设备故障等因素可能带来的列车大面积晚点、客流积压等非正常情况，建立了站车、路地联动机制，健全完善应急预案，加强应急培训演练，做好应急物资储备。