为进一步提升社会治理体系和治理能力现代化工作质效,云南省大理白族自治州祥云县积极探索应急广播体系建设工作模式,以县乡(镇)村(社区)组四级为平台,建设形成县乡村组四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的县级应急广播体系,建成应急广播体系“一网通”,随时随地可向城乡居民及时有效地提供灾害预警应急广播、政务信息发布和政策宣讲等服务,在“大应急+大宣传”的新征程上取得了新的进步,构筑了应急管理宣传的新阵地。
加快推进平台建设。抓住机遇,综合利用专线、政务外网等多种传输网络,实现纵向与国家、省、州应急广播平台对接,横向与行业预警信息发布系统连通,使县级应急广播平台具备制作播发、调度控制和效果评估等功能,建立起城乡区域内应急广播信息的制作播发,接收有关部门及上下级应急广播平台的应急信息,通过传输覆盖网络进行播发,并适时进行效果评估。县级应急广播平台建在县级融媒体中心,乡镇分平台建在乡镇政府所在地,行政村分平台建在村委会所在地,把更多资源、服务、管理放到村组一级,努力让人民群众成为社会治理的参与者、受益者。
综合部署精细谋划。在开展应急广播体系建设工作中,按照上级的相关工作要求,扩大应急广播主动发布终端覆盖范围,实现20户以上自然村和Ⅲ级以上应急避难场所全覆盖,向易地扶贫搬迁集中安置点、防灾避险移民搬迁集中安置点等延伸,采取安装适配器、一体化终端等方式,实现商场、校园、医院、汽(火)车站、热点景区等人员密集区域的公共广播系统与应急广播系统对接,统筹利用户外大屏等公共设施资源,在广场、社区、重要经济目标及毗邻区、救灾避难场所等重点区域播发应急广播信息。
构建传输覆盖网络。以有线、无线等广播电视传输通道为基础,新媒体及4G、5G等通信技术为补充,构建反应迅速、传送可靠、互为备份的应急广播传输覆盖网络,覆盖传统媒体和新媒体终端。充分考虑广播电视传输通道现状,结合地域特点和应急信息发布需求,选择已建广播电视等有效的传输覆盖手段,确保应急广播主动发布终端的应急广播信号覆盖,逐步实现无线发射台覆盖范围内的收音机、电视机以及有线数字电视家庭用户在开机状态下能接收应急广播信号。
加强互通共享能力。加快实现应急广播系统与行业预警信息发布系统互联互通,与公共广播、公共显示屏等区域广播设施对接,强化部门协作,完善应急信息互通共享机制,畅通信息发布渠道,及时传播发布有关应急预警信息和社会治理信息。抢抓机遇,以更大力度、更快进度、更高质量推进全县应急广播平台搭建,应急广播体系建设项目获得中央专项补助资金500万元,新建县级应急广播平台1个、县级平行分台2个,在全县10个乡(镇)、139个行政村(社区)建成应急广播前端和终端,在城区3个应急避难场所、2个公园建成应急广播终端,完成20户以上自然村400个应急广播终端部署,及时有效传播预警信息。
强化日常宣传工作。搭建应急广播内容共享平台,整合有关部门和广播电视、网络视听媒体资源,建设应急宣传、应急科普节目库,丰富日常宣传内容供给。用大众化的语言和群众喜闻乐见的形式,深入开展理论、政策宣传,让党和政府的声音更好地传入千家万户。因地制宜开展应急广播其他日常宣传,培育各族群众的应急广播收听习惯,助力提升社会公众防灾减灾意识和自救互助能力,推动创新乡村治理方式、提高乡村社会文明程度,促进各族群众民心相通,构筑全民参与的边境安全稳定屏障。