文明之花绽放国门一线

——昆明海关全国文明单位创建纪实

       环球在线新闻头条报道    在云南4061公里的边境线上，有这么一支队伍，他们几十年如一日驻边戍关把守祖国的西南国门，坚守奉献促发展；他们把文明创建与中心工作统筹结合，突出行业特点抓创建，推动文明之花开遍国门一线。他们，就是忠诚的昆明海关人。2020年，在第六届全国文明单位评选过程中，昆明海关及所属瑞丽、腾冲、丽江、章凤海关5家单位被评为第六届“全国文明单位”，盈江、孟连、孟定海关通过复核继续保留“全国文明单位”荣誉。此外，该关还有9个省级文明单位，省级以上文明单位数量占比超过70%，其中全国文明单位数量占比超过30%。

定目标，建机制，一张蓝图绘到底

在海关总署和云南省直机关工委指导下，昆明海关历届党委班子均把创建文明单位作为全面推进业务、队伍建设的“总抓手”，将精神文明建设贯穿于海关工作各领域全过程。2018年机构改革，原云南出入境检验检疫局职责和队伍划入昆明海关，新的历史起点上，昆明海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，在连续5届（15年）保持云南省文明单位的基础上，把创建全国文明单位作为建设新时代中国特色社会主义新海关的内在要求，始终坚持一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，推动新海关事业发展迈上新台阶。

       建立“党建+文明创建”机制，党委主要负责人同时担任党的建设、精神文明建设领导小组组长，围绕“五关建设”，以党建为引领，贯彻“马上就办，真抓实干”的工作作风，始终将党建和文明单位创建作为践行“人民海关为人民”的重要抓手，作为提升单位文明素质和干部文明素养的重要载体，作为深化机构改革、促进队伍深度融合的“粘合剂”，把党建、精神文明建设和中心工作同部署、同推动、同落实，为各项工作提供强大的精神动力和思想保障。

制定文明单位创建三年规划，多次召开文明单位创建工作推进会，在全关区部署开展“各海关单位文明单位创建率要达100%”“争创更高等次文明单位要达100%”的“两个100%”全员创建工作，分级分类指导各隶属海关制定创建文明单位工作规划，分步抓好实施。

组建文明单位创建工作专班，每个部门单位指定2名骨干专责参与创建工作，组织发动全体干部职工共同参与，推动形成“各级党委推动落实、各部门单位认真实施、全员广泛参与”的良好局面，有力提升整体文明创建水平。

树品牌，重引领，全员参与显成效

立足海关行业特点，大力培育和践行社会主义核心价值观，把精神文明建设融入海关工作方方面面，始终坚持全面创建、全员参与，打造具有海关特色的文明创建品牌。

将准军事化纪律部队特点与边关文化紧密结合。将每年4月定为“内务强化月”，每月开展内务督察，定期开展全员队列训练，组织文化建设汇报演出、年中关区运动会等文体活动，锻造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的纪律部队。广泛推广昆明海关文明公约，开设精神文明建设专题网站、工作简报等载体，定期刊发文明创建经验做法供交流学习，广泛营造浓厚的创建氛围。

加强先进典型示范引领。近年来涌现出“全国优秀人民警察”乔利东、全国道德模范提名奖周扬、“全国抗疫最美家庭”鲁云家庭、全国海关最年轻的“一等功臣”吴佳莹等一批先进典型，4人次被评为全国或省级道德模范。仅2018年以来，关区56个集体和个人受到省部级以上表彰。

常态化开展文明风尚培育。在云南省直机关单位率先建成 “新时代文明实践点”，结合海关实际开展传承教育、主题宣讲、文明大讲堂等活动。他们成立了“护航志愿服务队”“顺麒志愿服务队”等具有海关特色的志愿服务队，干部职工注册志愿者率达95%以上，打造了“关蕾牵手助学”“雷锋在心 志愿在行”等志愿服务品牌，多次开展“海关进社区”“海关进校园”“普法行”等具有职业特色的志愿服务，彰显海关志愿服务风采，传播海关正能量。

讲政治，见行动，第一方阵走在前

海关作为国家机关，首先是政治机关，在创建过程中，昆明海关始终强化政治机关意识，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以实际行动走在践行“两个维护”的第一方阵。

作为国门安全的守护人，立足海关职能，全面贯彻落实总体国家安全观，强化口岸大安全理念，严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危物种、野生动物及其制品、农产品和重点涉税商品等各类走私违法活动，坚决筑牢国门安全防线。2018年以来，缴获的毒品数量始终排在海关系统前列，查获各类“洋垃圾”一万余吨，打私工作迈入了全国海关第一方阵。

作为口岸疫情防控的主力军，坚持“人民至上、生命至上”，践行“人民海关为人民”理念，全力投身到新冠肺炎疫情防控阻击战中，坚决守住口岸检疫“生命防线”。特别是面对云南省陆路边境的复杂形势，他们不计得失、主动请战，关党委成员坚持到口岸一线带班督导，先后共有397人组成11批党员抗疫突击队支援边境口岸，2844人自愿捐款约80万元，130余人参加“无偿献血助力抗疫”活动，献血量达2.6万毫升，鲁云家庭被评为“全国抗疫最美家庭”，以实际行动彰显了文明单位应有的担当。

作为经济发展的推动者，把统筹推进疫情防控和促进外贸稳增长作为践行“两个维护”的具体行动，制定出台并着力推行23条细化措施、11条稳外贸稳外资措施和120项通关便利化事项，促恢复、保畅通、优服务、降成本，推动具有“云南名片”代表之称的高原特色农产品出口持续保持稳定增长。

作为对外开放的急先锋，主动融入和服务云南“面向南亚东南亚辐射中心”建设，积极支持昆明综合保税区、云南自贸试验区创新发展，助力云南跨境电商、市场采购贸易等新业态从无到有快速发展。今年1至10月，共计验放跨境电商物品货值突破5.2亿元，11月16日跨境电商直购出口单日监管量突破20万件，创历史新高。持续优化口岸营商环境，深化减税降费，大力提升口岸通关效能，云南省进出口整体通关时效保持全国前列。

勇担当，做表率，国门卫士展风采

云南省毗邻越南、老挝、缅甸三国，关区边境口岸通道数量众多，点多线长面广，覆盖公路、铁路、空港、水港、电网、油气管道6大类别，业务门类齐全，具有独特的发展优势。昆明海关充分发挥主观能动性，因地制宜、先试先行，在业务队伍各项建设中力争走在前、做表率。

       多项工作位居全国、全省前列。监管进出境人数、运输工具常年居全国前列，监管供港澳肉类产品量占全国40%以上。制定了全国首个《松茸及其制品》标准，填补我国野生食用菌无污染物安全限量标准的空白，在全国率先起草制定云南鲜切花等级质量标准及鲜切花病虫害检验鉴定标准，有效打破国外技术性贸易壁垒，实现云南鲜切花出口量价齐增。

       多项工作在省直机关排名前列。党的建设工作连续11年考核为“优秀”，5个党支部被命名为“全国海关基层党建品牌”，“学习强国”运用排名持续保持省直机关前列，社会治安综合治理工作连续10年被评为“优秀”。

       多项工作经验在全国、全省推广。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，将主题教育与破解云南外贸发展难题相结合并取得实效，“为民服务解难题”经验做法在全省范围宣传推广；在脱贫攻坚中，3年来投入扶贫资金1011万元，选派26名优秀干部驻村帮扶，扶贫挂钩点脱贫率实现100%，聚力打造“海关健康体检扶贫项目”，为云南边境地区2000余名贫困群众进行健康体检，“固边关稳脱贫”经验在云南省交流推广，“克服疫情不利影响推进脱贫工作”经验在海关系统交流推广。

       文明创建永远在路上，没有终点。在新征程中，昆明海关将坚定信心，增强勇气，一如既往以精神文明建设有力推动各项工作开展，将文明单位创建作为关区“十四五”建设的重要抓手，力争在服务扩大开放的时代潮流中走在前列，让文明之花常年绽放在祖国的西南边陲。