昆明市“ 回眸‘十三五’ 奋进新昆明”系列 新闻发布会从

严治党专题发布会在昆明举行

昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办

主任  王雁鹏现场主持

环球在线新闻焦点报道   欢迎参加昆明市“ 回眸‘十三五’ 奋进新昆明”系列新闻发布会第十二场——从严治党专题发布会。

“十三五”以来，昆明市深入推进全面从严治党，持续深化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，着力构建风清气正的政治生态。今天我们邀请到市级三个部门的负责同志向大家介绍“十三五”以来我市在从严治党方面取得的各项成绩。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的领导，他们是：

中共昆明市纪委副书记、昆明市监委副主任王玉萍女士；

中共昆明市委组织部常务副部长余祖林先生；

中共昆明市委宣传部副部长姚晓怡女士。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、云南省、昆明市各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，下面我们依次进行。

首先，请中共昆明市纪委副书记、昆明市监委副主任王玉萍同志作发布。

感谢王玉萍副书记的发布。

下面，请中共昆明市委组织部常务副部长余祖林同志作发布。

感谢余祖林副部长的发布。

下面，请中共昆明市委宣传部副部长姚晓怡同志作发布。

感谢姚晓怡副部长的发布。

下面，进入发布会的记者提问环节，请需要提问的记者举手示意，提问前请先通报所在的新闻机构名称。

……

由于时间关系，今天的提问环节到此结束。感谢各位。

刚才，通过三个部门的通报，我们看到过去五年，昆明市坚持和加强党的全面领导，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为昆明各项事业发展提供了坚强的政治保证。希望各位媒体记者持续关心关注我市从严治党相关工作。

今天是昆明市“回眸‘十三五’ 奋进新昆明”系列新闻发布会的最后一场，通过12场专题新闻发布会，44家部门就昆明市在“十三五”期间经济社会各领域取得的成就，进行了全方位、多层次、立体式解读和宣传，希望各位记者朋友通过各种媒介对昆明市“十三五”期间取得的成就进行多形式、多角度宣传，一同营造昆明市经济社会发展良好舆论氛围。

中共昆明市纪委副书记、昆明市监委副主任

王玉萍同志作发布新闻

在开启“十四五”新征程的关键时刻，很高兴在这里向大家介绍“十三五”期间昆明市党风廉政建设和反腐败斗争工作取得的成效。借此机会，我谨代表全市纪检监察机关感谢媒体朋友们一直以来对昆明纪检监察工作的关心和支持。

       “十三五”时期，市委始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实新时代党的建设总要求，不断强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。昆明市各级纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八届六中全会、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实市委工作部署，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建风清气正的政治生态，为高质量打赢全面小康收官战、高标准推进市域治理现代化，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供了坚强保障。

       五年来，我们坚守政治机关职能定位，以坚决践行“两个维护”履行根本职责，管党治党政治责任有效落实。

       一是紧紧压实全面从严治党主体责任。五年来，市委始终把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。将党风廉政建设工作纳入市委常委会年度工作要点和研究议题计划，坚持定期听取党风廉政建设工作汇报，对重大决策部署、重点工作安排、重要案件查办进行专题部署。严格按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省委实施办法、市委实施细则，督促全市各级党组织落实全面从严治党责任，向市级党和国家机关、国家级省级开发（度假）区派驻（出）纪检监察组（工委）33个，有力推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

二是当好“参谋助手”，切实履行监督责任。坚守党内监督专责机关定位，始终把协助市委落实全面从严治党主体责任作为重大政治任务。认真落实廉情分析报告制度，定期对信访举报、纪律审查、问责处理等情况进行分析研判，查找问题根源，提出对策建议。积极主动为市委履行责任提供平台载体，开发“互联网+‘两个责任’”监督管理系统，实行“线上+线下”检查考核相结合，把“两个责任”压实在日常。组织县（市）区、开发（度假）区党（工）委书记向市委专题报告履行全面从严治党主体责任情况，督促党（工）委书记扛起主责、抓好整改。2016年以来，协助市委主要领导对19家考核为“不合格”“基本合格”的党组织负责人和纪委书记（纪检组长）进行诫勉谈话，严查落实“两个责任”不力问题617个，问责党组织81个、党员领导干部861人，以严厉问责倒逼责任落实。

三是持续强化政治监督，确保党中央和省市委决策部署落到实处。2016年以来，围绕“三大定位”“五个着力”、打好“三大攻坚战”等党中央重大决策部署开展监督检查，发现问题4108个，追责问责党员干部5690人；督促抓好中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、中央环保督察“回头看”、省委第八巡视组巡视昆明等反馈意见整改落实，追责问责1037人。先后组织对脱贫攻坚、高原湖泊保护治理、减税降费、人防系统腐败问题等开展专项巡察，十一届市委共派出80个巡察组对106个市直单位党委（党组）进行“政治体检”，巡察覆盖率100%。市县两级巡察共发现各类问题32803个，移交问题线索3312件3741人，立案592人，党纪政务处分468人，移送司法53人，确保党中央政令畅通、令行禁止。2020年初新冠肺炎疫情发生后，全市各级各部门坚决服从、服务于疫情防控大局，聚焦科学精准防控、复工复产、落实“六稳”“六保”任务开展监督检查，督促各地各部门坚决服从党中央统一指挥、统一调度。在疫情防控监督中，注意把握政策策略，保护一线干部履职担当的热情，在追责问责的427件504人次中，党纪政务处分仅占29人，大量运用提醒谈话、批评教育的方式处理。

五年来，我们坚持人民至上的理念，以高压态势防范纠治群众身边腐败和作风问题，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

一是持之以恒纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，坚持问题导向，突出精准发力，深入开展纪律作风专项整治。坚持一个节点一个节点坚守，通过交叉式、飞行点穴式、开展专项整治等监督方式，严查各类违纪行为，加强通报曝光，严防“四风”反弹回潮。2016年以来，共查处违反中央八项规定精神问题629个，处理919人，其中给予党纪政务处分557人。建立“作风问题一键拍”手机客户端，构建“指尖上”的全民监督网络平台；建立第三方评价制度，聘请第三方评价机构在全市范围内开展政务服务综合评价，评价结果纳入综合目标考核内容，推进作风建设制度化、常态化、长效化。

二是坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。始终把强化扶贫领域监督执纪问责作为重要政治任务，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，用好专项巡察、交叉检查、重点督查、直查直办等工作手段，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。2017年7月以来，共受理扶贫领域问题线索9099个，通报曝光574批926起2028人，问责785人，党纪政务处分595人，批评教育4157人，为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。

三是集中整治群众反映强烈问题。聚焦教育、医疗等民生领域，重点整治侵害群众利益的“蝇贪”，对民愤集中、性质恶劣的进行重点督办、直查直办。2017年以来，共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题2780个，处理3744人，党纪政务处分1625人。在主题教育期间，牵头并会同20个市级单位，聚焦扶贫领域、民生领域等5个方面27个突出问题开展专项整治，制定整改措施76项，公布工作成果3批。

四是严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，共受理问题线索2961件，立案查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件439件，贯通运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理758人，给予党纪政务处分334人，移送司法机关74人。严肃查处五华公安分局原局长涂力军、官渡公安分局原局长李进等一批有影响、有震慑效果的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。

五年来，我们坚持严的主基调不动摇，以一体推进“三不”深化标本兼治，全市政治生态更加清明。

一是着力“正本清源”，坚决肃清白恩培、仇和余毒和秦光荣流毒影响。深刻认识肃清秦光荣流毒影响的重要性，从源头上查找问题症结，着力修复净化昆明政治生态。制定推进全面从严治党、构建风清气正政治生态等方面的实施意见，督促各级党组织认真贯彻省委肃清秦光荣流毒影响的工作部署；督促各地各部门深入查找秦光荣流毒在本地本单位具体表现形式，提出和落实解决措施；督促相关职能部门从秦光荣案件中汲取教训，创新完善公共资源交易制度机制，健全领导干部插手干预资源性领域经济活动报告报备等制度规定；督促各县（市）区和市直单位召开汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会并全覆盖列席指导。在全市领导干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动，及时将秦光荣案相关内容更新到昆明市纪律教育基地，通过网站、微信公众号刊登、转载与秦光荣案有关的警示教育文章和典型案例，彻底肃清秦光荣流毒造成的“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”。

二是保持高压态势，持续强化“不敢腐”的震慑。2016年以来，全市纪检监察机关立案5612件，“双规”和留置486人次，处分党员和公职人员5325人，移送检察机关492人，通过审查调查挽回经济损失9.11亿元。开展追逃追赃和防逃专项行动，建立工作专班，成功追回和劝返潜逃22年的中国银行官渡支行原行长张德友等10名外逃人员，全市追逃工作取得重大突破。坚持受贿行贿一起查，综合运用纪法手段、诚信手段、经济手段加大对“围猎者”的打击力度，2019年以来，立案查处行贿人121名，移送检察机关80人。严肃查处“政治骗子”何清帆，查处了涂力军、肖为民、王林、蒋波等一批搞政治攀附、跑官买官的典型案件，坚决让投机取巧、“钻圈子”“爬山头”“找靠山”的干部付出代价。新建市级留置场所，在市公安局特警支队组建专业留置看护队伍，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑。

三是突出以案促改，做深做实查办案件“后半篇文章”。不断加大典型案件剖析力度，最大限度地挖掘办案“附加值”“含金量”，选取查处的典型案例编写《以案为警·殷鉴常在》等警示图书，拍摄制作8部警示教育片，其中《“天网”下终结的漫漫逃亡路》在云南卫视《清风云南》栏目播出，引起强烈反响。坚持以案促改、以案促教、以案促建，针对监督检查、审查调查中发现的问题，发出纪检监察建议书1062份，提出建议2019条，督促有关职能部门加强监督、建章立制348项。结合查办案件情况，在市公安局、市强制隔离戒毒所召开干部大会，给政策、给出路，敦促主动投案、限期说清问题，形成强大警示和震慑。建立昆明市纪律教育基地，加大党规党纪宣传教育力度，教育培训1943批9.4万人次；及时发布全市纪检监察工作动态，昆明市纪委市监委网站累计访问量达597.56万次，“清风春城”微信公众号关注量达17万余人，“昆明廉博”发布各类信息4963余条，党员干部纪律规矩意识进一步增强；举办面向公众开放的“清风沐春城·廉韵润人心”廉洁文化展，推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

四是坚持严管厚爱，贯通运用监督执纪“四种形态”。准确把握政策策略，精准适用“四种形态”，有效处置化解存量、强化监督遏制增量。2016年以来，运用“四种形态”处理18245人次，其中，用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育12404人次，占总人次的68%；妥善运用第二种形态，给予轻处分、组织调整3377人次，占18.5%；准确运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整1006人次，占5.5%；果断运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌犯罪1458人次，占8%。2019年以来，117人向纪检监察机关主动投案，283人主动交代问题，达到了惩处“极少数”，教育挽救“大多数”的目的。严格落实“三个区分开来”要求，制定出台具体实施办法，对反映不实、诬告陷害且造成一定影响的，综合运用公开听证、会议澄清、书面通报等方式进行澄清正名，2019年以来，共为343名干部澄清了举报失实问题，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

五年来，我们从严从实加强自身建设，以高素质专业化提升执纪执法水平，有力推动纪检监察工作高质量发展。

一是一体推进“三项改革”。深化纪律检查体制改革，科学调整内设机构，在力量配备上向监督执纪监察一线倾斜，市纪委监委机关监督执纪监察部门机构数、编制数分别占总数的80%和77%。积极稳妥推进监察体制改革，组建市县两级监察委员会，赋予派驻纪检组监察权，向139个乡镇（街道）派出监察室，监察对象从4.7万人增加到18.4万人。持续深化派驻机构改革，采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，向市一级党和国家机关、国家级省级开发（度假）区派驻（出）33个纪检监察组（工委），将派驻纪检监察组的人、财、物全部收回市纪委市监委统一管理，制定派驻机构监督检查审查调查措施协作配合办法和考核办法，理顺工作关系、明确工作流程、规范审批权限，提高派驻监督全覆盖质量。

二是刚柔并济淬炼纪检监察铁军。始终坚持固本强基，着力提升专业水平。带头加强政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“四个意识”“两个维护”融入血脉、铸入灵魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续开展大学习、大培训、大讨论，建立“轮流领学”“片区领学”制度和“全员轮训”机制，监察体制改革以来，累计组织培训109期10949人次。开展审查调查及问责案件复盘辨析，采取“选训”“点训”的方式，把更多的干部放到监督执纪、审查调查一线接受锻炼，有效提高纪检监察工作“技战术水平”。始终坚持刀刃向内，切实强化自我监督。组织开展“讲政治、强素质、改作风、铸忠诚”专项教育，结合主题教育实践活动在全市纪检监察机关开展纪律作风专项整治，运用姜国文、和正兴、赵开江等系统内典型案件广泛开展警示教育，引导纪检监察干部以案为鉴，时刻绷紧纪律之弦。规范审查调查工作流程，健全完善内控机制，把执纪执法权力关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。2016年以来，全市立案查处纪检监察干部违纪违法问题27件27人，给予党政纪处分27人，问责处理41人，通报典型案例5批次10人，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

“在危机中育先机、于变局中开新局”。五年来，在全市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践中，我们认真践行习近平总书记指出的“全面从严治党永远在路上”的要求，在工作中积极探索、忠诚履职，保持了稳中有进良好态势。但我们深知，“十四五”时期，在世界百年未有之大变局的背景下，我们将面临的更多的风险与挑战，必须始终保持政治定力，进一步深化对党风廉政建设和反腐败斗争规律性的总结和认识，坚决扛起推进反腐败斗争的政治责任，以永远在路上的坚定和执着坚定不移推进从严治党向纵深发展。

中共昆明市委组织部常务副部长

余祖林同志作发布新闻

首先，受市委常委、组织部长刘申寿同志委托，我谨代表中共昆明市委组织部，向各位媒体朋友长期以来对我们工作的关心和支持表示衷心感谢！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。“十三五”以来，在市委的坚强领导下，全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，强化担当作为，不断提高党的建设和组织工作质量。下面，我从五个方面向大家介绍市委组织部在推进从严治党方面的情况。

一、从严抓政治建设，推动广大党员干部坚定正确政治方向。把加强政治建设摆在首位，把坚决做到“两个维护”作为最高政治准则，经常对标对表，及时校准偏差，确保党的各项事业始终沿着正确政治方向发展。一是把准政治方向。制定出台《关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》、《关于进一步加强党的政治建设的实施意见》，教育引导广大党员干部不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化政治担当。建立贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示批示精神的长效机制，专项整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在的突出问题，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻到工作的各领域各方面。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本组织制度，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。

二、从严抓教育培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航。创新干部教育培训工作，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，全面提高干部德才素质和履职能力。一是强化理论教育和党性教育。制定出台《2018—2022年昆明市干部教育培训规划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要政治任务，市、县两级党校（行政学院）教学安排中，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。以县处级领导干部为重点，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训深化、转化、常态化。从严从实抓好党员教育培训，2018年以来，以“万名党员进党校”为抓手，全市共举办培训班5799期，集中培训党员833951人次，教育引导广大党员干部真学真懂真信真用。二是强化干部履职能力培训。紧扣区域性国际中心城市建设目标，结合脱贫攻坚、自贸区建设、大健康产业、旅游产业、文化创意产业、文明城市创建等专题，大力开展干部履职能力培训，广大干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的本领进一步增强。五年来，共举办市级主体班次250余个，培训干部40000余人次。2018年以来，围绕脱贫攻坚工作，分级分类开展专题培训，全市累计培训扶贫干部47968人次，实现了5类重点人员全覆盖培训。三是强化干部教育培训保障。加大市县乡三级党校建设，市委党校扩建后已能同时容纳1000多名学员学习生活，办学水平大幅提高，9个县级党校办学条件持续改善，全覆盖建立140个乡镇（街道）党校，构建起上下一体、覆盖全市的干部教育培训网络。推进现场教学点建设工作，开发涵盖党性教育、社会治理、基层党建、民族团结等11类现场教学点83个。开展干部教育培训机构学风督查，对市级举办的主体班次选派专人跟班，严肃纪律，狠抓学员管理，事关干部教育培训根本的校风教风学风明显好转。

三、从严抓基层基础，推动基层党建高质量发展。2016年以来，我们相继实施了基层党建“推进年”、“提升年”、“巩固年”、“创新提质年”四个主题年，推动基层党建全面进步、全面过硬。一是全面完成支部规范化建设达标创建。2018年以来，坚持抓两头带中间，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，分领域推进支部规范化建设达标创建工作，经过三年持续推进，全市近2万个基层党组织全部达标，创建“四星级”示范党支部1565个、“五星级”示范党支部841个、省级示范党支部76个。今年1月初，全面完成了全市1670个村（社区）党组织换届工作，进一步选优配强村（社区）党组织书记队伍，夯实基层党建基础。二是突出改革创新打通服务群众“最后一公里”。全面建立“县区吹哨、市级部门报到”、“街道吹哨、县区部门报到”、“社区吹哨、街道部门报到”三级“吹哨报到”工作体系，全市累计吹哨17832次，一批基层长期想解决而无法解决的难题得到了有效解决。积极打造“红色物业”品牌，在全市评定“红色物业”99个。推行建立实体化的居民小区党支部，组建小区党支部824个，覆盖居民小区2564个，实现组织覆盖率55%、工作覆盖率100%。在全省率先开展“两新”组织分类覆盖，建立15个行业领域由行业主管部门牵头负责，行业外由属地兜底负责的全覆盖工作责任体系，率先建立市级快递、交通运输两个行业党委，加强新兴领域党建工作。创新开展 “双报到双报告”工作，1273个机关党组织、133057名党员到社区开展报到服务群众6029次。三是从严从实抓好党员队伍建设。严格落实《发展党员工作细则》，开展发展党员违规违纪问题专项整治，着力解决发展党员违规违纪问题，切实提升发展党员工作质量，五年来共发展党员18298名。制定《关于新形势下加强流动党员管理的意见》，实行流动党员动态情况月报制度，建立流动党员双向管理机制，全市流动党员管理工作得到加强。

四、从严抓选人用人，着力建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。始终坚持“好干部标准”，在牢牢把握正确选人用人导向中营造风清气正的从政环境。一是坚持正确导向选好用好干部。突出政治标准，树立实干实绩导向，注重从脱贫攻坚、疫情防控等基层一线选拔任用干部。从疫情防控一线识别出较为优秀的干部43名，择优提拔9名担任处级领导职务，10名晋升职级。2018年以来，2名贫困县县委书记提拔担任副厅级领导职务，从脱贫攻坚一线择优提拔32名优秀干部担任处级领导，各县（市）区从脱贫攻坚一线提拔使用233名科级干部。推进职务与职级并行制度落实，制定实施职级晋升11项负面清单，充分发挥制度激励作用。注重政治引领和政治吸纳，不断引进培育各方面优秀人才，截至2019年末，全市人才资源总量达102.6万人，地区人才密度15%，人才贡献率23.3%，人才工作满意度达99.6%。二是精准知事识人考察识别干部。把知事识人作为考察识别干部的基本要求，推进以下评上，2017年创新开展由各县（市）区、开发（度假）园区党政正职对市政府46个工作部门主要负责人进行民主测评，2018年以来，进一步拓展到全市105名市直部门主要负责人，测评结果纳入领导干部日常考核，并作为干部调配的重要参考，对34个市直单位党政“一把手”进行了调整。三是能上能下激发干部活力。制定《昆明市治理“为官不为”实施办法》和《昆明市推进领导干部“能下”工作常态化的实施意见》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。2017年、2018年连续两年在55个市直单位开展科级正职干部全员竞争上岗，共任命内设机构正职领导589人，转岗189人，退出岗位不再担任中层领导职务143人。2019年，采用“比选择优”产生初步人选的方式，选拔任用了27家市直单位29名主要负责人。今年，继续在全市范围内开展“比选择优”产生部分市直单位副职和35岁以下副处级领导干部初步人选工作，目前报名已结束，正有序开展后续工作。

五、从严抓监督管理，把全面从严治党要求抓在日常严在经常。制定出台《昆明市从严从实监督管理干部实施细则》、《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》、《昆明市整治选人用人风气不正、导向不明、政治生态不好问题的实施方案》等文件，坚持管在日常、严在经常，从严从实加强干部监督管理。一是强化干部日常监督管理。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，强化查核结果运用。五年来，累计对2888人个人有关事项报告进行查核，对填报不一致的801人进行了处理。强化信访举报监督，畅通12380举报渠道，五年来共受理举报件302件，均按规定进行查核处理或转办处理。集中开展领导干部在企业、社会组织兼职，离退休干部兼职、返聘问题和公务员经商办企业行为等清理整治，推动监督管理从严从实从细。二是强化干部选拔任用工作监督。严格执行“凡提四必”要求，五年来，取消考察对象资格34人，给予诫勉处理118人。严格开展选人用人专项检查、“三超两乱”专项整治、“带病提拔”倒查，严肃追究相关责任人责任。选人用人工作满意度不断提高，2019年，全市干部选拔任用、民主评议工作5项核心指标“好”的比例达97.7%，与2018年度相比，提高了7.5个百分点，排名提升了7位。三是注重严管与厚爱相结合。坚持激励与约束并重，严管和厚爱结合，在从严监督管理干部的同时，注重多方面关心关爱干部。近年来，相继制定出台了《市管领导干部经常性谈心谈话办法》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》、《关于激励干部改革创新干事创业防错、容错免责、纠错三个办法》等，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，全方位营造良好干事创业环境，推动干部担当作为。

回眸“十三五”，奋进新昆明。我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决抓好习近平总书记考察云南重要讲话精神落细落实，不忘初心、牢记使命，强基固本、实干担当，不断开创组织工作新局面，为高质量推进区域性国际中心城市建设提供坚强的组织保证。

中共昆明市委宣传部副部长

姚晓怡同志作发布新闻

很高兴今天有机会与各位记者朋友们见面。首先，受市委常委、市委宣传部部长金幼和同志委托，我谨代表昆明市委宣传部，对大家长期以来对昆明市宣传思想工作的关心和支持表示衷心的感谢！

       “十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作，从党和国家事业发展全局出发，提出了宣传思想工作“九个坚持”的根本遵循，深刻指出，“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针”，强调要“充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”。中共昆明市委、市人民政府始终高度重视宣传思想工作，在党中央、省委的坚强领导下，全市各级党组织和宣传思想战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终把握正确政治方向，牢牢抓住“两个巩固”根本任务，牢固树立以人民为中心的工作导向，自觉担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持守正创新，积极担当作为，推进实施宣传思想工作“十大工程”，主阵地更加牢固、主旋律更加昂扬、正能量更加强劲，为高质量推进区域性国际中心城市建设提供有力思想保证和强大精神力量。昆明市成功创建为第六届全国文明城市，市委宣传部被省委省政府授予云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

五年来，我们坚持政治统领，高举思想旗帜，理论武装实现了从入脑入心到走深走实的重要转化。我们把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在学懂弄通做实上持续深化。五年来，市委理论学习中心组举行48次学习，示范带动全市各级党组织抓好理论学习，多措并举推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。突出针对性、务求实效性，分类统筹开展学习教育和宣传宣讲，成立市级宣讲团50余个，围绕20余个重大主题，深入基层开展理论宣讲活动1.5万场，覆盖人群150多万人次。2020年，全省首创以线上学习、线上评审、线上比赛的形式开展“新时代新作为新篇章”主题学习活动，参与人数达18.8万余人。组织召开“习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会”“改革开放40周年座谈会”等理论研讨会议，编著《昆明市深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会文集》等一批优秀理论成果。发挥理论工作“四大平台”作用，制定《昆明市新型智库建设管理办法（试行）》，打造安宁市、石林县圭山镇等省级学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想示范基地。加强学习平台建设，建成云南省首个市级学习平台——昆明市“学习强国”学习平台，截至2020年12月，全市注册用户达到24.3万，累计投稿6000余篇条，采用率85%以上，平台用稿量居全省第一。认真组织《习近平谈治国理政（第一、二、三卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习使用，做到党员干部学习教育全覆盖。

五年来，我们坚持党的领导，强化阵地建设，意识形态工作实现了从平稳可控到向上向好的明显转变。我们严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，每年将意识形态工作纳入市委常委会工作要点、党建工作责任制、领导班子和领导干部年度考核、全市年度目标绩效管理考核，深化落实“113468”责任落实体系，巩固发展了全市意识形态领域昂扬向上的良好局面。“十三五”期间，市委24次专题学习习近平总书记关于意识形态的重要论述和中央关于意识形态工作的决策部署，市委常委会专题研究意识形态工作13次，召开全市专题分析研判会18次，舆情信息上报采用数位居全省前列。把意识形态工作纳入市委巡察范围，建立市委巡察意识形态专项检查人才库，组织开展全市专项督查4轮次，对全市72家单位和部门开展市委巡察意识形态专项检查，做到了市县两级督查全覆盖。持续强化网络阵地的建设管理，顺利完成网信机构改革工作，积极推进网络生态综合治理，全市“一张网、一盘棋、一体化”网络安全和信息化工作格局不断健全巩固。

五年来，我们坚持把好导向，凝聚奋进力量，新闻舆论宣传实现了从相交相融到提质增效的深度转型。我们紧紧围绕全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的生动实践，把习近平总书记考察云南重要讲话精神作为宣传报道的重中之重，结合高质量推进区域性国际中心城市建设的特色亮点工作，精心组织开展主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传、社会宣传。加强抗击新冠肺炎疫情宣传教育引导。及时成立舆情监测和宣传工作领导小组，建立“1+1+5+1”宣传工作机制，创新推出社会宣传“十有工作法”，全市“报、台、网、微、端、屏”全媒联动、融合发力，推出一系列重头报道、言论评论、专题片、纪录片、融媒体产品。聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这条主线，发动决战决胜脱贫攻坚宣传战役。制定《昆明市决战脱贫攻坚宣传工作方案》，建立“1+1+7”工作机制，统筹推进脱贫攻坚宣传工作。广泛组织开展“决胜小康奋斗有我”等群众性主题宣传教育，深化“自强、诚信、感恩”主题实践活动，精心组织“追随习近平总书记扶贫路”“昆明扶贫模式”等调研采访活动，开设“打赢脱贫攻坚战全民共圆小康梦”、“以高质量发展决战决胜高水平全面小康”等专题专栏30余个。全面完成县级融媒体中心建设任务。全市18个县级融媒体中心全部上线试运行并统一接入市级管理平台，形成“省—市—县”三级联动的融媒体发展格局，昆明市“以市带县”一体化建设的“昆明模式”获得中宣部领导和省委领导的高度肯定。着力讲好昆明故事、展示好昆明形象。积极主动开展对外宣传，着力打造集外文网站、国际社交平台账号、英文微信公众号、外宣杂志等为一体的国际传播矩阵。昆明信息港英文站“InKunming”、缅文站“彩云桥”以及昆明信息港、昆明日报“借船出海”在Twitter、Facebook、Instagram、YouTube开设的外宣账号日均浏览量5万次。组织开展“南亚东南亚媒体昆明行”、澜湄万里行中外媒体大型采访活动，办好面向南亚、东南亚的中英双语外宣杂志《看昆明》（KunMingImages）及微公号，策划推出《比利时前驻华大使东川红土地上书写田园梦》《美国人林登：将大理喜洲故事讲给世界听》等高质量英文视频产品和“云南的小康故事”Vlog系列视频。积极策划开展“COP15”系列宣传，春城绿、昆明蓝、四季花已经成为昆明最靓丽的名片，连续两年上榜“中国十大美好生活城市”。全面开展文化外宣，依托中国（昆明）·印度瑜伽大会、中国—南亚博览会、商洽会、上合昆明国际马拉松赛、昆明大健康产业高峰论坛、世界龙舟锦标赛、昆明高原国际半程马拉松、“汉语桥”世界中学生中文比赛等重大国际国内交流活动全方位、多层次地展示昆明形象。2018-2019连续两年上榜“中国十大美好生活城市”。

同时，我们按照市委的统一部署安排，大力开展反腐倡廉宣传教育工作，积极营造全面从严治党浓厚舆论氛围。发挥市属媒体和“两微一端”新媒体平台作用，组织开设“书记谈党建”“昆明好支书”栏目、“清廉昆明”纪检监察周刊和电视党建栏目《党建新时空》，广播行风政风监督节目《春城热线》等专题专栏40余个，摄制反腐倡廉专题片15个，刊发刊播《全面从严治党汇聚发展新动力》《新时代新气象新作为昆明坚定不移推进全面从严治党向纵深发展》《确保全面从严治党主体责任监督责任落实到位》等重要报道3000余篇（条），多角度、深层次报道昆明市在全面从严治党、党风廉政建设等方面取得的新成效，进一步唱响风清气正“主旋律”，为全市经济社会发展提供坚强的政治保障营造良好舆论氛围。

今后的工作中，市委宣传部将在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界以及新闻媒体记者朋友的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述为根本遵循，牢牢扭住“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”这个根本任务，更好地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把握庆祝中国共产党成立100周年这条主线，以深入实施文化引领发展战略为重要抓手，坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神，奋力开启“十四五”时期全市宣传思想工作新征程，为高质量打赢全面小康收官战、高标准推进市域治理现代化、全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。