人居环境脏乱差曾是鲁史镇永发村小寨移民安置点的一个“老大难”问题，近年来，永发村紧扣全省“一带四区”建设，乘市委、县委打造沿江党建示范带建设之势，巧用村级集体经济杠杆，撬动“微网格”发挥新动能，全面激活乡村“微细胞”，形成“人到网中去、事在网中解、情在网中结”的基层治理新模式。如今的小寨移民安置点道路整洁、风景优美，俨然一幅村美人和共富的动人景象。

强化党建引领，搭建共治“微平台”

       永发村以“微网格”为抓手，建立起党建引领共建共治共享的基层治理“微平台”。“你的网格有多少人”“你所在网格如何组织应急演练”“村口出现垃圾堆放请及时处理”，只要登陆滇红网格员小程序通过定位及搜索功能就能看到永发村各级网格信息，实现辖区网格员的线上管理和线下即时调度。

       永发村共有5个村民小组，有农户193户697人，设党总支1个，共有2个党支部，有党员40名。永发坚持将“组织建在网格上，党员融入群众中”，科学构建五级网格体系，建有二级网格1个，三级网格2个，四级网格4个，五级网格23个，微网格长48名，其中党员19名。以建强2个网格党支部为抓手，建设“红色微网格”，实现网格内党组织全覆盖。持续优化队伍配置，提升“微网格”治理效能。组建以党员、有威望的村民代表、原中心户长等为核心的网格员队伍，进一步强化微网格人才保障。同时强化日常管理，按格定岗，责任到人，建立学习培训和日常工作考核制度，切实提升网格员履职能力，真正实现“人在格上走，事在网中办”。

巧用分配蛋糕，激活干事新动能

       为充分调动网格员的积极性、主动性和创造性，有效消除五级网格以下网格员干事不领薪的情况，永发村用好村级集体经济分配蛋糕，对未享受财政补助的网格员给予每月工作补助。经过反复召开党员会、群众会，多方征求听取党员群众意见，永发研究制定了《村级集体经济收益分配管理办法（试行）》，规定将村级集体经济经营性收入的20%用于村组干部和网格员补助。

       2022年永发村集体经济经营性收入12.5万元，按20%份额分配后，村四职干部和17名未享受财政补助的微网格员每人每月可增加100元工作补贴，随着村级集体经济体量的增加，相应补贴也将进一步提高。永发以“增补贴，强管理”为原则，不断总结探索“荣誉+岗位+补贴”网格化管理长效运行机制，通过提高网格员待遇，增强身份认同，将有效激发网格员身份热情，进一步发挥网格员在基层治理中的重要作用，真正打造一支肯干事、干实事、群众满意度高且充满激情的网格员队伍。

创新工作机制，构建基层新局面

       永发村通过强化党建引领基层网格治理，通过创新一系列的“微网格+”工作模式，让网格员成为群众的“宣传员”、“信息员”、“服务员”、“安全员”、“调解员”，打通联系群众、服务群众的“神经末梢”，构建出基层治理的新格局。

       “微网格+绿美建设”，通过发动网格员和党员积极宣传和示范引领，在村庄公共及重点区域进行清杂除乱、种花种果，常态化组织开展绿美庭院建设和人居环境活动等活动，提高了群众参与绿美行动的积极性和主动性，带动党员群众主动捐花捐树1890株、投工投劳360人次参与建设。

       “微网格+综合治理”，永发积极利用“微网格”整合基层综治人力资源，聚焦社会突出矛盾和民生需求诉求问题，通过网格员日常巡查、院坝会、群众主动反映等渠道做实前端排查。依托村、镇联动五级网格问题闭环处理流程，发现问题由网格员直接办理并反馈，本级不能处理的逐级上报，实现重难点问题的实行分级流转、闭环处置、高效办结，有效做到基层纠纷可控、能控、在控。

       “微网格+普法强基”，鲁史镇坚持依托“微网格”赋能基层法治建设，利用网格员队伍积极培育基层“法律明白人”，将网格员列入普法强基补短板专项行动的重点普法对象之一，对古镇保护条例、信访工作条例和交通安全、矛盾纠纷调处、婚姻家庭、反电信诈骗知识等内容进行针对性培训。通过积极发挥“网格员+法律明白人”双重身份，动身边群众更好的遵法守法用法，为基层社会治理营造了良好的法治氛围。（鲁史政府  熊尉宁 ）