环球新闻报道  2020年3月27日上午在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会 （第三场）主会场

云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持新闻发布会

       今天我们继续举行云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会第三场，邀请省教育厅、省科技厅、省卫生健康委、省民政厅、省医保局就决战决胜脱贫攻坚做好全省教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫及社会兜底保障工作进行发布，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是：

云南省教育厅党组成员、云南省人民政府教育督导团总督学杨红琼女士；

云南省科技厅党组成员、副厅长高俊先生；

云南省民政厅党组成员、副厅长张良玉先生；

云南省卫生健康委员会党组成员、副主任邓斯云先生；

云南省医疗保障局党组成员、副局长高志学先生。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共六项议程。下面我们依次进行。

首先，请云南省民政厅党组成员、副厅长张良玉发布新闻。

云南省民政厅党组成员、副厅长张良玉发布新闻

       首先，我代表云南省民政厅感谢各位记者朋友长期以来对民政工作，特别是民政兜底保障工作的关心和支持。

       近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省民政厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、考察云南重要讲话和对民政工作的重要指示，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应保尽保、兜底救助，持续健全完善农村最低生活保障制度，充分发挥农村低保、特困人员供养、临时救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，全力保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口基本生活。下面，我就民政社会救助兜底保障的主要做法及成效作简要介绍。

一、坚决压紧压实兜底保障的政治责任

       认真贯彻落实习近平总书记关于“社会保障兜底一批”的总要求，提高政治站位，把社会救助兜底保障作为全省民政部门首要政治责任和最大民生工程，作为打赢脱贫攻坚战的最后一道防线，作为全省民政部门增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”最重要的实践载体，压紧压实省、州(市)、县、乡、村各级责任，科学统筹民政、基层组织、驻村扶贫工作队员等工作力量，形成有效落实工作机制。完善低保对象认定办法，做好农村低保与扶贫开发在政策、标准、对象、管理四个方面的紧密衔接，对纳入农村低保的建档立卡贫困户，人均收入超过扶贫标准但仍低于当地农村最低生活保障标准的，宣布脱贫后可继续享受低保政策，做到“脱贫不脱保”；人均收入超过农村低保标准的，可给予半年至1年的渐退期，实行“救助渐退”，促进稳定脱贫。截至2019年12月，全省建档立卡贫困人口中纳入农村低保和特困人员供养的有153.43万人。

二、困难群众兜底保障持续提质增效

       坚持民政、扶贫各自认定标准，实现建档立卡和农村低保对象动态调整双向衔接，应扶尽扶、应保尽保。持续提高社会救助保障标准和补助水平，全省农村最低生活保障平均标准从2015年2292元/人/年提高到 2019年底的4354元/人/年，全省129个县（市、区）农村最低生活保障标准均高于国家扶贫标准。全省城乡特困人员基本生活平均标准从2015年的209元/人/月提高到739元/人/月，基本实现城乡统筹。分散供养、集中供养孤儿基本生活补助标准分别达到1274元人/月、1974元人/月。2019年5月以来，持续启动低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，共向全省低保对象、特困人员发放价格临时补贴资金6.12亿元，惠及困难群众2471万人次。2019年全省共支出城乡低保、特困供养等困难群众救助补助资金122亿元，有效保障了困难群众基本生活。

三、扎实推进农村低保专项治理

       2018以来，我们在全省扎实开展农村低保三年专项治理，认真组织精准认定、精准救助，确保符合条件的应保尽保，不符合条件的应退尽退。将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口认定为兜底保障对象，对建档立卡贫困户中有劳动能力和劳动条件的低保对象根据致贫原因给予相应产业、就业帮扶，无正当理由、连续3次拒不参加扶贫项目的，全部减发或停发低保金。2018年以来，共动态清退不符合条件农村低保对象184.1万人，新进纳入低保对象105万人。

四、全力打造云南救助“阳光低保”

       建立健全省、州（市）、县、乡四级低保举报投诉咨询和快速处置反馈机制，在各级民政网站或政务公开网公示四级低保投诉举报电话，确保投诉举报电话畅通、有效。2019年，省级共收到群众来信、来电、来访举报投诉和网络举报441件，基本实现全办结、零积压。落实民政工作人员、低保经办人员和村（居）委会成员亲属享受最低生活保障备案制度，加强监督执纪问责，坚决查处利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。积极推动城乡社会救助信息系统与银行业务系统互联互通的“社银一体化”资金发放，简化资金从县级拨到乡镇、再从乡镇到金融经办机构的繁琐程序，改进资金划拨繁琐、到位慢、监管有漏洞等不足，确保低保、特困等社会救助资金及时足额发放到位。

五、提升社会救助服务保障能力

       充实社会救助经办服务力量，确保乡村基层承担的100%入户调查、主持民主评议、定期动态复核等工作全面落实。提高全省各级民政部门兜底保障能力，强化干部培训，编印农村低保工作手册，规范工作流程，提高工作效率。以“互联网+低保”等方式强化便民利民手段，积极开发、推广和应用“一部手机办低保”，通过申请人身份信息实时验证、申请信息在线填写、家庭经济状况核对在线授权、证明材料即时上传，方便群众办事，提高办事效率，让困难群众足不出户申请、办理低保，有效避免刁难、不作为、慢作为、伤害群众感情的事件发生，保障困难群众基本生活。

       在2020年决战脱贫攻坚之年，全省民政系统将认真落实省委、省政府的决策部署，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，进一步聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，坚决贯彻社会救助兜底保障托底要求，为我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大贡献！