环球新闻报道  云南省蒙自：党建引领政务服务 刻画出蒙自“速度”和“温度”

       “从     ‘多个部门跑N趟’到‘只跑一次’甚至‘一次不跑’，从探索‘一窗受理、集成服务’到打造‘15分钟政务服务圈’；从深化行政审批制度改革到建设一流营商环境……云南省蒙自市政务服务管理局改革的脚步始终没有停歇。铿锵有力的步伐，奔跑出了为人民服务的加速度；真诚贴心的服务，刻画出了蒙自这座城市最暖的温度。”蒙自市政务服务管理局副局长高航如此对记者说。

“四重四亮”筑牢堡垒  为民服务更温暖

       今年3月下旬，该局率先在蒙自市政务服务中心窗口成立临时党支部，据省上前来检查工作的同志说：“这是云南省首个窗口临时党支部。”

       据了解，该中心临时党支部成立的当天，35个政务服务窗口部门的20余名党员率先佩戴党徽上岗，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，亮身份、亮承诺、亮标准、亮行为，在窗口服务中自觉接受群众的监督。

       党员先锋模范作用，不是口头上承诺，而是要落实到窗口具体的审批服务中。工作中，冲在优化营商环境第一线的党员们，紧盯群众和企业办事流程多、时间长等堵点问题，优化审批程序，创新服务方式，让信息多跑路、群众少跑腿，积极推进“马上办、就近办、网上办、一次办”，持续在提高服务质量、提升行政效能、优化发展环境、增强服务意识上下功夫，以一句问候、一张笑脸、一件实事、一份真诚换来群众的理解与信赖，充分展现了蒙自勤政为民的形象，不断提升了企业和群众的满意度。 

      记者在采访中得知，该政务服务中心临时党支部自主题教育开展以来，截至发稿，仅不动产交易窗口，就受理各类不动产登记件 9625件，办结7383件。

整合资源  推进政务服务“一网通办”

       近年来，该政务服务中心在认真履职尽责、做好服务的同时，积极宣传、推广使用云南省政务服务管理平台网上办事，引导办事群众注册网上政务服务平台个人账号，向办事群众推广网上办理。

       通过宣传、推广使用云南省政务服务管理平台网上办事等工作，仅去年，该市网上政务服务管理平台就办理事项57004件，按时办结率达100%。在此基础上，该中心又以“一部手机办事通”为抓手，推动政务服务向“两微一端”延伸拓展。工作中，他们按照“各部门齐抓共管、全社会广泛参与”的工作原则，突出事项推送和推广应用两个重点，多措并举、梯次推进，不断提升群众对办事通的知晓率和使用率。仅去年，该市实名注册人数就达13011人。

       据了解，云南省政务服务管理平台有市级34家部门的1247个事项，事项办理深度均为二级及以上，网上可办率达100%。

“跑一次”办事  政务服务更高效

       近年来，该政务服务中心通过优化再造流程、压缩办理时限、精简申报材料和互联共享数据等方式，按照“成熟一批、公布一批”的原则，实现了中心政务服务便利化、标准化、高效化。仅去年，就梳理公布了 “马上办”事项173项、“网上办”事项148项、“一次办”事项209项、“不见面办”事项48项、“就近办”事项83项、“全州通办”事项68项。

       在此基础上，该中心又通过引入中国邮政、和信公证处等，推出了证件快递、继承、委托、遗嘱、证据保全、招投标、拍卖等便民服务事项，有效延伸、补充了中心服务链，真正实现了 “最多跑一次”。与此同时，中心还探索推进“综合窗口+专业窗口+自助服务”模式。工作中，他们在34个综合受理窗口的基础上，对原审批部门业务量大、专业性强的个人通办审批事项，如市场监管、公安、运管、公积金等设置专业窗口，推行简单事项现场受理、现场审核、现场出证，真正实现了“一窗口受理、一站式服务”。这里以企业设立为例，通过将市场监管、税务、公安涉及企业登记、公章刻制、发票申领3个环节整合为专业窗口个人通办事项，实现了企业登记受理、审查、核准等各环全程均由同一登记人员负责处理，在简化企业注册登记程序的同时，有效提高了注册登记便利化、规范化水平，只要提交材料齐全的，可实现2.5个工作日内完成企业设立工作。

据了解，去年，蒙自市政务大厅共受理办件1368743件，按时办结率达100%。

“一窗受理、并行办理”  方便群众企业办事

       自去年8月全面推开“一窗受理、并行办理”工作以来，该政务服务中心实现了“一次叫号、一套资料、一窗申请”，及时办理的目标。

过去，不动产登记需要在住建局、自然资源局、税务局等多部门来回往返至少6次，这样不仅不方便群众办事，而且耗时过长。为扭转这一局面，提高办事效率，增强服务意识，该中心以担当的精神，全面推开“一窗受理、并行办理”工作。工作中，他们将不动产登记、交易、纳税业务窗口整合为11个不动产登记综合受理窗口。综合受理服务窗口，由市不动产登记中心负责，统一受理不动产办理事项，一次性收取相关部门所需文件资料，一个工作日内将相关信息推送三部门，三部门要同步开展审批、交易、纳税和登记工作，从而实现了“一次叫号、一套资料、一窗申请”。

       据了解，自实施“一窗受理、并行办理”以来，办理不动产权属登记不再需要多部门来回往返跑，只需进政务服务中心一道门，2次即可办理。除部分历史积压件及申请人原因以外，该市实现了二手房交易登记在7个工作日内办结，比原来办理时限法定工作日缩短了23个工作日，使群众的满意度和便捷度得到了大大提高。

推进“好差评”   提升满意度

      近年来，该政务服务中心充分利用线上线下政务服务网上大厅和实体政务服务大厅双管齐下，全力推进政务服务“好差评”，努力打造让办事企业群众满意、持续优化营商环境的氛围，不断提升政务服务办事效率。

       该中心在印发《蒙自市人民政府办公室关于进一步规范市政务服务实体大厅管理和服务工作通知》的同时，要求各乡镇(街道)、各部门要依托政务服务网上大厅咨询互动栏目，开展咨询投诉处理工作，对网上咨询、网上投诉、意见建议实时查办并及时反馈，杜绝超时办理，实现群众诉求件件有落实、事事有回应。同时，他们还安排专人每天对云南省政务服务管理平台咨询投诉情况进行监督，及时发现企业群众对政务服务评价，并将咨询投诉件截图印发给相关部门，并要求在3个工作日内做出回复。

       据了解，自云南省政务服务管理平台上线运行以来，共收到咨询投诉件65个，均按时给予回复。特约记者 刘宝昌