环球新闻报道  在一线实践和丰富习近平总书记脱贫攻坚思想    

习近平总书记在“决战决胜脱贫攻坚座谈会”上强调：到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是对中华民族、对人类都具有重大意义的历史伟业，必须坚决完成。脱贫攻坚以来，雪山镇严格贯彻落实总书记的要求，立下脱贫状，宣下脱贫誓，以总书记的脱贫攻坚思想和理论为指导，不折不扣执行中央、省、市、县各级统筹部署，于2019年顺利通过国检和省检，实现高质量脱贫出列，圆满完成了党和人民交给的任务，在雪山这块“不雪”的热土上，烙下了党带领人民战贫消穷的深刻印记，书写了浓墨重彩的一笔。

虽然通过了脱贫攻坚的省检和国检，但站在2020年这个历史的关口，脱贫攻坚的担子并不因此而轻了。脱贫成色是否经得起检验，脱贫成果是否巩固得住，最后的硬骨头是否啃得下来，等等一系列问题都须认真的谋篇布局、持续发力、真抓实干。在这个档口，回顾脱贫攻坚阶段性历史，总结得失成败，是非常有必要的，是雪山镇贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚思想理论的一次深刻剖析和总结，为这场历史之战提供丰富的一线实战素材具有重要的现实意义。

一、脱贫攻坚以来取得的成绩

雪山镇地处滇西南，以境内黄竹岭山脉的雪山命名，属怒山山系，境内重峰叠嶂、山水相连风景秀美。全镇国土面积231.6平方公里，辖13个村，179个村民小组。由于地处边远、交通落后、产业效益不明显、农民人均收入低、贫困发生率高等原因，于2014年被定为市级贫困镇。

2014年以来，全镇共有建档立卡贫困户2621户10187人，占全镇农业人口的41.06%。13个村都被列为建档立卡贫困村，立马、王家寨、新联3个村被列为深度贫困村。全镇农民人均纯收入6277元，贫困户人均纯收3000元以下。

经过不懈努力，到2019年脱贫出列时，全镇共减贫2531户9900人，剩余在册建档立卡贫困户90户287人，贫困发生率降至1.02%；农村经济总收入达3.65亿元，农民人均纯收入达11475元，县镇公路得到提级改造，镇村道路硬化率达100%，且均有生命防护设施，农村公路总里程由252.2公里增加到398.4公里；农村人饮工程管线由286.4公里增加至416.8公里，农村人饮安全全面得到保障；累计完成农村危房改造3955户，完成农村居住房屋形象提升1783户，实现全镇存量危房全面消除，农户人均安全稳固住房面积达规定标准；村级标准化卫生室由2个基础上实现13个行政村全覆盖，均有2名以上村医执业，同时完成镇卫生院标准化建设；自然村活动场所由3个增加至61个，实现村民200人以上或党员10人以上自然村活动场所全覆盖，群众活动阵地进一步夯实；13个村适龄儿童少年入学率均达国家规定标准；村集体经济收入均达3万元以上；实现全镇13个行政村通动力电、4G网络全覆盖，宽带网络由无到实现村、学校和卫生室全覆盖。

——培养锤炼了一批特别能吃苦特别能战斗的一线干部，铸造了一支作风优良能战能胜的队伍。

——表彰奖励了一批知荣辱感党恩的脱贫带头人、致富能手和光荣脱贫户。

——扶持培育了一批效益明显，与贫困户联系紧密的产业合作社、经济联合体。

——发展了一批因地制宜、群众欢迎，市场前景好、效益突出的扶贫产业。

——建设了一批受益面广、影响深远、质量过硬的优质工程。

二、脱贫攻坚取得的几点经验

   经历脱贫攻坚这场艰苦卓绝的光荣之战，使命之战后，雪山镇各行各业呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的繁荣景象，全镇党员干部和各族人民又满怀豪情无缝对接的投入到轰轰烈烈的乡村振兴新战场上。但事了拂衣去这种潇洒做派不是完成伟大事业应有的态度。我们只有深刻领会习近平总书记新时代中国特色的思想和理论，深刻剖析审视我们贯彻落实的虚实深浅，深刻总结我们阶段性的得失成败，才能保证我们在伟大的征程中取得一个接一个的胜利。

总结这一阶段的工作，主要获得以下几点经验：

以“严”和“实”的作风保障“精准”理念的贯彻落实。精准扶贫是以习近平同志为核心的党中央审时度势、主动作为而提出的治贫新模式。“六个精准”靶心所向，既是具体要求，又是工作内容。在工作开展过程中，雪山镇始终以“严”和“实”的作风确保“精准”理念得到贯彻落实，对象的排查定位如反复梳篦般精细、如把脉问诊般严谨，群众对此都曾产生过疑惑，鸡毛蒜皮、针头线脑都逃不过工作队员的眼睛，家长里短、鸡零狗碎比常年生活在寨子里的人还清楚，而定期不定期的督查和暗访又倒逼工作人员必须对所挂的对象、负责的片区了如指掌，此种工作方式起初主客体双方都难以适应，算细账淘家底，查户口厘关系，定产业立项目，评低保议进退，签字盖章按手印，填表核实录数据等等全新的工作内容和严密的工作程序纷繁复杂，着实容易让人模糊混淆、上火发慌，但随着磨合推进渐入佳境，成效也逐渐显现出来。通过精准摸排和深入分析，全镇2618户建档立卡贫困户中因缺技术致贫1724户、因缺劳力致贫 74户、因病致贫228户、因残致贫223户、因学致贫225户、自身发展动力不足致贫 118户。对象得到了精准锁定确立，项目得以精准设计安排，资金得以精准投放使用、因户施策的精准制定、尽锐出战的精准派人、脱贫成效的精准提升。这一系列“精准”组合拳和“五个一批”的全面持续发力，使雪山镇脱贫攻坚稳步推进，硬骨头逐一啃下。

走群众路线打赢以人民为中心的高质量脱贫攻坚战。为人民谋幸福、为民族谋复兴是党的初心和使命，以人民为中心是坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略之一，打赢这场攻坚战不能忘了为谁而战的根本动因。雪山镇党员干部脱贫攻坚以来与群众建立了从未有过的深情厚谊，比自己的家人还了解挂钩户的身体状况和思想动向，产业发展、增收渠道、脱贫步伐等急胜本人，三五天一趟的走访，用挂钩户的话说“就是石头也捂热乎了”。而事关群众利益事情无论大小都走群众路线，谁进谁出由群众评，干什么不干什么由群众议，干得好干的差由群众论，张榜公示、民意测评、明察暗访等一系列举措都以人民为出发点和落脚点，都是要让群众得到最大的实惠。与干部结对后建档户内生动力得到了由衷的激发，思想意识有所提高，眼界得到扩宽，增收致富渠道多了、本领强了，这种以心交心、将心比心的收获是丰硕的、实在的、牢固的，全镇在省检、国检和历次考核中群众满意率均在95%以上，部分村组甚至达100%。沉甸甸的答卷绝非三回九转、千言万语的表面功夫就能取得，只有党的群众路线和人民至上的思想才是致胜的发宝。

在脱贫攻坚主战场上锻炼干部、锤炼队伍，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。总书记指出：党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨练党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。脱贫攻坚以来，雪山镇机关干部全员出战，省、市、县各级各部门派出精锐，13个贫困村、179个村民小组、2621户建档户被695名各级干部全部挂包，省市县镇村五级干部聚集到主战场上，集中了人财物等大量资源，形成了强大合力，镇村成立指挥部，建立健全指挥体系，研究战法、分兵布阵，把强大的合力转为优势，取得胜势。扶贫干部都是全能战士，身兼政策宣传员、产业技术员、纠纷调解员、档案管理员、村庄规划师、公路设计师等多职，从入户被狗咬到路边狗尾摇，与群众打成一片，切切实实办了一些实事、好事。这些能吃苦、能战斗的工作队员不负韶华谱写青春，有的甚至献出了生命，没能等来胜利之日。期间，镇级因表现突出被提拔和调整到重要位置的干部有11人，省、市、县级因在雪山镇驻村开展脱贫攻坚中被提拔和调整重用干部多人。这批干部身经百战历经考验，在以后重要工作中将会发挥更大的作用。群雁高飞头雁领，脱贫攻坚战中，村级党组织、支部书记就是头雁，雪山镇始终牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，切实抓实村级党组织建设，规范建设基层党支部20个，创建基层党建示范点3个，整顿软弱涣散基层党组织3个，轮训干部3批270人，2名村支书被派到上海参加集中轮训，这些有力的举措为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。

抓实产业这一脱贫之基、富民之本、致富之源。总书记指出：产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。雪山镇始终坚持转方式调结构，坚定不移走“生态建设产业化、产业发展生态化”之路，立足资源优势，以“一村一品，一户一业”为基本模式，在巩固提升传统优势产业的基础上，适度培育发展新兴产业，实现建档立卡贫困户均有一个产业覆盖。进一步完善了《雪山镇产业扶贫规划》，完成镇、村、户产业扶贫项目“两图一库”编制。投资686.7万元，严格按照规划对核桃、茶叶等传统产业进行提质升级，发展澳洲坚果、杨梅、草果等新兴产业45000多亩，发放核桃、茶叶提质增效化肥1022.2吨，实现建档立卡贫困户净增收290多万元。完成产业扶贫资金委托经营年化率资金分配，受益建档立卡贫困户1273户，每户均净增收248元。开展劳动力转移培训，畜牧养殖、蔬菜种植、烤烟种植技术、核桃管护及茶叶提质增效等农村实用技术专题培训124场次10500多人次。在建档立卡贫困户中招聘保洁员、土地专管员、护林员、劳动力转移就业信息员等一批公益性岗位369人。只有产业强起来，才能确保脱贫成果守得住。

    三、充分运用实战经验，在伟大征程中夺取更大的胜利

行百里者半九十，脱贫攻坚已进入收官之战，胜利并不是轻轻松松一冲锋就解决，我们要继续保持旺盛的战斗力，把前期取得的实战经验运用到各个领域各个时期中。

一是深刻领会总书记的思想精髓。总书记的思想精髓就是新时代中国特色社会主义思想。这是十八大以来以习近平为核心的党中央的集体智慧和重大理论成果。是指导所有工作的思想和理论利器，必须始终遵循。在脱贫攻坚初期我们曾经走过很多弯路，甚至出过很多昏招，致使工作推进不理想，上级不认可，群众不满意。归根到底还是理解和贯彻总书记的思想不透彻，“两不愁、三保障”理解不到位，“六个精准”反复落实，方法不得当、程序不严谨，在扣第一粒扣子时折腾太多，只有静下心来，拿出功夫全面深入钻研总书记的思想和党中央的谋篇布局，才能保证各项事业沿着正确的方向推进。

二是伟大的事业必须形成强大的合力。集中力量办大事是我们的制度优势，也是我党取得的宝贵经验。五级书记抓脱贫，定调了这就是当前一段时期的大事要事，思想集中、人力集中、资源集中才能一战而胜，但同时也考验指挥官的指挥水平和干部的战斗能力。镇村内集中了厅级、处级、科级领导，集合了省市县镇村五级干部，指挥体系如何构建，人员如何部署，任务怎么分派，士气怎么鼓舞等等问题都要认真研究，才能把集中的力量转化为合力，形成战力。拿下脱贫攻坚这一战后又要转战乡村振兴，而期间取得的一些实战经验无疑具有重要的现实意义。

三是把实战经验转化为理论成果。脱贫攻坚这场光荣之战必将对今后的各项事业产生深远影响。我们既要能战能胜又要会战会胜，以追根朔源复盘过程的方式进行理性剖析总结，尤其要对失误和偏差深深挖细品，形成条规，予以告诫。而好的经验和做法要灵活掌握，予以推广。在基层也应具有顶层思维和理论意识。一则上下同欲，再则谋定而动方能运筹决胜。将人民至上的思想植根到党员干部的深处，将精准理念引入到各项工作中的各个方面，将头雁效应运用于基层组织建设中，将“严”和“实”转换为本能行为，为以后的大战恶战作出新的贡献。

中国共产党领导全国人民通过艰苦卓绝的奋斗，攻下了一个又一个阵地，取得了一个接一个胜利，实现两个“百年奋斗目标”指日可待，只要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在伟大征程中就会夺取更多的胜利。