环球新闻报道  云南省成立首家“劳动纠纷调处科”

为劳动纠纷化解按下“快进键”

      “谢谢你们，半年没能拿到的工资，没想到5天就拿到了”肖某等人看着微信转账激动的说。这是五华区人社局劳动纠纷调处科最常见的一幕。

       为积极有效预防和及时妥善处理劳动纠纷，最大限度地把劳动纠纷化解在萌芽状态，五华区人力资源和社会保障局积极推行劳动纠纷预防、调解工作，通过机构改革整合内部资源，专门成立了劳动纠纷调处科。五华区人力资源和社会保障局劳动纠纷调处科也是云南省首家专门针对劳动纠纷预防、化解而成立的科室，是五华区劳动争议维权多元解纷机制中的重要一员，是促成劳动者与用人单位双赢的创新举措。

       一是注重非诉解纷方式，矛盾化解更柔和。劳动纠纷案件实体上看似简单，标的也不是很大，但因为涉及用工制度和劳动双方切身利益，存在人数众多、类型复杂、诉求多样、善后不易等特点，处理不当极易引发社会矛盾，甚至有上升为群体性纠纷的风险。在劳资关系中，劳动者相对于用人单位往往处于弱势，发生纠纷时缺乏对等谈判能力，相比于仲裁、诉讼，采用协商性强、对抗性弱、灵活度高、成本低廉的调解方式，更有利于劳动争议纠纷的实质性解决。因此，五华区人社局按照“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求，成立劳动纠纷调处科，既把协商、调解作为一种独立的纠纷解决方式，更贯穿于劳动纠纷化解全过程，最大限度发挥调解分流、缓和矛盾、解决纠纷的作用。

       二是强化部门联动，劳动维权更便捷。在劳动纠纷调处科的前端，设立劳动人事争议和劳动保障监察维权接待窗口。在窗口配备业务熟悉、责任心强的引导员，明确告知当事人劳动仲裁和劳动监察的职能、时效、程序等，合理引导当事人选择适合的权利救济渠道，有效避免了劳动者往返奔波的时间。在接待过程中，对有调解意愿的当事人，由劳动纠纷调处科统一分配调解。同时，在调处科设置“律师调解工作室”，协调律所派驻值班律师，为劳动者提供法律咨询、风险预警等服务，方便办事群众的同时，又能简化案件，为后期的调解工作奠定信任基础、降低了调解难度。

       三是案前调解化纠纷，定纷止争更高效。劳动纠纷调处科的成立，将大部分劳动纠纷案件在立案前进行分流调解，调解员灵活采用电话调解+线下单独谈话的方式依次对当事人进行调解。至今共受理诉前调解案件187件，其中调解成功152件，调解金额204.09万元，调解成功率达81.28%，通过诉前调解成功的劳动纠纷，平均用时不超过10天，且争议双方能快速履行调解协议，真正达到定纷止争的效果。

       四是“诉前调解+仲裁确认”，劳动成果更固化。对于在立案前，经劳动纠纷调处科组织双方当事人达成调解协议的劳动纠纷案件，考虑到调解结果能否顺利履行有赖于双方自觉和诚信，工作成果大打折扣。劳动纠纷调处科工作人员将此类调解案件当事人直接引导向仲裁院申请仲裁确认，把调解内容固化为具有强制执行力的仲裁调解书，最大程度避免双方今后再生争端，有效维护了劳动者权益，为劳动纠纷的矛盾化解按下“快进键”。

       劳动纠纷调处科的成立，进一步满足人民群众多元解纷的需求，力求将劳资矛盾化解在“投诉”、“仲裁”前， 维护劳动者和企业合法权益，以“稳定劳动关系”助力“稳就业”，为五华经济可持续发展提供坚实的法治保障。