环球新闻报道  2020年6月24日上午在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会迪庆专场

中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会

欢迎参加云南省决战决胜脱贫攻坚系列发布会迪庆州专场发布。今天的发布会是脱贫攻坚系列发布第二阶段的第二场发布，由迪庆州主要领导、相关单位负责人及基层扶贫干部、脱贫群众代表介绍迪庆决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

中共迪庆州委书记、迪庆州人大常委会主任王以志先生；

中共迪庆州委常委、常务副州长徐鹏声先生；

迪庆州人民政府扶贫开发办公室主任施春德先生；

中共德钦县委副书记赵志磊先生；

香格里拉市小中甸团结村脱贫群众代表格茸卓玛女士。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市和迪庆州的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会有两项议程，我们依次进行。

首先，请中共迪庆州委书记王以志先生发布新闻。

中共迪庆州委书记、迪庆州人大常委会主任王以志发布新闻

      今天，我们在这里举行迪庆州脱贫攻坚新闻发布会。首先，我代表迪庆州委、州政府和全州各族群众，向大家长期以来对迪庆州的关心支持表示衷心的感谢！希望大家一如既往地关心迪庆、关注迪庆。

      迪庆是云南省唯一的藏族自治州，位于滇川藏三省交界处，是全省海拔最高、氧气最稀薄、生态环境保护任务较重的地方。全州辖香格里拉市、德钦县、维西县三个县（市），共29个乡镇，193个村（居）民委员会，总人口41万，其中，以藏族为主的少数民族占88.3%。2015年末，全州贫困人口74139人，贫困发生率高达24.95%，少数民族贫困人口占全州贫困人口的93%，“直过民族”贫困人口占全州贫困人口的54%，贫困面广、贫困程度深，属于全国“三区三州”深度贫困地区。习近平总书记一直牵挂着迪庆各族人民，党中央、国务院高度重视迪庆藏区，省委、省政府大力支持迪庆工作，2015年，脱贫攻坚战打响以来，全国政协汪洋主席亲临迪庆指导脱贫攻坚工作，省委陈豪书记、阮成发省长、王予波副书记等省级领导多次到迪庆现场督战。迪庆州委、州政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把脱贫攻坚作为检验“两个维护”的试金石，作为践行中央治藏方略的具体行动，以最高的政治站位、最强的政治担当、最铁的政治纪律，推进精准扶贫、精准脱贫。在脱贫攻坚的伟大壮举中，全州各级干部始终秉持“贫困不灭、愧对中央；群众不富、寝食难安”的强烈心志，发扬“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高斗志更高”的工作精神，以“脱家、脱休”的自我要求，带领全州贫困群众实现“两不愁三保障”，奋力迈向全面小康。截至目前，全州贫困人口由2015年末的19553户74139人，减少至目前的508户1579人；贫困发生率由24.95%下降到0.53%，全州147个贫困村全部出列，2018年，香格里拉市和德钦县在全国“三区三州”深度贫困县中率先实现脱贫摘帽，2019年，维西县实现高质量脱贫摘帽，迪庆藏区实现整州脱贫，雪域高原发生了沧桑巨变，山河阻隔的村村寨寨连起了条条通向小康的致富路，边远闭塞的穷山村变成了欣欣向荣的新农村，守旧落后的贫困户过上了文明进步的新生活，绿水青山、冰天雪地变成了造福子孙的金山银山。这些成效再次证明了中国共产党的光荣伟大，社会主义制度的无比优越，中央治藏方略的英明正确。迪庆藏区各族群众拥护核心、永跟党走，幸福的日子越过越红火。

下面，我向大家介绍一下迪庆藏区脱贫攻坚工作开展情况。

一、坚持党的领导，坚决扛实脱贫攻坚的政治责任。

      我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，建立州、县常委会第一时间、第一议题学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，及时传达落实省委常委会最新部署要求机制，深研笃学习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚持以此定标立向、凝魂聚神、推动工作。始终坚持“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”责任制，成立州委书记、州长双组长制脱贫攻坚领导小组，坚持每月专题研究一次脱贫攻坚工作，听取情况、分析问题、部署工作。制定了《四级书记抓扶贫责任清单》，选派工作队长193名、下派驻村工作队员2091名，实行主要领导挂县、厅级领导挂乡、处级科级领导挂村和一般干部包户工作机制，开展了“四级书记”遍访贫困对象行动。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，做到了州有作战图、县有项目库、乡有路线图、村有施工图。先后出台实施了加强组织领导、资金管理、挂钩帮扶、队伍建设、督查考核等相关制度，强化了责任落实、政策落实、工作落实机制。五年来，脱贫攻坚工作锤炼了全州各级党组织和广大党员干部，党委的坚强领导、党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到全面提升和有力彰显，党在迪庆藏区的执政基础更加坚如磐石。

二、坚持精准施策，着力补齐脱贫攻坚突出短板。

      党中央、国务院和省委、省政府大力支持迪庆脱贫攻坚工作，结合迪庆实际为我们量身定制系列配套政策，制定实施了《迪庆州深度贫困脱贫攻坚实施方案》。以“九大工程”为抓手，投资73.6亿元，着力补齐脱贫攻坚短板，全面实现“两不愁三保障”。我们把产业培育和转移就业作为强化“造血功能”的抓手，实现贫困群众持续稳定增收。着力发展葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌、青稞、蔬菜、木本油料七个高原特色农业产业，实施“一县一业、一乡一特、一村一品”产业培育，有产业发展条件建档立卡贫困户实现了1-2项增收产业全覆盖，545家新型经营主体与贫困群众建立了利益联结机制。（维西县永春乡庆福村村民何小六，本人66岁，姐姐68岁，弟弟61岁，均为聋哑人，一家三口在村“两委”和扶贫工作队的帮助下，编制竹制品销售，加上各类惠农补贴，年收入达3万元左右，全家存款达20余万元，原本贫困的家庭从此过上了小康的好日子。）坚持外出就业与就近就业两手抓，全州有劳动能力的建档立卡贫困户100%接受劳动技能培训，开发农村公益性岗位2万个，实现贫困人口转移就业3.5万人，实现了有劳动力贫困家庭至少1人就业。2019年，全州建档立卡贫困户人均纯收入达12955元，其中，生产经营性收入占34.57％，工资性收入占47.54%。我们有力实施农村危房改造，实现贫困群众住房安全稳固、遮风避雨。2009年至今，紧扣“危房不住人、住人无危房”的目标，累计完成CD级危房改造6.4万户，危房改造实现“清零”，贫困群众告别了“风吹扫地，月亮点灯”的“木楞房”“杈杈房”，住进了宽敞明亮的砖瓦房。我们全面推进易地扶贫搬迁，有力解决了“一方水土养不了一方人”。坚持把易地扶贫搬迁作为“挪穷窝”“拔穷根”的治本之举，全州建设110个安置点，完成搬迁3601户13879人，多政策、多途径、多方式着力做好搬迁群众产业培育、后续发展、社区治理、社会融入等问题，真正做到贫困群众“搬得出、稳得住、能发展”。我们扎实打牢教育基础、落实教育惠民政策，有力地斩断了代际传递的“穷根”。深入实施“全面改薄”和“三区三州”教育建设项目，落实教育惠民政策，采用集中办学模式，在全省率先实施14年免费教育，中小学校办学条件“20条底线”全面达标。目前，全州义务教育巩固率达94.34%，高中毛入学率达86.7%。2016年至今，累计投入各类资助资金9.24亿元，惠及学生23万人次。贫困家庭义务教育阶段适龄少年、儿童零辍学，走出大山的农牧民孩子得到了更加公平的受教育机会，还享受到了有鸡蛋、牛奶的营养餐，孩子们不仅学得好，还住得好、吃得好、穿得好。我们多措并举提升基本医疗服务能力，有力地缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。坚持把做好健康扶贫作为解决“三保障”突出问题的重中之重，精准发力。全州建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险，符合条件的大病患者得到专项救治，慢病患者家庭医生签约率达100%，签约服务质量不断提高。162个村卫生室、29个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心完成标准化建设。香格里拉人民医院创建三甲、州藏医院创建三乙医院。与昆明、上海、北京三甲医院建立“隔空把脉”远程医疗会诊，减少患者外出转诊率，心脑血管等高原疾病得到稳定有效救治，实现了小病不出村、大病不出县、医疗在基层。我们加强安全饮水基础设施建设，贫困群众饮水需求得到充分保障。把饮水安全作为重要民生工程，累计投入26.2亿元，建设水库19座，全面保障城镇用水和农村饮水安全，累计解决9万余人的饮水安全问题，贫困群众在家里水龙头一拧，就能喝上甘甜清冽的自来水，“背水姑娘”已成为历史的追忆。我们加强交通、广电、网络、能源等基础设施建设，群众生活和出行更加便捷。全州29个乡（镇）100%通硬化路、通客车，193个建制村100%通硬化路，卫生路面100%修到家门口。香格里拉市最为边远的东旺乡群众可以骑摩托、开车到海拔5000多米的雪山采挖虫草。香丽高速、丽香铁路将在今明两年相继开通。广播电视覆盖率达到99.7%，建制村网络覆盖率100%，素有云南北极之称的德钦县羊拉乡群众也可以第一时间收听收看到来自祖国心脏北京的声音和画面。全州4G网络全覆盖，5G建设走在全省的前列，三县（市）城区居民已步入5G时代，“数字迪庆”加快有力推进。以清洁能源为主的藏区供暖项目，让各族群众告别延续千年的烧柴取暖的生活方式，把党中央的温暖送进了雪域高原千家万户。

三、坚持多方帮扶，为脱贫攻坚广泛凝聚社会力量。

      2012年以来，上海市及嘉定区、宝山区、闵行区等累计投入帮扶资金8.6亿元，历届上海市委、政府和三区主要领导多次到迪庆开展指导帮扶，先后选派7批27名干部、26批204名支医支教工作队和89名青年志愿者深入迪庆开展扶贫工作，接收我州4166名干部、教师、医技人员到上海培训和挂职锻炼，展现了上海人民对迪庆的深情厚谊和无私大爱。早在2004年，上海市优秀的志愿者马骅，越过三江、扎根高原、魂归雪域，把最美好的时光和生命献给了迪庆，让迪庆各族群众至今难以忘怀。结对帮扶三县（市）的央企领导每年都亲临一线开展工作，三峡集团积极帮扶我州“人口较少民族”（普米族），南方电网公司电商扶贫成效明显，中国旅游集团推动香格里拉的知名度得到大力提升。昆明市、曲靖市、玉溪市累计投入对口帮扶资金3.565亿元。省委统战部、省发改委、省财政厅等15个省级部门投入大量人力、财力、物力支持迪庆脱贫攻坚工作，派出工作队员下沉一线指导，提高了迪庆工作水平，为迪庆的干部作出了榜样。涓涓细流汇集成推动迪庆跨越发展的大江大河，社会各界投入的真金白银、付出的真情实意，为迪庆藏区圆满完成脱贫攻坚任务提供了强大的动力。

四、坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，不断推进迪庆跨越发展和长治久安。

      我们始终立足迪庆藏区发展稳定实际，统筹谋划、系统推进，切实把脱贫攻坚工作与其他工作结合起来，做到各项工作双促进双发展、双推动双提升。一是坚持党建引领，实现脱贫攻坚与党建“双推双促”。把“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育与脱贫攻坚有机融合，先后轮训扶贫干部32173 人次，把1700名致富能手发展为党员，550多名党员致富能手培养为村组干部。大力发展壮大村集体经济，绝大多数村（社区）年收益在5万元以上。全面推进党支部规范化建设达标创建，新建、重建和修缮1045个村名小组的活动室。坚持在脱贫攻坚一线锤炼干部，先后选派了67名县市直部门优秀年轻干部到村担任党总支书记，通过压担子、教方法，涌现出了一大批扎根基层、踏实苦干的“领头雁”。（维西县叶枝镇同乐村党总支书记和政国，为激发群众内生动力，改变“等靠要”思想、“慵懒散”习气，每天早起挨家挨户敲门，催促群众起床劳动，带领大家种药材、养山羊，发展集体经济，被群众亲切的称为“敲门书记”。）二是强化民族团结示范创建，实现脱贫攻坚与民族团结“双推双促”。我们始终牢记习近平总书记“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的指示精神，把脱贫攻坚与创建全国民族团结进步示范州紧密结合起来，先后实施两轮“十百千万示范创建工程”，完成1个示范县、7个示范乡镇、47个示范村（社区）、21个少数民族特色村和1000多户示范户创建，各族群众在脱贫攻坚中交流交往交融，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”。“共同团结奋斗，共同繁荣发展”已成为全州各族群众的共同心声和坚定行动。三是坚持生态优先、绿色发展，实现脱贫攻坚与生态环保“双推双促”。迪庆藏区属于“三江并流”世界自然遗产腹心地带，是我国长江、澜沧江上游重要的生态安全屏障，全州生态保护红线占到了国土面积的67.29%。我们坚持把生态扶贫和生态保护结合起来，以保护现有的生态资源为前提，深入推进普达措国家公园试点工作。每年兑现森林生态效益补偿金1亿元，1.6万余名贫困群众当上了护林员，实现了对符合条件的建档立卡贫困户的全覆盖，每人每年增收1万元，极大的提高了贫困群众收入，增强了群众保护生态的积极性，高原藏区农牧民群众真切认识到了“人不负青山，青山定不负人”的深刻道理。四是牢记嘱托、感恩奋进，实现脱贫攻坚与感恩教育“双推双促”。通过驻村工作队、民族语言宣讲团开展“自强、诚信、感恩”宣讲，全州各族群众自发成立64支“感恩服务队”帮助村民义务建房、带头发展产业、修桥补路、清理环境卫生。在全州开展“一日一播报”，对脱贫攻坚中的先进人物、先进事迹、先进做法进行广泛的宣传。通过对比过往今夕发生的变化，“好日子是干出来的”“幸福是奋斗出来的”的理念更加深入人心，迪庆藏区各族群众深刻感受到：“要过好今生的幸福生活”，发自肺腑地感叹：“共产党才是真正的活菩萨”。

      通过实施脱贫攻坚，迪庆的经济社会保持了跨越发展和长治久安的良好态势。2015年到2019年，全州地区生产总值（GDP）年均增长10.7%，增速位列全国十个藏族自治州前列；人均生产总值年均增长9.7%；固定资产投产总额（不含农户）年均增长12.4%；地方公共财政收入年均增长11.7%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入年均增长9.8%。今天的迪庆高原，贫困群众一步跨千年，各族群众享受着最体面、最有尊严的生活，处处洋溢着新时代的繁荣景象。各族群众切身体会到了翻天覆地的生活巨变，亲身感受到以习近平同志为核心的党中央对藏区人民的深切关怀，深切感受到社会主义大家庭的无限温暖，各族群众发自内心地感恩伟大的中国共产党、感恩伟大的祖国、感恩伟大的新时代。

      习近平总书记指出：“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”。下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照习近平总书记指引的方向，坚决贯彻落实好党中央和省委的决策部署，全面贯彻党的治藏方略，牢牢守住维护稳定、保护生态和民族团结三条底线，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，加快推进治理体系和治理能力现代化，积极服务和融入国家战略和省级重大工作部署，贯彻新发展理念推动高质量跨越发展，不断巩固提升脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，在实现中国梦的康庄大道上，不断展现迪庆各族人民的新面貌、新精神。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，有省委、省政府的坚强领导，有社会各界的鼎力支持，有新闻媒体的加油鼓劲，有迪庆各族干部群众的共同努力，迪庆一定能够成为新时代的模范藏区，新时代的香格里拉必将更加光彩照人。

      最后，我诚挚地邀请大家到迪庆州走一走、看一看，亲身感受一下党中央英明领导下迪庆藏区发生的沧桑巨变，亲切地、亲身地体验一下群山蕴宝、众水流金，百花点缀、美若仙境，多民族、多宗教、多文化兼容并蓄、和谐发展的香格里拉之美。