环球新闻报道 2020年7月29日上午在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会临沧专场

云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会临沧专场主会场

云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会

       欢迎参加云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会临沧市专场，这也是本阶段的第十场发布，将由临沧市主要领导、基层干部“四级书记”介绍临沧市决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

       中共临沧市委书记杨浩东先生；

       临沧市人民政府副市长赵贵祥先生；

       中共双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县委书记黄光富先生；

       中共临翔区南美拉祜族自治乡党委书记董波先生；

       云县爱华镇大树村党支部书记杨世荣先生。

       应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市和临沧市的记者朋友们，欢迎大家！

       今天的新闻发布会有两项议程，下面依次进行。

       首先，请中共临沧市委书记杨浩东先生发布新闻。

中共临沧市委书记杨浩东发布新闻

       非常高兴在这里跟大家见面，报告临沧脱贫攻坚的伟大成就。首先，我代表中共临沧市委、临沧市人民政府和全市260万各族干部群众，向大家长期以来对临沧的关心支持表示衷心感谢！

       临沧市地处云南省西南边陲，所辖8县（区）均属集中连片特困地区滇西边境片区县，是云南省市辖全部县（区）均属贫困县的4个州（市）之一。脱贫攻坚战全面打响以来，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，把伟大理论和边疆实际结合起来，用总书记的光辉思想认识临沧、解读临沧、解决临沧问题，干出了脱贫攻坚的“临沧精彩”。2019年底，全市94357户368942人建档立卡贫困人口全部脱贫，562个贫困村、28个贫困乡（镇）全部退出，临沧提前一年实现贫困人口和贫困村“清零”的目标。继云县、临翔、凤庆、镇康、耿马、沧源、双江7个县（区）脱贫摘帽后，2020年5月，省政府批准我市永德县退出贫困县，这标志着临沧成为全省率先实现整市脱贫的州市之一，千百年来，困扰边疆人民的区域性整体贫困和绝对贫困问题得到了历史性解决。

       党的光辉照边疆，边疆人民心向党。回顾临沧波澜壮阔的脱贫攻坚历程，我们十分感慨。在总书记的亲自部署、亲自指挥、亲自挂帅、亲自督战下，边疆广大党员干部不忘初心、牢记使命，披荆斩棘、攻坚克难，合力脱贫攻坚，决不让一个兄弟民族掉队。人民的领袖人民爱，人民的领袖爱人民。边疆儿女由衷地感谢共产党、感谢党中央、感谢总书记，形成了北京边疆紧相连、领袖人民心连心的生动局面。

这种生动局面可以用“六句话”来概括：

       第一句话，党的光辉普照边疆。我们把深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动作为打好脱贫攻坚战的重要载体和抓手，使每一位党员干部成为“党的光辉照边疆”的使者、责任人和实践者，每一级党组织成为“党的光辉照边疆”的平台，每一个项目成为“党的光辉照边疆”的载体，把总书记的光辉思想落实到脱贫攻坚各项具体工作中，把党的路线方针政策落实到各行各业、村村寨寨、千家万户，把“党的光辉”一览无余地照在边疆各族人民的心坎上。

       第二句话，边疆村村寨寨发生了翻天覆地的变化。五年的脱贫攻坚下来，群众的房子漂亮了、收入提高了，出行问题、吃水问题、用电问题、读书问题、看病问题等一系列民生问题全面改善，边疆的村村寨寨干干净净、漂漂亮亮，充满了活力、充满了欢笑。云县栗树乡的群众感慨地说，脱贫攻坚以来全乡所盖的砖混房，超过了解放以来所盖砖混房的总和。沧源自治县芒黑村，通过易地扶贫搬迁，从一个人畜混居、脏乱拥挤，让人感觉透不过气的贫困村变成了“中国少数民族特色村寨”。永德县菖蒲塘村，过去“看见生人就躲起来”的俐侎人，通过电商扶贫，如今把自己的农产品卖到了全国各地。临翔区腾龙村，把脱贫攻坚与美丽村庄建设结合起来，从一个落后贫穷的拉祜族村寨变成了鲜花盛开的村庄，成为了乡村旅游的“打卡”地。

       第三句话，支撑可持续发展的“飞燕型”综合交通网络已经构建。近年来，临沧把交通基础设施建设摆在更加突出的位置，“砸锅卖铁”推进“飞燕型”综合交通网络。全市开工建设的11条（段）667公里高速公路中，机场高速已建成通车，临清高速孟定国门段和云凤高速两县城段建成试通车，玉临、临双、镇清、云凤4条高速公路年底将建成通车。大临铁路年底将通车并开行动车，各族群众的百年铁路梦想即将实现。不久的将来，更多的铁路、更多的高速即将呈现，边疆民族地区可持续发展的能力将更加强劲。临沧人民欢欣鼓舞，热切期盼脱贫之后更加美好幸福的生活。

       第四句话，各族群众精神面貌焕然一新。通过产业扶贫、就业扶贫、政策保障，开展“自强诚信感恩”教育，农村的产业起来了、群众的信心起来了，唉声叹气的少了、牢骚满腹的少了、伸手要补助要东西的少了，边疆各族群众生活得更有尊严、更加幸福。耿马自治县光允村党总支书记李朝阳自豪地说：“现在，村民问救济的少了，聚在一起喝酒聊天的少了，问发展项目的多了，相邀外出务工的多了。”双江自治县老黑山村的群众说：“我们从老黑山搬到了县城旁边，住进了新房，过上了好日子。我们越想越激动，越想越欢喜。没有共产党、没有习额爸（拉祜语），我们就不会有这种幸福生活”。

       第五句话，干部与群众拥抱得更加紧密。毫不夸张的说，现在的临沧绝对是广大党员、干部和人民群众拥抱得最紧密的时候。在这场艰苦卓绝的战斗中，中国远洋海运集团、中国东方航空集团、中国农业大学、华中科技大学、中山大学、华南理工大学等中央定点扶贫单位，教育部及中央电化教育馆等直属单位和直属院校，上海市崇明区，华能澜沧江水电股份有限公司，以及22家省级定点扶贫单位倾力支持临沧，和临沧广大干部一起头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，创新干、团结干、拼命干，涌现了“背着娃娃去扶贫”的毕起美、全国优秀公务员曾绍成等一大批先进典型，先后有市招商局干部刀华萍、镇康县检察院干部李敬、耿马自治县大兴乡原乡长罗宇鹏等16名干部在一线牺牲，他们用生命深刻地诠释了什么是用总书记的光辉思想武装起来的战士，什么是心系群众、甘洒热血的新时代干部。临沧边疆各族人民永远怀念他们、尊敬他们、铭记他们。

       第六句话，形成了一系列乡村治理的好机制。这几年，临沧立足边疆实际，在实施“村干部学历提升计划”、“签字画押”确保精准识别、常态化全过程督查巡查、“五带动五破解”产业扶贫、安居房建设、城乡人居环境整治等工作上大胆探索，形成了有效机制，乡村现代治理体系不断完善、治理能力显著提升。

回顾过去，在脱贫攻坚的伟大实践中，临沧市坚决执行总书记的指示要求，坚决落实党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，始终以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，尽锐出战、攻坚克难，走出了一条具有临沧特色的减贫之路。

        主要体现在“五个坚持”上：

       第一，坚持党的领导，强化组织保障。我们认真落实“五级书记抓扶贫”“市县抓落实”等要求，成立由党政主要领导任“双组长”的扶贫开发领导小组，组建由8名厅级领导任组长的督查巡查组，驻县（区）开展常态化、全过程、全覆盖督查巡查。选派28名优秀年轻处级干部驻28个贫困乡（镇）开展蹲点督导工作。采取市级领导下沉一线抓责任落实、市级部门下沉一线抓政策落实、市级监督力量下沉一线抓工作落实的工作联动机制，实行厅级包县、处级包乡、科级包村、干部包户的“四包”责任制，选派562支扶贫工作队、6000余名队员驻村开展工作，实现了贫困村全覆盖；组织968个部门（单位）3.4万名干部开展“挂包帮”定点扶贫和结对帮扶，实现了贫困户全覆盖。

       第二，坚持精准方略，提高脱贫实效。我们把“六个精准”要求贯穿脱贫攻坚全局，从精准识别贫困对象开始，自下而上“签字画押”确保精准识别，建立脱贫攻坚村级“施工图”、乡级“路线图”、县级“项目库”，倒排时间、倒排工期，逐村逐户精准解决“两不愁三保障”问题。一是突出抓好农村危房改造。在2003年就开始集中力量大干农村住房的基础上，采取“易地搬迁新建一批、原址拆除重建一批、改造加固除危一批、保护修缮提升一批、进城定居一批、政府兜底一批”的方式，完成了23万户农村危房改造，率先在全省消除了农村危房，临沧的农村住房已经成为一道靓丽的风景线。二是突出抓好产业扶贫。临沧的产业有基础，全市已建成2200万亩高原特色农业产业基地，甘蔗、坚果、核桃、茶叶等种植面积均在全省前列，贫困户人均拥有产业基地5亩以上。但是，加工问题、市场和品牌的问题一直没有解决好，资源没有很好地转化为群众收入。针对这个问题，我们重点抓好蔗糖、核桃全产业链建设，重点抓好利益联结机制建设，重点抓好地理标志申报、检测实验室建设、产品标准制定、引进好的加工企业、电子商务进农村等工作，解决农产品下山难、销售难等问题。2019年，全市农村常住居民人均可支配收入达11907元，其中：来自家庭经营性收入达6715元。三是突出抓好转移就业。不漏一人，不漏一户地开展贫困劳动力资源排查，全面摸清底数，做到家庭情况清、就业愿望清、培训目的清、就业状况清、技能状况清。围绕贫困户就业意愿、条件和务工需求，拓宽贫困户就业渠道，增加就业收入。全市11.93万农村贫困劳动力实现了转移就业，“临沧管家”“佤山艺人”等务工品牌越来越响亮。四是抓好教育医疗保障。健全家庭经济困难学生资助制度，持续推进依法控辍保学，精准资助学生79.96万人次，实现建档立卡贫困家庭学生“应助尽助”。全市8县（区）实现县域义务教育发展基本均衡，1127所义务教育薄弱学校基本办学条件“20条底线”全部达标。扎实推进健康扶贫，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，率先在全省实现国家紧密型县域医共体建设试点全覆盖。五是抓好农村基础设施和公共服务设施建设。坚持水利工程建设与构建长效管护机制并重，农村饮水集中供水率达91%，自来水普及率达90%，农村人口饮水全部达到安全保障标准。加快补齐交通设施短板，累计硬化农村公路1.6万公里，全市937个行政村（社区）全部通硬化路，通客车率和通邮率达100%。全市农村电网供电可靠率达99.8%，农村居民综合电压合格率达100%。全市广播电视覆盖率达99.4%，所有行政村宽带网络100%覆盖。

       第三，坚持加强投入，提高资金使用效率。2014年以来，全市共投入扶贫资金近250亿元，在5年多的时间内对农村投入这么多的资金，其强度和规模前所未有，其影响和带来的变化前所未有。今年以来，我们结合全市脱贫攻坚由集中攻坚转向成果巩固的实际，以“户户清”“项项清”“账账清”为抓手，开展决战决胜脱贫攻坚“百日提升行动”，确保全市高质量脱贫，脱得干干净净、不拖泥带水，脱得生机勃勃、焕发出发展活力。以户为基本单元，对94357户已脱贫户开展“回头看”，全面摸清“底子清不清、收入增不增、政策硬不硬、帮扶实不实、群众认不认”等情况。组织8县（区）和市级行业扶贫部门对产业发展、基础设施建设、农村危房改造、易地扶贫搬迁等9492个项目情况进行全面梳理，厘清脱贫攻坚项目“安排准不准、推进快不快、保障足不足、管理精不精、衔接顺不顺”等情况，确保了扶贫项目精准落地见效。对纳入贫困县统筹整合使用范围财政涉农资金、东西部扶贫协作、集团帮扶、中央单位定点扶贫等扶贫资金进行全面梳理，理清政策落实、资金管理和效益发挥等情况，确保了扶贫资金规范安全、使用精准。

       第四，坚持群众主体，激发内生动力。我们坚持扶贫和扶志扶智相结合，全面排查整顿软弱涣散贫困村党组织，把贫困村基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。大力推广“以表现换积分、以积分换物品”的“爱心驿站”等自助式帮扶做法，建立健全产业带贫、就业脱贫等“按劳取酬、优先优酬”的帮扶政策和机制，引导贫困群众树立起脱贫的志气。建设“活的、成长的、群众的、自己的”村史室，让1591个村史室成为村情村史的陈列室、特色农产品的展示室、凝聚人心的精神家园。

       第五，坚持创新机制，启动乡村振兴。我们把脱贫攻坚中形成的有效办法与乡村振兴结合起来，率先出台乡村振兴战略的实施方案，立足“以下为主，坚持乡村自我振兴”这个基点，以物的清单、人的清单、问题清单、项目清单“四张清单”破局开篇，深入开展万名干部规划家乡行动，推动我的家乡我规划我实施。全面实施“百村示范、千村整治”工程，抓好100个乡镇驻地村、100个公路沿线村、100个特色村、100个旅游村、100个产业村的典型示范，全面整治全市所有村庄的垃圾、污水、厕所、绿化及不良风气，一个个“小而美、小而干净、小而宜居”的村庄如雨后春笋般萌芽。

       各位朋友，临沧边疆各族群众能够告别千百年来的绝对贫困，这是总书记光辉思想指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是各帮扶单位和社会各界倾力支持的结果，是广大干部群众艰苦奋斗、苦干实干的结果。5年的脱贫攻坚，临沧各族儿女不畏艰辛、砥砺前行，在战天斗地的攻坚一线，想尽了一切办法，穷尽了一切力量，谱写了新时代阿佤人民唱新歌的壮丽篇章。我们越来越深切的感到，没有中国共产党的英明领导，没有中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，没有总书记“小康路上一个都不能掉队”的人民情怀，哪能有边疆的大好局面，哪能有人民的幸福生活！边疆各族干部群众发自内心的感恩党、感恩党中央、感恩总书记，表现出边疆各族儿女对总书记的衷心爱戴、对党中央的坚决拥护的赤诚之心，表现出党的光辉照边疆、边疆人民心向党的深情厚意。

       各位朋友，澜沧江滚滚向前，阿佤山鼓声振天。我们深知，脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。我们认为，进入新时代，临沧将有“两次跨越”。第一次就在今年，大部分交通基础设施基本完备、高速公路、铁路进临沧的时候；第二次是我们把对缅开放、通往印度洋主要经济贸易通道打通，基本实现“五通”的时候，那时临沧将真正成为“辐射中心”。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十届十次全会的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，统筹抓好疫情常态化防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保如期全面建成小康社会。

       一是坚决打赢脱贫攻坚收官之战。我们将认真落实“四不摘”的要求，保持定力，毫不松劲，持续抓好“户户清”“项项清”“账账清”工作，健全稳定脱贫长效机制，落实防止返贫监测和动态帮扶机制，不断扩大脱贫攻坚物质成果和精神成果，巩固提升脱贫质量和成色。建立解决相对贫困长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。依法依规开展脱贫攻坚普查，清清爽爽交出“报账单”，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验。

       二是接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好，做好政策统筹衔接、工作统筹衔接、群体统筹衔接、规划统筹衔接、力量统筹衔接，深入实施“百村示范、千村整治”工程，大力发展乡村旅游，持续推进沿边小康村建设，促进“农业现代化、农村城镇化、农民职业化”，推动城乡融合发展，建设各族群众安居乐业的美丽家园。

       三是全面启动乡村旅游。今年底，高速公路、铁路将进入临沧，从昆明乘火车到临沧只需要三个半小时。临沧市委、市政府判断，高速公路、铁路进临沧后，临沧将迎来第一次旅游高峰。我们将大力发展乡村旅游，以开展寻找“最美丽的村庄”征集活动为引爆点、切入点，加快“吃、住、行、游、购、娱、网、厕”八大要素建设，吸引游客到我们美不胜收的美丽乡村，下决心把临沧打造成全省乡村旅游的靓丽名片，让到临沧旅游的人都说“到临沧旅游，值”。

       四是加快推进临沧高质量跨越式发展。以国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，大干工业化、城镇化、现代化，毫不松懈推进以高速公路、铁路为主的综合交通基础设施建设，坚定不移以“四个先行”推动对缅开放“五通”，加大新型基础设施建设力度，加强生态环境保护，全力打造“三张牌”，着力构建“两型三化”现代产业体系。

       五是增强边疆民族地区治理能力。从市域治理特点和边疆民族地区治理需要出发，改革创新、大胆探索，既不折不扣落实中央、省委的决策部署，又把临沧在边疆治理中探索出的一些好做法、好经验固化为长效机制，全面深入持久开展民族团结进步创建，实施好促进民族地区和“人口较少民族”发展、兴边富民等规划，提高社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平，把制度优势更好转化为治理效能，不断完善治理体系、提升边疆民族地区治理能力。

       六是激发奋进新时代的力量。认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主题主线，学好用好《习近平谈治国理政》一、二、三卷，落实好“不忘初心、牢记使命11条”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和践行临沧作风，把各级党组织和党员干部打造成奋进新时代的“动车组”。

       我们坚信，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，只要我们继续不忘初心，牢记使命，逢山开路、遇水架桥，临沧的明天就会更加美好。

       最后，诚挚邀请大家到临沧走一走、看一看，亲自感受边疆村寨的巨变，亲自感受边疆群众的快乐生活，亲自感受“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的浓厚氛围。