昆明市盘龙区拓东街道盘龙区白塔社区引入物业巩固老旧小区改造成果

一、社区老旧小区现状

       环球新闻社区报道  云南省昆明市盘龙区拓东街道白塔社区地处昆明主城核心区，老旧无人管理小区居多。辖区面积0.23平方公里，居民总户数4787户，总人口13033人。居民楼院24个，其中：有物业管理7个，履职到位2个，履职不到位5个，社区对履职不到位的小区要进行卫生、安全、消防、创建等各项工作的补充。无物业管理小区17个，其中：9个由单位后勤服务部门呈松散式管理；居民自治小区6个，仅靠几名热心居民骨干对水、电费用的收取和简单的日常卫生维护，其他消防、安全等工作就得不到规范、持续的保障，有的院坝甚至出现居民之间相互猜疑不信任引发矛盾纠纷等问题；拆迁小区有2个，因种种原因，由少部分原住民和多数租户居住，房屋普遍存在管线年久失修、停车堵塞消防通道、旧物废物侵占楼道、私拉电线充电、垃圾乱堆乱倒、外墙墙皮脱落、门禁监控系统损坏、基础设施落后、人居环境恶劣、安全隐患突出、治安形势严峻、住户邮件安全无保障，居住在此的居民意见很大，但又存在少交费或不交费思想。

二、摸清家底谋治理

       为提升老旧小区居民的生活质量，社区从2020年1月份开始，致力破解老旧小区引入物业难的问题，多次组织单位、居民代表、物业公司召开共商共议联席会，晚上进到每个小区召开居民院坝会，深入居民家中交心谈心，了解居民对物业的想法和需求标准，经过近10个月的摸底调查，社区老旧小区存在产权复杂、居住人群复杂等问题。有的居民收入偏低，交物业费困难，有的是单位福利房，企业改制产权发生变化，三供一业改造移交社会化管理后，居民没有交费意识，老旧无人管理的小区居民有的少交甚至不交。总之，有物业的小区因物业费收缴困难，导致物业企业以“入不敷出”为由敷衍了事，形成物业弃管或选择性管理，服务差又造成缴费率更低；对无人管理的小区，正规物业企业由于担心投入大无利润或亏损等原因不愿介入，望而生畏。

三、破解难题出新招

       社区针对老旧小区引入正规物业难的问题，积极探索社区+物业+自治组织“三方共治”工作模式。社区：即社区发挥党委指导、居委会实施，统筹协调各方力量，拟通过一次性打包方式，引入有社会责任感、有资质、重社会效益轻企业创收的爱心企业进行老旧小区物业覆盖。按照“一院一策”管理办法引入物业，在小区物业服务过程中指导、监督物业履行职责，为物业、居民双方搭建协调、共治、议事平台，通过煤介宣传手段，帮助企业树立品派形象，推动品派企业实现名利共嬴；自治组织：即居民是治理小区的主体，自治组织成员纳入物业企业参与小区管理，履行物业职责，物业企业按月发放适当补贴，在一定程度上可减轻物业企业外聘人员的经济压力，实现民事民议、民事民办、民事民管，形成楼院命运共同体，也促进了邻里关系和谐。物业：即履行物业职责，物业企业的党员进入小区党支部任兼职委员，小区党支部委员进入物业企业参与管理，以“双向进入、交叉任职”的方式打造红色物业。社区整合社会资源，以服务阵地换资源的输血方式，开展惠民服务等增质服务，对物业企业进行贴内损失贴外补，以保证物业企业的正常运行。

四、巩固改造成果显成效

       小区在三方共治模式下，为巩固老旧小区微改造、民生小实事的惠民工程改造成果，加强居民对改造后期维护管养主体责任意识，根据小区居民对引入物业愿望的强烈程度，按照成熟一家引入一家进行物业覆盖。社区于2020年11月1日，携手有社会责任感、重社会效益轻企业创收，专业从事物业管理服务的爱心企业―昆明鸿基恒泰物业服务有限公司，在东风东路47号小区，正式启动老旧小区引入物业“三方共治”工作模式启动仪式，院坝居民参与见证了社区经过10个月的精心筹划和参与付出，终于迎来了具有里程碑意义的启动仪式，也意味着东风东路47号小区居民对美好生活的愿景终于实现了。参加启动仪式的有拓东街道党工委委员、办事处副主任、社区包点领导郭娜同志、昆明鸿基恒泰物业服务有限公司董事长崔洋同志、昆明鸿基恒泰物业服务有限公司项目经理张志敏同志及业主代表。业主代表姬自祥感言：非常感谢拓东街道和白塔社区为我们47号院所做的一切，把我们小区改造得漂漂亮亮的，现在又引入物业服务我们，大大改善了我们的居住环境，每天的心情都是舒畅的，房价和租金都涨了……。

       今后，为充分发挥小区党支部作用，以构建党组织领导下社区、物业企业、业主三方联动共治机制，通过区域化大党委共建机制、党员双报到双报告、三社联动共建平台等方式，为小区居民提供多元、个性化的精准服务，不断满足居民群众对美好生活的向往，为和谐宜居小区提供有力保证，让居民在享受居住环境改善、物业服务、智慧物业的过程中，逐渐接受为服务付费的思维方式，为全面提高党组织领导下社区红色物业服务和社区治理水平打下坚实基础。