我省基层公共就业服务能力建设实现新突破

会泽县在企业聚集地建成5个“幸福里”社区，保障“三园五基地”用工需求，推动零工市场与就业平台互嵌互融，在培育产业工人的同时，打造“会泽牛人”等劳务品牌带动群众创业致富，实现多点发力。会泽县奋斗驿站就业“幸福里”社区成为我省第一批认定的省级就业“幸福里”社区之一。

去年，我省创新建设楚雄永仁“幸福里”社区新型劳务用工平台，构建了产业发展、企业增效、群众增收“三方共赢”的“幸福里”社区模式，并在全省进行推广。一年来，全省人力资源社会保障部门认真贯彻落实党中央、国务院关于“促进高质量充分就业”的决策部署和省委、省政府、人社部工作要求，不断加强基层公共就业服务能力建设，以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、公共就业服务站点和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系建设取得明显成效。

截至目前，全省评审认定州市级以上就业“幸福里”社区56个，另有20个在建，实现每个州市至少建成1个“幸福里”社区的阶段性目标；建成零工市场174个，覆盖94%的县（市、区）；建设“家门口”就业服务站16432个，实现村、社区全覆盖；人力资源服务机构数量达到3528家，公共就业服务的可及性明显增强。

建平台强功能  服务能力服务体系不断增强

今年以来，我省各级人社部门依托“幸福里”社区和零工市场等建设，强化基层公共就业服务平台就业需求摸排、岗位筹集、技能培训、就业援助等7项功能，全省农村劳动力转移就业1547.27万人；开展职业技能培训67.23万人次；提供创业金融支持73.2亿元，扶持创业4.12万人，组织创业培训6.7万人。积极推进就业创业“一件事”，将分散在3个部门的9项业务整合为1件，办理环节由28个减为10个。同时，印发加强基层公共就业服务体系建设16条措施等规范性文件，大力加强标准化建设，基层公共就业服务能力显著增强。

丰富拓展服务内容 组织化水平明显提升

昭通市镇雄县总人口171万，是全省第一人口大县，有农村劳动力79.06万人。镇雄县零工市场针对不愿外出和不能外出的零工人员，与呢噜坪等工业园区开展合作，同时开发“蜂鸟零工”“昭有活”等小程序，创新“零工探店”短视频与直播带岗模式，大力促进就业。同时，零工市场设立上海企业直招区，开发薪资待遇高、权益有保障的优质岗位6000余个。目前累计推荐岗位6.4万个，累计开展线上线下招聘会12场，帮助县内灵活就业7900余人。

我省坚持外出就业和就地就近就业并重，建立涵盖2015万农村劳动力的就业信息基础台账，跟踪了解本地企业用工需求，依托“四位一体”公共就业服务体系促进供需匹配，农业转移人口县域内就业占比达到54.75%；各地与省外签署劳务合作协议1108份，指导8640个行政村与企业开展“直报直供”合作，今年初组织225个稳岗工作组联合154个驻外劳务工作站以及2000余名企业联络员，对接省外企业3012家，归集岗位107.9万个，实现省外转移就业402.82万人，稳定就业6个月以上的农民工1004万人。

积极赋能发展  “三业”联动效应持续放大

“在手机上看到‘和美家园’的招聘信息，用工企业、工资待遇都还不错，我就来了。”在红河蒙自草坝镇和美家园就业“幸福里”社区找到蓝莓管理工作的务工人员朱应江表示，自己不仅找到了工作，还享受到了温馨服务。

为解决企业用工和群众务工“两头难”问题，蒙自草坝镇和美家园就业“幸福里”社区依托蓝莓等特色产业，组织摸排企业用工需求、群众就业意向，做好劳务对接和就业培训，实现“点单式”精准就业服务，促进当地农村劳动力就业1.05万余人，吸纳元阳、金平、绿春等县（市）的5000余名劳动者前来就业。

巧家县马树就业“幸福里”社区围绕马树镇草莓产业，开设草莓种植、修剪、包装等专业培训课程，建立劳务管理机制、用工保障规范，打造“马树草莓工”劳务品牌，培育草莓工7800余人，促进草莓产业规模化、规范化发展。施甸县就业“幸福里”社区围绕烤烟、玉米、食用菌等7个重点产业，为14家重点企业、137家用工主体提供劳动力服务，覆盖种植面积4.66万亩。

我省“四位一体”公共就业服务体系的建立，突出解决了产业发展与劳动力资源供需匹配问题，全省56个就业“幸福里”社区服务重点企业3468家，保障岗位需求24.9万个，组织就地就近就业42.24万人次，平均稳定就业时长7.3个月，平均务工收入3850元，协同解决产业发展、企业用工、群众就地就近就业难题；174个零工市场平均每月进场企业2.35万家、举办招聘活动870场、发布岗位41.5万个、进场求职20.72万人次、帮助就业12.95万人次，产业、企业、就业联动效应持续放大。

9月12日，在全省基层公共就业服务能力提升暨就业“幸福里”社区建设推进会上，楚雄州永仁县查利么就业“幸福里”社区、红河州蒙自市草坝镇和美家园就业“幸福里”社区以及昆明市南坝零工市场等11个省级就业“幸福里”社区、10个省级零工市场受到表扬。

下一步，云南省人社系统将继续加强就业服务体系建设、提升就业服务能力，坚持一体化推进，实现抓就业、助企业、促产业；聚焦组织化就业，完善供需对接机制,促进人岗相适、用人所长、人尽其才；提升均等化水平，推动“四位一体”公共就业服务体系向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和就业困难群体倾斜；注重数字化赋能，精准开展就业服务、加强重点帮扶；加强标准化建设，统一规范基层就业服务；提供集成化服务，让企业和群众少跑腿，办事更加方便快捷，在公共就业服务中融入创业服务和技能培训，为促进高质量充分就业提供坚强保障和有力支撑。