环球新闻文旅报道  昆明市推进爱国卫生“7个专项行动” 系列新闻发布会在安宁市启航

主持人：市政府新闻办专职副主任 姚晓怡

欢迎参加昆明市推进爱国卫生“7个专项行动”系列新闻发布会。

在前期的发布会中，我们已经分别就我市贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神，动员全市各族群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡环境，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控工作，积极推进爱国卫生“7个专项行动”的基本情况和“公共场所清洁消毒全覆盖”专项行动工作的进展情况进行了通报。今天我们将就我市推进爱国卫生“公共厕所全达标”专项行动工作的进展情况进行发布。

首先我向大家介绍参加今天新闻发布会的发布人，他们发别是：昆明市交通运输局副局长许云华、昆明市农业农村局副局长 但文德、昆明市商务局副局长盖文博、昆明市城市管理局副局长赵志德、昆明市文化和旅游局原副局长、调研员林克俭、昆明市市场监督管理局市场规范指导处副处长夏鹏、安宁市人民政府副市长王梅。            

应邀参加今天新闻发布会的媒体记者有：中央驻滇、云南省、昆明市各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

昆明市交通运输局副局长许云华答记者问

问题：交通运输系统涉及的场所人流量很大，广大市民朋友很关切如何做好这些公共场所卫生间的卫生工作？

答：昆明市交通运输系统爱国卫生专项行动各项工作稳步推进。按照工作安排，我局印发了目标任务实施责任分解工作方案，对涉及我局的工作进行了任务详细分解。同时建立健全了以昆明市交通运输局主要领导为组长的推进爱国卫生专项行动领导小组，成立以昆明市交通运输局各分管领导为组长的专项工作组，压实部门责任，用常态化机制推动各专项行动落地落实。我市交通运输系统公共厕所主要分布在汽车客运站、地铁站、客运码头和高速公路服务区。目前，按照省、市推进爱国卫生专项行动领导小组要求进入全面整改阶段，主要工作开展情况如下：

一是汽车客运站。按照省、市关于爱国卫生公共厕所全达标行动有关要求，对全市19家汽车客运站站内厕所情况进行全面摸底，做到底数清、情况明，按照“一厕一对策”的原则落实工作要求。以“绣花”功夫推进公厕精细化管理，将公厕保洁纳入市场化服务，严格按照“四净三无两通一明”标准，配备“两纸一液”，定时对公厕开展清洗、消毒、保洁工作。常态化维护好公厕配套设施设备，将公厕清扫保洁质量纳入考核，巩固“厕所革命”成果，不断提升为民服务质量。

二是地铁站。昆明市地铁站点共计83个，均严格按照“三无三有”（无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰）标准执行，在厕所安装大卷纸盒、自动喷香机、皂液器，并按要求配置卷纸、洗手液、熏香。地铁运营时段保洁员每15分钟对厕所进行1次巡查清洁。保洁人员对站内厕所每天进行一次深度清洁，并根据各地铁站客流量，将厕所运营时段巡查时间由固定的每隔15分钟巡查清洁一次，调整为小客流站15分钟巡查清洁一次、一般客流站10分钟巡查清洁一次、大客流站5分钟巡查清洁一次，及时跟踪打扫，不留死角，确保厕所干净整洁。

       三是客运码头。昆明市滇池水域共有9个客运码头，码头均位于滇池水域生态保护区内，厕所的下水排放问题与生态环境保护问题一直未找到双赢的策略。结合码头周边配套服务设施的布局情况，在所有码头设置公共厕所指引标识，同时配置志愿者引导指引，确保游客在码头150米范围内均能解决如厕问题。

四是高速公路服务区。全市市管高速公路10条，其中东绕城、高海、黄马、石泸、东格等高速公路设有13个停车区，每个停车区各配有1座公共厕所。自爱国卫生专项行动开展以来，加大服务区硬件设施的投入和服务意识的提升，卫生间按照 “三无三有”管理标准配置卷纸、洗手液、香薰等，建立专人保洁制度，24小时不间断清扫，保持服务区厕所干净卫生。协调省管高速公路服务区经营管养单位按照此要求执行。  

下一步，我局将全面总结集中整治阶段的经验和不足，巩固和转化达标行动结果，完善制度机制，实现精细化管理，为广大市民朋友提供一个干净舒适的环境。

              昆明市农业农村局 但文德答记者问

今天，非常荣幸参加昆明市爱国卫生“7个专项行动”第三场新闻发布会，和大家一起分享昆明市爱国卫生“7个专项行动”成效，在此，我谨代表昆明市农业农村局，对媒体朋友们长期以来对昆明农业农村工作的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！下面，我介绍一下昆明市爱国卫生“7个专项行动”中，农村公共厕所全达标有关情况。

一、基本情况

按照昆明的公共厕所全达标行动（昆明市推进爱国卫生专项行动二）有关要求，2020年，要改造行政村村委会所在地公厕325座，改造农村无害化卫生户厕15.38万座，行政村村委会所在地公厕要达到“三净两无一明”（地面净、墙面净、厕位净，无蝇蛆、无溢流，灯明）管理标准。要在醒目位置设置规范的厕所标识、导向指示牌。并粘贴《公共厕所管理制度》《公共厕所保洁服务标准》《公共厕所监督管理公示牌》，同时要在醒目位置公示《公共厕所达标制度牌》，厕内设施设备需保持无破损。

截止9月底，全市共改建完成行政村村委会所在地公厕323座，完成率99.38%。共改建完成无害化卫生户厕142680座，完成率92.73%，预计10月底，能超额完成改建任务。全市自2019年以来，累计改建行政村村委会所在地公厕1000余座，农村无害化卫生户厕26万余座，全市农村卫生厕所覆盖率达90%以上。

截止9月底，全市2594座行政村村委会所在地公厕中，有1547座设施设备、管理制度、责任公示、标识标牌等设置达标，有1047座未达标，预计11月底能全部达标。

二、主要做法

（一）加强组织保障。成立以市委副书记为组长、分管副市长为副组长的全市农村人居环境整治工作领导小组，下设农村“厕所革命”专项小组，统筹推进全市农村厕所革命工作。

（二）保障改厕资金。2020年，中央、省下达昆明市农村“厕所革命”户厕补助资金17138.71万元，其中公厕改建补助资金3250万元，户厕改建补助资金7019.88万元，厕所后期管护资金6868.83万元。市财政安排了农村“厕所革命”补助资金4436.08万元，其中农村无害化卫生户厕改建资金3510.816万元，在中央、省400元/座（中央、省补助不叠加）标准的基础上，按一类县80元/座、二类县200元/座、三类型320元/座的标准，对农村无害化卫生户厕改建项目给予补助。建立管护机制资金925.264万元，用于配置吸粪车、公共厕所日常管护、厕具维修等厕所后期管护事宜。行政村村委会所在地公厕省级按10万元/座标准给予补助，市财政未配套补助资金。

       （三）强化日常调度。农村“厕所革命”工作实行通报评比制度，市农业农村局每月调度一次，每季度全市通报一次；建立随机调研机制，市农业农村局每月牵头组织一次农村人居环境暨“厕所革命”随机调研，查问题、找短板，对查找出的问题制定整改方案，限时完成整改；所有农村厕所信息，均录入云南省农村人居环境整治信息平台，所有农村公厕及无害化卫生户厕，均按“一厕一档”建立了厕所档案。

           昆明市商务局副局长盖文博答记者问

       问题：请问在“公共厕所全达标行动”方面，昆明市商务局采取了哪些措施。

答：昆明市商务局认真贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神，根据省、市关于推进爱国卫生专项行动的决策部署，开展公共厕所全达标行动，牵头督促商场、超市、加油站点内公厕全部达到“三无三有”（无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰）标准，推动厕所管理制度、责任公示、标识标牌设置达标，全面消除全面消除城镇建成区加油站旱厕，确保厕所建设及管理达到中央、省、市标准及要求。

专项行动开展以来，市商务局克服管理企业多、管理手段少的困难，组织县区商务部门做好沟通服务、政策宣传工作，将公共厕所全达标行动的工作要求一个不漏传达到企业，充分发挥企业的主体作用，以“三个相结合”推进“公共厕所全达标行动”相关工作。一是新建与改造相结合：加快推进旅游厕所建设，2020年计划新建的20座加油站旅游厕所已完工13座并完成百度地图标注和系统上传工作，其余7座已经基本完成工程建设；现场核实排查加油站旱厕，共梳理排查出加油站旱厕8座，所属企业均承诺年底前完成旱厕改造。二是整改与提升相结合：开展指导检查，市、县商务系统共出动300多人次，对商场、超市、加油站点内公厕管理制度、卫生环境进行明察暗访，对发现的问题要求立即整改，无法立即整改到位的要求企业按照承诺时限整改；在旅游景区、高速路服务区等人员流动较大的加油站点，商务局指导中石化昆明分公司完成了15座厕所的改造、提升、美化工作，换上了新的瓷砖，增加了感应水龙头等设施。三是引导与新增相结合，对于设施较全、卫生间齐备的大型商场、超市，增加了洗手引导标识，提高设施的综合利用率，对于洗手设施距离较远的大型商场、超市，新增室外洗手设施，方便消费者、提升消费环境（如王府井小镇已设置室外洗手设施）。

       下一步，市商务局将总结前期爱国卫生运动工作经验，充分发挥商场、超市等室内场所以及加油站厕所硬件条件高、管理实力强的特点，以提升公共厕所品质形象为出发点，高标准、严要求，认真落实《云南省城镇共厕所管理办法（试行）》、《云南省城镇公共厕所改造提升技术指引（试行）》等相关技术标准，指导上述行业企业开展公共厕所全达标行动，为广大市民群众提供良好的如厕环境。

         昆明市城市管理局副局长赵志德答记者问

       问题:对于极少数公共厕所所长责任制落实不到位的问题，将如何进行解决？

背景：2017年8月，昆明市创建全国文明城市生活环境整治指挥部办公室印发了《关于建立公共厕所“所长”责任制的通知》，要求各县（市）区都要明确、安排相关领导干部分别担任每一座公共厕所的“所长”。负责对口公共厕所管理工作的协调、监督和检查，确保公共厕所管理规范，达到标准、要求。每周督导检查不少于1次。当前，由于领导更换频繁、少数“所长”心里排斥等原因，少数公厕所长责任制已成为制度摆设，流于形式，未发挥应有作用。

答：根据今年6月云南省住房城乡建设厅出台的《云南省城镇公共厕所管理办法（试行）》，要求公共厕所实行“属地管理、分片包干、部门负责”的厕所所长责任制。

同时按照2017年8月昆明市创建全国文明城市生活环境整治指挥部办公室印发的《关于建立公共厕所“所长”责任制的通知》要求，各县（市）区都要明确、安排相关领导干部分别担任每一座公共厕所的“所长”。“所长”负责对公共厕所进行协调、监督、检查和管理。在公共厕所醒目位置公示“所长”姓名、单位、电话，主动接受社会公众监督。

下一步，市级“厕所革命”领导小组办公室将对各县（市）区所长责任制落实情况加大监督检查和抽查力度，督促各县（市）区按要求明确每一座公厕的所长。同时，各县（市）区还要健全完善所长责任制的相关内容，确保所长认真履行职责，公厕干净、卫生、无异味。

       另外，我们也鼓励具备条件的县（市）区，探索借鉴外地的经验和做法，引进“城市公共厕所职业经理人”“职业所长”制，由专业人员专职负责公共厕所管理工作。

          昆明市文化和旅游局原副局长、调研员

                  林克俭答记者问

昆明市文化和旅游局深入学习贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省、市推进爱国卫生“7个专项行动”工作部署和要求，围绕建设昆明区域性国际中心城市目标，提高对旅游厕所建设工作关系民生福祉，关乎城市形象、文明程度和人居环境的认识，以全域旅游发展理念为指导，坚持旅游厕所“建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化”的原则，成立了推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组，明确工作任务，进一步压实各级主体责任，做好旅游厕所“三有三无”达标工作，全面提升昆明市旅游厕所建设质量与管理水平。

一、坚持落实旅游厕所建设管理标准常态化

省、市爱国卫生“7个专项行动”开展以来，市文化和旅游局在疫情防控常态化的情况下，一方面，进一步推动旅游业复工复产工作。另一方面，积极推进以旅游厕所“三无三有”为代表的旅游基础服务设施建设，提升旅游厕所服务品质。把坚持落实旅游厕所建设管理标准常态化作为我们的重要工作之一。目前，全市投入使用的417座A级旅游厕所实现了“三无三有”。

    二、实行旅游品牌创建中旅游厕所不达标“一票否决”常态化

    首先将旅游厕所达标建设工作，与全域旅游示范区、旅游度假区、A级旅游景区、旅游名镇等各类旅游品牌创建评定工作相结合，对区域内有旱厕，厕所建设达不到旅游厕所标准、厕所使用过程中未达到“三无三有”标准的，严格执行“一票否决”制度，不予认定和评级。其次，对新建旅游厕所未完善“三无三有”标准的，一律不予验收。

    三、委托第三方开展旅游厕所达标工作常态化

    以购买服务的方式，委托第三方参与旅游厕所建设管理的检查监督工作。采取明察和暗访相结合的方式，定期、不定期地对建设过程中的厕所，重点检查对标对图的施工情况，以及工程进度的推进情况。对营运中的旅游厕所，重点检查“三无三有”达标落实情况，发现问题及时以书面方式反馈意见和建议，立行立改。提高旅游厕所达标检查和社会监督效能。

 四、坚持推进旅游厕所智慧化管理的常态化

 依托全国旅游厕所管理系统和云南省“一部手机游云南”平台，推行旅游厕所网格化管理，实现旅游厕所精准定位和动态监控，应用扫码自动取纸、“智慧厕所”微信小程序等技术，不断提升旅游厕所管理信息化水平，打造“精细化、科学化、常态化”的智能管理和应用平台。

       同志们，我们将始终坚持“不忘初心，牢记使命”，强化责任担当，把群众认不认可，满意不满意作为工作的出发点和落脚点，扎实推进爱国卫生专项行动和“厕所革命”工作，进一步培育文明旅游风尚，努力向广大游客交上一份满意的答卷！

            昆明市市场监督管理局市场规范指导

             处副处长夏鹏答记者问

       问题：在昆明市农（集）贸市场环境卫生提升行动中，市场监管局对农（集）贸市场的公共厕所全达标是怎样开展工作的 ？

       答：为扎实推进爱国卫生“7个专项行动”取得实效，切实解决好关系人民健康全局性、长期性问题，落实疫情防控常态化。根据《云南省推进爱国卫生专项行动方案》、《云南省厕所革命工作领导小组办公室关于迅速开展城镇旱厕排查和消除工作的通知》及《昆明市推进加过卫生“7个专项行动”领导小组办公室关于印发推进爱国卫生“公共厕所全达标”实施方案的通知》的要求，昆明市市场监督管理局高度重视“公共厕所全达标”专项行动，深入落实习总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，认真研究《昆明市“公共厕所全达标”旱厕消除工作实施方案》，积极主动配合城市管理等各部门扎实推进各项工作任务。

昆明市市场监督管理局作为农集贸市场环境卫生全提升行动的牵头单位，开展了昆明市农集贸市场的环境卫生提升工作，着力实现农集贸市场净化、美化、规范化、精细化、标准化的“五化”目标，彻底解决农集贸市场环境卫生“脏、乱、差”的突出问题，落实农贸市场有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有卫生整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求，全力整治农贸市场乱象，打造整洁、安全、放心，能满足人民群众日常生活消费需求的现代化农集贸市场。

经过我局多轮排查，昆明市农集贸市场共有公共厕所226个，针对包含市场公共厕所卫生在内的市场环境卫生整治，我局开展了以下工作：

一是压实市场主体责任，督促开办方落实市场环境卫生标准、健全卫生管理制度，落实管理措施，配齐配全专职保洁人员和卫生监督员，要求农集贸市场的建设符合4净3无2通1明”（地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）的卫生要求。

二是加大督察检查力度，要求各县市区局加大对于农集贸市场的检查力度，重点关注市场环境卫生的管理落实情况；我局也组织督查组对农集贸市场进行明察暗访，对发现的问题详细告知市场方和各县市区局，并要求进行限期整改落实。

三是明确工作目标，严格按照市委、市政府的要求，督导各县市区局按照《方案》年内完成辖区内农集贸市场的公共厕所达标工作。

       下一步，昆明市市场监督管理局将进一步提高政治站位，切实增强开展专项行动的责任感、使命感、紧迫感，不折不扣贯彻落实省、市决策部署，加大“公共厕所全达标”工作推进力度，继续与城市管理等相关部门密切配合，积极开展督察指导，督促农贸市场开办方严格按照要求对尚未达标的公共厕所进行改造提升并加强管理，确保“公共厕所全达标”工作任务的落实，促使市容环境整体水平有明显的改善和提升，营造整洁、优美、和谐、有序的城市环境秩序，为市民提供良好的如厕环境。

            安宁市人民政府副市长王梅答记者问

安宁市“厕所革命”暨爱国卫生专项行动“公共厕所全达标”推进情况

我就安宁市爱国卫生专项行动—“公共厕所全达标”专项行动工作开展情况向大家作简要介绍：

一、公厕建设基本情况

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神以及省、市各级党委、政府关于“厕所革命”的工作要求，我市高度重视公共厕所建设工作，着力补齐民生短板，每年都将“厕所革命”工作列为市委、市政府十件惠民实事来狠抓落实，同时成立了以市委、市政府主要领导为双组长的“厕所革命”工作领导小组，印发了《安宁市加强公厕建设管理工作方案》《安宁市“厕所革命”示范城市创建实施方案》等文件，高位统筹推进我市厕所革命工作，采取了一系列的有效措施，加大公厕建设力度，以“小厕所”撬动大民生。

自2016年厕所革命实施以来，我市累计投入专项资金8100余万元，新建城市公厕59座、集镇公厕2座，行政村（含自然村）公厕24座，旅游公厕27座；提升改造城市公厕77座，集镇公厕24座。截止目前，全市现有城市公厕146座、集镇公厕33座，行政村（含自然村）公厕512座，旅游公厕28座，农贸市场公厕13座。城市建成区公厕密度达到每平方公里7座，达到建成区内行人步行3至5分钟即可如厕的建设标准。实现城镇建成区公共旱厕和A级以上旅游景区旱厕全面消除，8个涉农街道办事处所在地2座以上水冲式公厕和65个建制村村委会所在地1座以上水冲公厕全覆盖。多年来，我市持续坚持建管并重，以群众满意为最终标准，不断提升公厕服务质量，通过不懈努力，公厕建设和管理服务水平得到了大幅提高，为广大人民群众提供了一个“方便、干净、舒适”的如厕环境。

        二、公厕管护达标情况

按照省市爱国卫生专项行动公共厕所全达标的工作要求，为不断提升我市城市管理软硬件综合实力，实现建成区市政直管城市公厕高标准管护，构建温馨、舒适的高品质公厕服务理念，我市创新举措，在省级主管部门提出的“三无三有”标准的基础上，率先提出并实施公厕“六无六有”标准（即：无臭味、无粪便、无水渍（zì）、无积尘、无蛛网、无痰涕；有手纸、有香薰、有洗手液、有绿植、有文化、有热水），现市政直管的82座城市公厕已全部达到“六无六有”管护标准，其余64座城市公厕、33座集镇公厕、28座旅游公厕、13座农贸市场公厕、社会公厕中48座加油站公厕、18座商场超市公厕基本达到“三无三有”标准；512座行政村（含自然村）公厕有445座基本达到“三净二无一明”标准；596座学校公厕已达到“四净三无两通一明”的标准。

       三、多措并举推进公厕精细化管理

一是创新实施“公厕所长制”，推进公厕网格化管理。结合全国文明城市创建工作，倡导厕所管理、人人有责的理念，创新出台实施了《安宁市“厕所所长制”实施方案》，实行公厕市场化管理，设置所长及网格员公示牌，由城市公厕主管部门市城市管理局7名科级领导担任所长、80余名中层干部和党员代表担任网格员，形成公厕五级管理体系，分层级定期对公厕进行督导检查和量化考核，确保公厕管理质量持续达标，并逐步向集镇公厕推广。