打造稳边固边兴边富边的德宏样板

姜山

       习近平总书记考察云南重要讲话高瞻远瞩、思想深邃，内涵丰富、催人奋进，深刻阐述了新时代新征程上事关云南发展的根本性、战略性、全局性问题，是我们做好一切工作的总遵循总指引。省委十一届八次全会全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，作出了一系列工作安排，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要要求的任务书、路线图。我们将矢志不渝用习近平总书记考察云南重要讲话精神统一全州思想、统领全州发展、统揽全州工作，担当稳边固边兴边富边之责，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，全力以赴推进“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”在德宏具体化落实，锚定“3815”战略发展目标，围绕贯彻落实省委全会精神，推进特色兴农、开放兴边、彰文兴旅和边疆治理现代化“三支柱一标杆”建设，努力闯出一条德宏高质量跨越式发展路子，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

       习近平总书记指引的方向，就是我们的前进方向、奋斗方向。我们将筑牢边疆德宏忠诚本色，持续推进习近平总书记重要讲话精神在德宏家喻户晓、深入人心、落地生根、见行见效，始终做到习近平总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，德宏见行动。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到全州经济社会发展的各领域各方面各环节，严明政治纪律和政治规矩，确保全州各层级各方面各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。深入开展讲政治筑忠诚行动，深化“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题实践，开展“忠诚于党、守边有我”等系列行动，建强边疆党建长廊，夯实基层基础，着力发挥党组织作用，永远听党话、感党恩、跟党走。扛牢全面从严治党之责，推动清廉云南建设德宏实践走深走实，巩固德宏风清气正的政治生态，切实整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步深化作风革命效能革命。坚持正确导向，以政治品行、工作作风和贯彻落实成效看干部，重一线、重实干、重实绩、重公认，以“实干德宏”和“德宏行动”深化践行忠诚、干净、担当。

       德宏热区资源丰富、园区制造业聚群等优势凸显。近年来，德宏州坚持一体推进“三大经济”，大力培树支柱产业，热区现代农业提质增效，园区经济的集聚效应持续增强，口岸经济的活力不断涌现。我们将立足资源禀赋，发挥比较优势，在扩面增量、加工增值、延链增效上下功夫，积极发展特色产业，壮大产业发展根基，促进三次产业融合贯通。发挥德宏为全国超过80%的咖啡提供种子、拥有全国最大咖啡种质资源库和亚洲最大速溶咖啡生产线等优势，强化生产、加工、市场、模式、业态、机制等创新，提升“德宏咖啡”作为云南咖啡之源的品牌知名度和市场影响力。强化种子端、种植端、市场端，做优做强“遮放贡米”、“德昂酸茶”、冬季鲜食玉米、澳洲坚果、石斛、草果、蓝莓等生态优质特色产业。突出新型工业化，大力发展纺织服装、电子信息、落地加工、装备制造、生物制药、“绿电＋硅”、食品加工、建材等特色产业，推进产业结构从天然资源型向绿色制造型转型升级。今年1月至5月，全州纺织服装、电子信息产业增加值分别增长553.3%、71.4%，纺织服装占能源以外工业增加值比重达29.84%。短短几年，纺织服装产业已成为德宏的一个新支柱产业。我们将乘德宏沿边产业园区强劲“开门红”之势，加快推动国家级产业协作园区建设，奋力形成区域发展示范、经济发展新增长极。

纺织产业。图源：“德宏发布”微信公众号

以开放为标

       德宏优势在区位、出路在开放，是云南沿边对外开放的先锋。我们将进一步扩大高水平开放，在克难奋进中走出新路子，保持口岸贸易居全省边境州（市）第1位的态势，担当向南开放地理位置最近、对缅经贸主通道龙头使命，在扩大多领域对外交流合作中树立标杆。统筹用好两个市场、两种资源，壮大外向型经济，以“中国翡翠之都”优势支持壮大珠宝翡翠全产业链，凸显德宏在国际国内珠宝文化产业界的重要地位。加快互联互通基础设施和综合保税区建设，推进保税加工、保税物流等产业发展，积极建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，加强中缅铁路德宏段沿线规划开发和产业布局，提升多式联运组织能力，建设集疏运体系，提高口岸承载力，深化物流链与产业链、供应链、服务链融合发展，打造高水平开放现代化口岸。积极厚植胞波友谊，扩大交往交流，便利人员往来和货物畅通。推动新兴互联网平台经济、数字经济发展，拓展跨境电商等业态，发展跨境旅游、文创、科创等产业，办好“国门学校”、“国门医院”，积极开展友好城市、友好村寨建设，加强跨境合作，践行好睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念方针，为面向南亚东南亚辐射中心建设作出德宏贡献。

德宏州瑞丽市的姐告口岸是我国对缅贸易的最大陆路口岸。罗增文/摄

生态绿色是德宏最鲜明的底色。我们将深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，驰而不息打好蓝天、碧水、净土保卫战，争当生态文明建设排头兵的典范。加强绿美德宏建设，开展“清水绿岸”、空气质量提升和环境保护系列行动，深化“人人清扫家园”、每人每年种“三棵树”等行动，以“绣花”功夫管环境、管卫生、管建设、管秩序，用心守护德宏气候温润、森林密布、空气清新、山水纵横的优美环境，让“有一个美丽的地方”更美丽。立足生态优势增强发展后劲，持续推进“有一种叫云南的生活”德宏具象化，把“孔雀之乡”、“歌舞之乡”、“葫芦丝之乡”等美誉发扬光大。打好生态绿色、美食德宏、边境旅游“三张牌”，积极培育发展体育冬训、户外运动、休闲渔业等新业态，提升旅游软环境，建设美丽宜居康养德宏。

双角犀鸟。郑山河、尹以沛/摄

以兴边为责

       近年来，德宏走出了一条统筹发展和安全的路子，边境安全、社会治理有力有序，创造了一系列“德宏经验”。我们将突出稳边固边、兴边富边，强化党政军警民合力强边固防机制，夯实“10联户网格”基层基础，持续巩固边疆社会治理成效，坚定不移扛稳卫国戍边神圣职责。积极应对新情况新问题，深化“五道防线”立体防控体系建设，强化州、县、乡、村、组格户联动机制，筑牢人民防线，建设强大稳固的现代德宏边防，牢牢守护祖国西南国门。坚持把推进中华民族共同体建设作为全州各项工作的主线，深化“枝繁干壮”、“幸福花开”、“石榴红”等工程，开展铸牢中华民族共同体意识模范州创建，促进各民族交往交流交融。深入推进新时代兴边富民行动，提高边境地区产业和人口聚集能力，用心用情用力促农增收，建强57个边境幸福村，加强新就业群体和园区务工人员服务管理，开展职业技能培训、职业发展规划，强化基本公共服务，推进科技文化事业创新发展。以“惠老助餐”、“老年幸福食堂”、学生心理健康“阳光行动”等为切口，加快提升“一老一小”关爱服务体系建设，持续巩固民族团结、宗教和顺、边疆稳固、社会和谐、人民安居乐业良好局面。

       边境幸福村——芒市芒海镇吕英村规范化建设人居环境。芒海镇供图