环球新闻报道  2020年4月3日上午在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会 （第五场）主会场

云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持新闻发布会

        今天我们继续举行云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会第五场，邀请省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、中国人民银行昆明中心支行就决战决胜脱贫攻坚做好全省易地扶贫搬迁、扶贫资金保障、就业扶贫及金融扶贫工作进行发布，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东先生；

云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静先生；

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长石丽康先生；

中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬先生。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市的媒体朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共五项议程。下面我们依次进行。

首先，请云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静先生发布新闻。

云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静先生发布新闻

       首先，我谨代表云南省财政厅向长期关心和支持云南财政事业发展的各位媒体朋友表示衷心的感谢！

       党的十八大以来，云南省财政厅按照党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，牢固树立“财”服从服务于“政”的理念，紧扣“两不愁三保障”目标标准，充分发挥财政职能作用，积极筹措资金，规范资金分配，加强资金监管，持续用力，久久为功，用实际行动不断践行财政在脱贫攻坚中的政治使命。下面，我简要介绍财政扶贫工作的主要做法及下一步拟采取的措施。

一、党的十八大以来云南财政支持脱贫攻坚的主要做法和成效

       2015-2019年，中央和省级财政累计投入各类扶贫资金4744.02亿元。其中，中央财政投入扶贫资金达3203.86亿元，体现了党中央、国务院对云南的关心关爱，体现了中央各部门对云南的支持帮助；五年来，省级财政安排各类扶贫资金达1195.64亿元，体现了省委、省政府对脱贫攻坚的高度重视和坚强领导；东西部扶贫协作和其他社会机构投入云南省脱贫攻坚资金344.52亿元，体现了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。截至2019年年底，我省脱贫攻坚取得了决定性胜利，“两不愁三保障”突出问题基本解决，贫困发生率下降到1.32%，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势和制度优势。

       一是财政专项扶贫资金大幅增长。中央和省级财政专项扶贫资金投入从2015年的61.52亿元增长到2019年的190.54亿元，年均增长32.66%，累计共投入585.85亿元。其中，2019年中央财政专项扶贫资金总量达127.54亿元，较上年增长37.1%，总量和增幅均居全国第一。省级投入63亿元，增幅不低于中央增幅。

       二是财政涉农资金整合规模不断扩大。2016年以来，云南省严格落实贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点政策，不断强化扶贫资金投入。2018年，在全国率先推行省级源头整合政策，切实解决县级“不能整”“不敢整”“难整合”的问题，形成“多个渠道进水、一个龙头放水”的扶贫投入格局，累计投入其他涉农整合资金（不含专项扶贫资金和农危改资金）798.56亿元。

       三是加大易地扶贫搬迁和农村危房改造资金投入。通过安排中央基建投资、地方政府债券、专项建设基金、国家低成本长期贷款等资金617.58亿元，支持95.6万建档立卡贫困户搬迁；安排农村危房改造资金365.8亿元，用于支持“4类重点对象”、非“4类重点对象”无力建房户和已享受补助再次成为危房户的农村危房改造“清零”。

       四是足额保障教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫等行业扶贫。通过安排教育扶贫资金918亿元，用于城乡义务教育补助、改善普通高中学校办学条件、学生资助、现代职业教育质量提升；安排健康扶贫资金213亿元，用于落实好建档立卡参保个人缴费财政补贴和大病保险倾斜政策、加大医疗救助统筹力度，有效降低建档立卡贫困人口就医负担；安排就业扶贫资金57.02亿元，突出易地搬迁就业帮扶，进一步提高劳务组织化程度，支持多渠道组织转移，拓宽贫困群众就业门路。

       五是东西部扶贫协作和企业集团等帮扶资金规模不断加大。东西部扶贫协作累计投入帮扶资金91.58亿元，中央企业集团帮扶资金累计投入69.9亿元，其他社会机构累计投入帮扶资金183.03亿元。

       六是加强资金监管，完成中央专项巡视和成效考核等渠道反馈问题整改。制定整改方案，完成脱贫攻坚中央专项巡视和成效考核等渠道指出问题整改，加强扶贫资金动态监控，推进扶贫项目资金绩效管理，严格落实扶贫项目资金公开公示制度，开展88个贫困县涉农资金和121个县易地扶贫搬迁资金专项清理整治，形成进一步加强扶贫资金管理的实施意见、财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究制度以及扶贫资金会计核算操作指引等重要制度成果，取得了2019年专项扶贫资金绩效评价考核结果为优秀的成绩。

二、收官之年，分类施策、挂牌督战，狠抓各项工作落实

       第一，以习近平总书记扶贫工作重要论述为遵循，坚决扛起决战决胜脱贫攻坚的政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上和考察云南时的重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打赢脱贫攻坚战各项决策部署，充分认清脱贫攻坚收官之年的特殊重要性，牢记使命担当，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”和做到“两个维护”，具体体现到做好财政支持打赢脱贫攻坚战的各项工作上，切实增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

       第二，进一步加大扶贫投入，保障脱贫攻坚的“粮草军需”。继续加大财政专项扶贫资金和其他财政涉农整合资金投入，足额安排健康扶贫、教育扶贫和就业扶贫等行业扶贫资金，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，强化兜底保障。截至目前，中央已倾斜支持我省2020年度财政专项扶贫资金达152.88亿元，较上年增加25.34亿元，增长19.87%。年初预算中，省级财政专项扶贫资金安排75亿元，较上年增长20%，省级专项扶贫资金规模占中央补助我省规模依然不低于30%、增幅依然不低于中央增幅；共下达中央和省级整合财政涉农资金285.35亿元，接近去年全年数482.5亿元的60%；共下达中央和省级教育、健康、就业等行业扶贫资金188.74亿元，占去年全年数的67.39%。

       第三，聚焦“两不愁三保障”和农村饮水安全突出问题，重点支持深度贫困地区和脱贫难度较大的县乡村未脱贫人口脱贫。继续支持加快实施“三区三州”脱贫攻坚三年实施方案，确保分配给88个贫困县的整合涉农资金增幅依然不低于该项资金的全省平均增幅，强化资金分配向挂牌督战县和脱贫难度大的县乡村倾斜。对已实现稳定脱贫的地区，可以根据实际情况统筹安排财政专项扶贫资金和涉农扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

       第四，进一步强化扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效率和效益。完善扶贫资金动态监控平台，建立预警信息处置长效机制，加强监控数据的应用；推进全面绩效管理，提升扶贫项目资金绩效，强化问题整改和结果运用；坚持财政扶贫资金管理信息公开，接受群众监督；多措并举，紧盯各级扶贫资金支出进度，确保支出进度与脱贫攻坚任务完成进度相匹配；协调各类监督力量，加强扶贫资金日常监管和专项监督；抓实脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”和成效考核等渠道指出的问题整改实现“清零”。

       此外，在收官之年，我们还将不同区域的实现脱贫攻坚，确保脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。