环球新闻报道  2020年4月3日上午在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会 （第五场）主会场

云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持新闻发布会

       今天我们继续举行云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会第五场，邀请省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、中国人民银行昆明中心支行就决战决胜脱贫攻坚做好全省易地扶贫搬迁、扶贫资金保障、就业扶贫及金融扶贫工作进行发布，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东先生；

云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静先生；

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长石丽康先生；

中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬先生。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市的媒体朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共五项议程。下面我们依次进行。

首先，请云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东先生发布新闻。

中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬先生发布新闻

       自党中央作出打赢脱贫攻坚战的决定以来，在省委、省政府的带领下，已有五年时间。在此，我代表全省金融系统向各位记者朋友，并通过大家，向一直以来关心、支持金融扶贫工作的各界人士表示诚挚感谢！下面，我就金融扶贫工作的主要做法及成效作简要介绍。

       五年来，在云南省委、省政府的带领下，中国人民银行昆明中心支行认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，积极履行全省金融扶贫牵头单位职责，组织和引导全省金融系统从五个方面精准发力，建立健全金融扶贫支撑体系，提高金融扶贫能力，多措施推动做好金融扶贫这项工作。

一是完善政策设计，构建丰富可行的金融扶贫政策体系。

       成立省级金融扶贫工作联席会议，统筹全省金融扶贫工作。先后制定云南省金融支持脱贫攻坚、金融支持深度贫困地区、金融扶贫实施方案等10余份政策文件，全面系统做好货币政策工具运用、金融资源投入、重点支持领域等金融扶贫工作的顶层设计和整体安排。

二是健全市场主体，构建多种金融机构共同参与的金融扶贫组织体系。

       银行、保险、证券等各类金融机构立足市场定位，快速完善网点布局，不断向贫困地区延伸服务触角。2019年末，全省贫困地区共设有县级银行机构517个，银行服务网点3618个，证券机构36家，保险机构931家，贫困地区金融业态日益丰富、完善。

三是拓宽融资渠道，构建间接融资和直接融资相互补充的金融扶贫投入体系。

       创新推出“云茶贷”“云花贷”“七彩云南贷”等一系列服务全省特色扶贫产业的“云”金融产品，大力推广“期货+保险”“资产证券化+理财资金”等融资方式，支持贫困地区企业发行上市，满足贫困地区和贫困人口多样化融资需求。2019年末，全省累计发行扶贫专项债28亿元；全国首单绿色扶贫资产证券化项目顺利落地红河州；扶贫龙头企业，迪庆州华致酒行成功在A股创业板发行上市。

四是补齐服务短板，构建更具便捷性和普适性的金融扶贫服务体系。

       深入开展金融扶贫知识宣传，保护贫困地区金融消费者合法权益。开展贫困地区“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建活动，促进贫困地区信息、信用、信贷联动。加快贫困地区普惠金融服务站建设，优化农村支付服务环境，推动支付服务进村入户。截至2019年末，全省建成惠农支付服务点1.5万个，对贫困地区1.26万个行政村实现基础金融服务全覆盖。

五是优化金融生态，构建多方协同发力的金融扶贫保障体系。

       每年定期组织召开不同主题的金融扶贫座谈会、推进会，深入开展金融扶贫领域作风问题专项治理和巡视问题整改工作，先后派出99人次对全省12个州市和14家省级金融机构开展专题督导，推动政策落实。促进全省16个州市设立扶贫小额信贷风险补偿金16.5亿元，完善多层次农业保险体系、农业融资担保体系，发挥财税金融合力，引导和撬动更多金融资源投向扶贫领域。

       五年来，在全省金融系统的共同努力下，全省乡村金融治理能力明显提高，金融扶贫质量显著提升，各项金融扶贫工作取得决定性进展。2019年末，全省新增扶贫小额信贷109亿元，位居全国第一；金融精准扶贫贷款余额2976亿元，位居全国第三。2015年以来，全省累计使用扶贫再贷款274.1亿元，累计发放金融精准扶贫贷款4817.48亿元。其中，累计发放产业精准扶贫贷款1694.8亿元，支持和服务建档立卡贫困人口约222.61万人次。

       今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，从中央到地方都对决战决胜脱贫攻坚做出了全面的安排部署。全省金融系统将在省委、省政府的带领下，深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会和考察云南时的重要讲话精神，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚金融服务，坚持“精准扶贫，精准脱贫”基本方略，一如既往地抓紧抓细抓实金融扶贫工作，确保如期圆满完成金融扶贫各项目标任务。

一是加强组织领导，压实金融扶贫目标责任。

        我们已组织召开全省金融扶贫工作联席会议，并印发《2020年云南省金融支持决战决胜脱贫攻坚收官行动工作方案》，对今年金融扶贫工作作出详细安排，将围绕和配合全省决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动，组织实施12项金融扶贫专项行动。本月，我们还将组织召开金融服务脱贫攻坚挂牌督战座谈会，对金融扶贫工作再动员、再部署、再落实。中国人民银行昆明中心支行将发挥金融扶贫牵头单位职能，加大对工作落实情况的督促指导，倒排工期进度、明确任务职责，逐笔逐项对账销号，确保各项工作从快落实、从速见效。

二是加大资金投入，全力助推攻克深度贫困堡垒。

        对标全省挂牌督战工作方案，加大扶贫再贷款、专项扶贫再贷款运用力度，发挥货币政策工具牵引带动作用，组织金融机构精准加大对16个挂牌督战贫困县和429个未出列贫困村的资源投入。力争深度贫困地区各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速，力争深度贫困地区扶贫再贷款占全省的比重高于上年同期水平，为攻克深度贫困堡垒，筑牢金融基础，助力尚未脱贫的建档立卡贫困人口和贫困地区在2020年6月底前全部达到脱贫退出标准。

三是坚持目标导向，助力补齐短板弱项。

        严格按照“两不愁三保障”的目标标准，聚焦贫困地区扶贫产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁点后续发展等重点环节和薄弱领域，提高普惠金融发展水平，扩大信贷资金投入，优化金融服务供给，支持贫困地区持续改善生产生活条件。特别是在受新冠肺炎疫情影响、经济下行压力加大的背景下，进一步精准加大扶贫小额信贷、创业担保贷款等政策实施力度，支持贫困劳动力务工就业，实现稳定脱贫。

四是做好问题整改，提高金融扶贫质效。

       对照脱贫攻坚成效考核和中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现的问题，对标脱贫攻坚普查要求，以全面系统做好问题整改为契机，夯实金融扶贫如期圆满收官的工作基础。深入开展金融扶贫领域作风建设，加强金融扶贫领域风险防范，高度关注片面追求贷款规模和覆盖面、以扶贫名义过度举债、“户贷企用”等扶贫领域融资可能存在的风险，切实防止出现“因贷致贫”“因贷返贫”等影响脱贫攻坚成效质量的情况。

五是强化实践探索，推动形成金融扶贫长效机制。

       严格落实“四不摘”要求，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口继续加大金融帮扶力度，支持已脱贫地区和人口持续巩固脱贫成果。结合全省实际，组织和引导金融机构探索研究接续推进全面脱贫和乡村振兴金融服务的有效路径，推动形成高质量、可持续金融扶贫长效机制。为如期打赢脱贫攻坚战，促进乡村经济社会长远可持续发展，全面建成小康社会交上一份让全省人民满意的金融答卷。