环球新闻报道  云南省保山市龙陵镇安：“六字诀”打造集体经济“新高地”

2018年，属国家级贫困镇的镇安镇19个村（社区）中，村级集体经济5万元以下的村（社区）有8个，为实现村级集体经济5万元以上目标，镇安社区成立合作社统筹5个村（社区）自筹100万元、整合20万，投资建设大型众翊综合市场发展壮大村级集体经济，新增村级集体经济收入20.7万元，收益率达17.25%，全面带动镇安19个村（社区）村级集体经济收入实现5万元以上，用“挖、融、带、补、联、引”六字诀打造集体经济“新高地”。

“挖”字诀选准项目。发展村级集体经济选准项目是关键，镇安社区立足村情，拓宽思路，紧扣为村集体带来持续稳定收益，为群众增收开拓渠道的目标，积极探索抱团发展、异地入股、资产租赁相结合的集体经济新模式。在充分挖掘自身资源和科学论证的基础上，盘活集镇内农机站闲置土地6亩，利用农机站闲置土地离高速路近、位于集镇周边和320线过境的区位优势，建设大型众翊综合市场。

“融”字诀整合资金。项目选定后，资金成为了制约项目建设的“最后一公里”，为解决资金问题，五个村（社区）充分发挥主观能动性，通过镇上给一点、部门帮一点、村上出一点、村民凑一点、能人捐一点、银行借一点“六个一点”筹足资金100万元，协调其他项目资金20万元，投资120万元建设镇安大型众翊综合市场。通过共享资金、共享资源，有效破解了个别村集体实力薄弱、资金有限等难题，最终产生“1+1>2”的效果。

“带”字诀提档升级。镇安社区成立洁安公共服务管理合作社，通过先富帮后富，采取“抱团发展、异地入股、资产租赁”三结合模式，整合带动镇安、大坝、邦迈、芒告、镇南5个经济薄弱村建设大型众翊综合市场。在项目实施过程中，镇安社区通过一名领导牵头、一套班子服务、一套管理方案的“三个一”工作机制推进项目建设，并针对集体经济薄弱村资金难筹措等问题，预先垫付资金给施工队，保证了项目建设的时间进度、规模质量。大型众翊综合市场集体经济项目从开工到分红仅6个月的时间，新增集体经济收益20.7万元，收益率达17.25%，补齐了3个集体经济薄弱村短板、巩固了1个集体经济边缘村，提升了1个经济强村。

“补”字诀完善功能。为完善镇安集镇功能，在集体经济项目选择初期，充分考虑集镇功能集约化、规范化、一体化，科学布局综合经营和商贸物流设施，厚植发展优势。依托集体经济发展项目位于镇安集市周边以及滇缅公路、320国道、保龙高速公路、保腾高速公路穿境而过的区位优势、交通优势，在镇安加油站对门、临320国道配套建设占地面积3400平方米、建筑面积1344平方米的大型众翊综合市场一个。项目包含商铺16间，用于经营建材、铁件加工、农机配件、食品百货等；商铺背面建设大棚仓库11间，用于仓储物流服务等，项目建成后，补齐完善了集镇商贸服务功能，打造了一条宜商宜居宜游的产业景观带。

“联”字诀强化治理。为统筹抓好五个村（社区）集体经济“抱团发展”，镇安社区牵头成立龙陵县洁安公共服务管理合作社，建立持续稳定的利益联结机制，让五个村（社区）攥指成拳，即项目收益按照净收益的20%作为龙陵县洁安公共管理服务专业合作社管理该项目和维护集镇人居环境的专项经费，其余净收益的80%由各村（社区）按出资比例进行收益分红，五个村（社区）壮大了集体经济、提升了服务能力、净化了人居环境，解决了镇安集镇街道环境卫生“脏、乱、差”的百年顽疾，开启了镇安镇社会治理新篇章。

“引”字诀凝聚力量。通过党建引领集体经济发展，有效盘活了集体资源，集体经济“薄弱村”变成了“富裕村”、“软弱涣散村”变成了“先进文明村”，班子说话有人听了、办事有人跟了，多年想办没办成的事一件件办上了，集体经济发展有效地把广大群众组织起来、资源整合起来、产业发展起来，从而真正实现资源变资产、资金变股金、村民变商民，基层党组织更有凝聚力、村庄更有精气神、村民更有归属感。（杨志存）