持续优化营商环境 培育壮大市场主体

----云南省蒙自市场监管局做好“六稳”落实“六保”助推蒙自高质量跨越式发展纪实

        环球新闻报道    今年以来，云南省蒙自市市场监督管理局立足市场监管职能，克服当前疫情对经济形势的影响，进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续推进“放管服”各项改革，不断优化营商环境，做实培育壮大市场主体，既提前半年完成了2020市委政府工作报告中今年年底企业突破一万户目标任务，又助推了蒙自市高质量跨越式发展。

        在统一思想，充分认识市场主体培育工作方面，该局紧紧围绕蒙自市委、市政府确定的工作目标任务，结合实际，多次召开局党组会议，加强对市场主体培育工作的分析、研判和推动，安排部署壮大市场主体发展工作，制定实施了全局培育市场主体工作方案，明确目标和责任部门，压实责任，促进市场主体增量发展。截至2020年6月25日，该市共有市场主体47011户，与去年同期相比，增加7252户，增长18.24%(增幅比去年同期增长 6.43%）。其中，企业10289户，与去年同期相比增加2423户，增长30.8%；个体工商户36394户，与去年同期相比增加4875户，增长15.47%；农民专业合作社328户，与去年相期相比增加89户，增长30.07%。

        在持续深化商事制度改革，营造宽松便捷市场准入环境方面，该局主要抓好做实六方面工作：一是积极推广企业开办“一窗通”。企业设立登记、公章刊刻、发票申领实现数据一并采集，同步办理，压缩企业开办时间为1.5个工作日。上半年，“一窗通”申报量754户，核准通过599户。二是取消名称预先核准，实行名称自主申报。除涉及前置审批事项或国家市场监管总局核准的外，企业名称不再实行预先核准，申请人可在办理企业登记时，以自主申报的企业名称或者当场查询的企业名称一并办理企业登记。三是推行企业全程电子化登记。企业注册登记，无需到办证窗口与工作人员见面，直接登录云南市场监管网上办事大厅，网上受理、网上审核、网上公示。上半年，共受理全程电子化登记户1178户，核准通过848户。

       四是积极推广电子营业执照的运用。市场主体设立、变更登记后，电子营业执照系统即时生成电子营业执照，市场主体通过手机等装载有电子营业执照应用程序的智能移动终端，自行从电子营业执照库领取、下载和使用电子营业执照。上半年，共发放电子营业执照1076户。五是开通企业注销服务专区，解决企业注销难题，优化涉税注销业务；优化社保、海关、商务等注销手续。“一网”可以获知各部门办理流程、进度和结果。六是重新编制《办事指南（折页式简版）》，放置服务窗口，供申请人查询，方便群众办事。

       在严格执法，加大无照经营查处力度方面，该局监管执法人员常常深入一线，不断加大无照经营查处力度，既确保了辖区内无证照经营比例低于市场主体总量的1%，又提升了市场主体证照管理水平，从而营造了更优环境，释放了发展活力，促进了创业创新。上半年，该局共出动执法人员439人次，引导办理证照88户，依法查处案件23件。

       在宣传引导，做好市场主体“个转企”培育方面，该局在对符合转型升级的个体工商户做好“个转企”扶持政策及奖励宣传的同时，积极引导个体工商户做大做强，激励广大个体工商户扩大经营规模，规范自身管理，不断提升市场竞争能力。

        在“政银合作”方面，该局率先在云南省红河州开始“政银合作”模式，与农行蒙自支行正式签订企业证照自助打印机进网点合作协议，标志着将来营业执照的领取不仅可以到登记办照窗口领取，同时也可以到银行服务网点自助领取，实现企业登记网上申报、网上受理、网上审核、自助打印无缝对接，极大优化了营商环境，方便了办事群众。如：今年7月17日，在云南省蒙自市“政银合作”企业证照自助打印机进网点启动仪式上，准备在该市新安所镇开办幼儿园的张燕，拿着刚打好的营业执照开心地说：“我7月10日在网上申报营业执照，没想到今天就拿到了，还是红河州第一张自助打印的营业执照。”

       在加强窗口人员培训，提升窗口服务水平和能力方面，该局为提高窗口从业人员的整体素质、业务水平、服务本领，先后从业务知识、服务意识、创文知识、礼仪等方面进行培训。上半年，已组织培训3次，参培人员达52人次。通过培训，使他们学到了许多服务、礼仪、仪表等方面的知识，让他们在今后的服务中，能够更好的服务企业、服务群众，树好文明形象，打造文明窗口，助推该市营商环境和创建全国文明城市一举成功。

       谈到下半年工作时，蒙自市市场监督管理局局长唐甘宗告诉记者，我局将进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步加大对市场主体的扶持力度，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，有序推动各类商场、市场复商复市，为推进蒙自市高质量跨越式发展保驾护航。特约记者 刘宝昌