环球新闻报道  2020年7月31日上午在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会德宏专场

云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会德宏专场主会场

云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会

       欢迎参加云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会德宏州专场发布，今天的发布会是本系列第二阶段的第十一场发布，将由德宏州主要领导、相关领导以及基层扶贫干部、脱贫群众代表介绍德宏州决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

       中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚先生；

       中共德宏州委副书记胡小成先生；

       德宏州人民政府副州长李正环先生；

       梁河县九保阿昌族乡乡长梁昌才先生；

       盈江县太平镇雪梨村石梯村民小组蔡伍先生。

       应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市和德宏州的记者朋友们，欢迎大家！

       今天的新闻发布会共有两项议程。下面，我们依次进行。

       首先，有请中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚先生发布新闻。

中共德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任赵刚发布新闻

       很高兴在这里和大家见面交流，介绍德宏州决战决胜脱贫攻坚工作情况。借此机会，我代表中共德宏州委、德宏州人民政府和全州132万各族人民，向长期以来对我州脱贫攻坚和经济社会发展给予坚定支持、诚挚关心、大力帮助的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢！

德宏是个美丽的地方，冬无严寒、夏无酷暑，花开四季、果结终年，乡村秀美、城市宜居，传唱祖国大江南北的歌曲《有一个美丽的地方》，就是描写德宏的真实写照。德宏也是一个集边境、民族、贫困于一体的少数民族自治州，全省11个“直过民族”和“人口较少民族”中德宏就有4个；全州5个县市中有4个贫困县、186个贫困村，其中53个是深度贫困村；有建档立卡贫困人口15.19万人，2014年，综合贫困发生率高达16.05%，属滇西边境集中连片特殊困难地区。

       久困于穷，冀以小康。让德宏摘掉“贫困落后”标签，贴上新的“美丽富饶”名片，是德宏各族干部群众坚守初心、接续奋斗的目标。脱贫攻坚启动以来，我们始终坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、两次考察云南重要讲话和一系列重要指示批示精神作为根本遵循，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕“两不愁三保障”标准和“六个精准”要求，累计投入各类扶贫资金129.09亿元，坚持精准施策、尽锐出战，构建起整体联动、协调并进、逐一突破的攻坚格局，举全州之力打赢打好脱贫攻坚战，书写了德宏边疆各族群众携手共建全面小康社会的精彩篇章。经过持续奋战，德宏州4个贫困县已脱贫摘帽，186个贫困村全部出列，14.91万人实现脱贫，贫困发生率从16.05%下降至0.31%，4个“直过民族”和“人口较少民族”实现整族脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。

新闻发布会现场

       回望德宏脱贫攻坚的五年历程，我们主要在以下七个方面攻坚发力：

       我们坚决扛牢压实脱贫攻坚政治责任。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、发展头等大事、第一民生工程，坚决落实“四级书记抓扶贫”和党政主要领导“双组长”责任制，创新建立“双责任、双考核”机制，州内所有厅级干部挂县联乡包村，102个州级行业部门开展定点扶贫，建立各级领导干部基层联系点164个、部门联系点684个、2.19万名党员干部直接联系群众3.89万户，336个行政村全部派驻工作队和驻村第一书记，1190名工作队员驻村开展帮扶，确保人员、责任、措施、工作、效果“五到位”。我们坚持党建与扶贫“双推进”，深入实施边疆党建“五心工程”。采取消灭空壳村、扶强薄弱村、打造示范村“三步走”措施，整合投入资金2.8亿元发展壮大村集体经济，行政村集体经济年经营收入全部达2万元以上。2016年以来，在村民小组特别是边境一线村寨创建了2190个规范化党支部、党小组，在50个乡镇高标准组建了青年人才党支部；整顿软弱涣散村党组织189个，在脱贫攻坚一线提拔使用实绩突出的优秀干部229名，调整撤换不适宜脱贫攻坚工作的乡镇党政正职3名、村党组织书记12名、驻村工作队员68名，及时补齐配强村组干部531人，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在脱贫攻坚一线得到充分发挥。梁河县成为省委组织部唯一向中央组织部推荐的全省排查和整顿工作最扎实县市；大学生村官段必清扎根景颇山寨10余年，创立“村官鸡”产业品牌并辐射带动当地8000余名少数民族群众脱贫致富的事迹得到了中央、省委的高度肯定，获得全国脱贫攻坚奋进奖。

       我们全力补齐贫困地区民生领域短板。五年来，共新建、改建农村公路4500多公里，实现乡镇100%通硬化路、通客运班车、通邮件快递，行政村100%通硬化路，宽带网络和移动4G信号实现全覆盖，自然村100%通动力电，贫困人口饮水安全保障全部达标。大力开展“控辍保学”，实施“雨露计划”，累计发放贫困学生帮扶资金3.44亿元，惠及建档立卡学子11.74万人次，教育帮扶实现对全体建档立卡户及其子女从学前到大学“两个全覆盖”。今年高考，全州建档立卡户子女参考人数754人，其中，642人达到高校录取线。着力提升卫生健康服务能力和水平，建档立卡贫困群众100%参加基本医保和大病保险，门诊、住院报销比例100%达标，重点人群100%享受家庭医生签约服务，基本实现“小病不出村、大病不出县”。实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，发放贫困群众低保救助补助资金11.15亿元，基本做到应保尽保、应扶尽扶。芒市遮放镇贫困户腾铁旺患有先天性心脏病和糖尿病，我们通过“健康扶贫”帮助其解决了“看病难”“看病贵”的问题、通过“教育扶贫”帮助其弟弟解决了“上学难”的问题、通过“就业扶贫”使其母亲有了稳定的收入，他们一家人通过“政策帮扶+自身努力”脱贫的例子成为了德宏精准扶贫的生动写照。

德宏扶贫产品现场展示

       我们着力改善和提升贫困群众人居环境。全州共实施易地扶贫搬迁项目161个，其中，集中安置项目116个、分散搬迁项目45个，涉及建档立卡贫困户4500户17938人；我们持续做好易地扶贫搬迁点配套基础设施、产业培育、就业扶贫等“后半篇文章”，基本实现贫困群众“搬得出、稳得住、能发展”，正向“可致富”目标迈进。盈江县旧城镇“五和家园”是一个多村合一、多民族聚居的搬迁点，通过后续帮扶，有效解决了搬迁群众安居、发展、和谐等问题，成为易地扶贫搬迁的成功典范。我们加大农村危房改造力度，实施“四类重点对象”农村危房改造13642户，并自筹资金在全省率先实施非“四类重点对象”农村住房改善工程，目前，已完成非“四类重点对象”危房改造20458户，全面消除了“窝棚、茅草屋、杈杈房”，群众的住房安全问题得到有效解决。我们以“干干净净迎小康、美丽宜居靓德宏”为主题，启动了城乡人居环境突出问题大排查大整治专项行动，着力解决“脏、乱、差”问题，群众生活品质得到进一步提升。我们加大美丽乡村建设力度，按照“一个村庄、一套图纸、一种建筑风格”的原则，建成了一批安全稳固、经济实用、彰显民族风格的特色民居；统筹推进厨卫入户、人畜分离，建成芒市回贤、陇川龙安、梁河关璋、瑞丽尹山等300多个美丽乡村，2019年，全州共评出6个省级美丽乡村、7个州级美丽乡村、26个县级美丽乡村，让农村面貌实现了大变样。盈江县下勐劈傈僳族村把脱贫攻坚与美丽乡村建设结合起来，在农户家中建“牛棚客栈”，发展乡村旅游，使农民变老板、边寨变景点，让穷山沟变成了幸福窝，走出了一条弘扬民族文化与脱贫致富“双赢”的路子，被文化旅游部和国家发改委评定为发展乡村旅游的典型案例。

德宏扶贫产品现场展示

       我们千方百计帮助贫困群众持续增加收入。做实产业扶贫这篇文章，累计投入产业扶贫资金25亿元，发放扶贫小额信贷11.22亿元，建立新型经营主体1182家，实现有产业发展条件的建档立卡贫困户全覆盖。立足资源禀赋，坚持“一县一业、一村一品”，大力发展蚕桑、咖啡、坚果、肉牛、烟草、粮食、蔗糖、茶叶、果蔬、中药材等10个农业重点产业，带动群众增收致富。陇川县通过“政府+龙头企业+小蚕共育基地（合作社）+农户”的模式发展蚕桑产业，蚕桑养殖带动建档立卡户2169户8000余人增收致富，形成风险共担、利益共享的联结机制。2019年，共发放小蚕16587张，收购鲜茧670.2吨，售茧收入2528.6万元，农户通过种桑养蚕每亩增收3000余元，户均增收5700余元，让蚕桑产业再次成为古丝绸之路的一张靓丽名片。

德宏扶贫产品现场展示

       盈江县抵边村寨石梯村用足用好“中国犀鸟谷”的自然优势，大力培育“观鸟”产业，使昔日的“狩猎人”变“护鸟员”，“砍树人”变“护林员”，让当地群众在生态保护中实现脱贫致富，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的“德宏路径”，为区域性扶贫和生态环保国际合作提供了“德宏模式”。我们加大农村劳动力转移就业扶持力度，推动农村劳动力转移就业59.91万人（含建档立卡户6.41万人），就业培训49.28万人次（含建档立卡户12.4万人次），让农村群众在转移就业中有更多的工资性收入。特别是今年以来，我们坚决克服新冠肺炎疫情影响，加大就业扶贫支持力度，上半年外出务工44221人，开发扶贫公益岗位8260个，就近就业群众27110人。

德宏扶贫产品现场展示

       梁河县里掌村162户788人中就有280多人在外务工，“出去一人、致富一家、带动一片”成为该村脱贫增收的重要渠道。通过产业和就业扶贫，德宏各族群众的收入水平大幅提升，农村常住居民人均可支配收入从2014年末的7152元上升到2019年末的11409元，今年上半年农村常住居民人均可支配收入达6376元，同比增长6.7%，增速排全省第2位。

德宏扶贫产品现场展示

       我们不断激发贫困群众的内生动力。立足德宏边疆民族地区实际，唱响“不忘初心忠于党，牢记使命兴边疆”的主旋律，创新采取“五用五化”、德宏边疆好声音—农村“小喇叭”等群众喜闻乐见、易于接受的方式，加大脱贫攻坚政策宣传力度，不断提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度。梁河县通过农村“小喇叭”宣传身边扶贫故事，传授实用致富技术，引导各族干部群众树立“脱贫光荣守贫耻”的思想，弘扬不甘落后、自强脱贫的正能量，使广播这一传统媒体在脱贫攻坚主战场上发挥出了新作用，成为省委在全省“自强、诚信、感恩”活动中推广的“六小创新”做法。德宏州的每个村子都能听到“小喇叭”，有重要的事情都可以通过“小喇叭”进行通知，对脱贫攻坚起到了很好的作用。全州广大党员干部真心实意开展“挂包帮”，做给群众看、带着群众干、教会群众赚，让贫困群众真切感受到了党的温暖和挂包干部的真情，思想觉悟大幅提高，精神面貌大为改观。在农村广泛开展“倡导文明新风、革除陈规陋习”移风易俗活动，加快建设新时代文明实践站所，大力打造“道德小屋”，引导各族群众更新思想观念。积极开展先进典型现身说法等活动，激励贫困群众鼓足脱贫信心，增强脱贫内生动力。五年来，全州涌现出濮玉滔、余根金、项安放、谭勒帮等一大批致富能手和带头人。陇川县勐约乡贫困户石木栽巾帼不让须眉、脱贫不落人后，用辛勤和汗水改变命运，“拔穷根、摘穷帽”，成为一名政协委员和预备党员的脱贫经历，感染和激励了一大批贫困群众；尹冒村民小组从远近闻名的“酒鬼村”变成“种桑养蚕催人早、比学赶超酒鬼少”的脱贫致富示范村，被媒体作为典型宣传报道。

德宏扶贫产品现场展示

       我们最大限度汇聚各类扶贫资源力量。全力开展沪滇扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫工作，各帮扶单位和企业用真心、动真情、出真力，先后选派63名干部到德宏挂职，认真开展帮扶工作，为德宏的脱贫攻坚树立了榜样、做出了贡献。上海青浦区按照“中央要求、德宏所需、青浦所能”的原则，与德宏4个贫困县结对开展“携手奔小康”行动、组织11个镇（街道）与我州11个乡镇建立结对关系、协调50家上海企业与我州50个贫困村结对帮扶，双方共召开联席会议7次，两地党政代表团互访12次185人次。就在这两天，青浦区赵惠琴书记又率领党政代表团到德宏调研指导工作。截至目前，青浦区已在德宏投入扶贫资金4.83亿元，深入开展产业合作、劳务协作、教育医疗、人才支撑、社会帮扶等工作，全力助推德宏脱贫攻坚和全面小康。三峡集团累计投入7.6亿元，在我州景颇族聚居区全面实施“提升素质能力、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护以及其他帮扶”六项工程、993个项目，推动景颇族实现了“整族脱贫”。省烟草专卖局（公司）累计投入12.46亿元，在我州阿昌族聚居区全面实施“基础设施、居民保障、产业增收、综合推进”四项工程，在陇川县户撒、梁河县九保和曩宋三个阿昌族乡打造了一批体现阿昌族特色风貌的美丽宜居乡村，顺利实现了阿昌族聚居区整乡整村摘帽退出、整族脱贫。中国有色集团定点扶贫我州梁河县，截至目前已投入2700多万元，开展了教育、培训、科技、产业等方面的帮扶。同时，用足用好“万企帮万村”政策，组织动员州内201个民营企业和商协会与159个贫困村、33个非贫困村结对帮扶，累计投入帮扶资金2亿多元，助力脱贫攻坚。在各级、各部门和社会各界的大力支持下，汇聚起各种资源力量，为德宏决战决胜脱贫攻坚注入了强大动力。

德宏扶贫产品现场展示

       我们坚持以脱贫攻坚统缆经济社会发展全局。始终秉持“不如期实现全面脱贫，所有的发展都无从谈起”的理念，紧紧围绕“一年重点突破、两年全面提升、三年经济发展翻一番，实现高质量跨越式发展”的目标，制定出台了经济高质量跨越式发展三年行动计划和挂图作战方案，梳理出1200多个、总投资达4200多亿元的重点项目，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了强有力的支撑。特别是今年以来，我们努力克服新冠肺炎疫情影响，积极推进复工复产，千方百计确保外贸畅通，全面做好“六稳”“六保”工作，推动全州经济强劲复苏、逆势上扬。上半年，全州生产总值同比增长6%，增速排全省第1位；固定资产投资增长21.6%，增速排全省第1位；规模以上工业增加值增长8%，增速排全省第1位；社会消费品零售总额增长0.8%，增速排全省第1位。开创了四项主要经济指标增速排全省第一、多项经济指标增速在全省排位大幅跃升的新局面。

       五年来，我们全身心融入习近平总书记亲自部署、亲自挂师、亲自出征、亲自督战的脱贫攻坚伟业，全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，以滚石上山、攻城拔寨的决心和毅力，啃下了一个又一个阻碍边疆贫困群众实现“两不愁三保障”的“硬骨头”，用党员干部的“辛苦指数”换来了人民群众的“幸福指数”。今天的德宏，一个个贫困村实现华丽嬗变，一个个笑容洋溢在脱贫群众脸上，曾经遥不可及的“小康梦”即将成为现实。盈江县昔马镇胜利村的群众用《九谢共产党》这首山歌，唱出了对党的感恩、对新生活的热爱、对美好未来的憧憬。听到这首山歌，我们更加深切地体会到，所有的成果都来之不易，所有的付出都是值得的！

       行百里者半九十。今天已是7月份的最后一天，离完成光荣历史使命、迎接大考交上合格答卷的时间已所剩不多。我们将进一步提高政治站位，深化思想认识，以昂扬的斗志、饱满的热情，咬定目标，一鼓作气，高标准、高质量打好收官之战，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。

       我们将进一步加强党对脱贫攻坚工作的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，全面聚焦“两不愁三保障”各项指标，推动责任、政策、工作全面落实，确保脱贫攻坚靶心不移、标准不变、力度不减。坚持把基层党建同脱贫攻坚有机结合起来，集中各类资源、整合各方力量，继续汇聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。扎实做好统筹调度、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施、检查督导等工作，坚决兑现向省委、省政府立下的军令状。

       我们将坚决确保脱贫攻坚的质量和成色。全面贯彻省委、省政府关于“下半年亮成绩单、做巩固提升工作”的部署，坚决落实“四不摘”要求，努力克服新冠肺炎疫情影响，扎实开展决战决胜脱贫攻坚“百日提升行动”，以脱贫攻坚挂牌督战为抓手，对标对表，深入排查，列出问题清单，建立整改台账，落实整改责任，全面整改销号，坚决杜绝问题反弹回潮。认真落实返贫监测预警和动态帮扶机制，着力补齐工作短板，持续巩固脱贫成果，确保不新增贫困人口。进一步深化扶贫协作、对口帮扶、定点扶贫，扩大“万企帮万村”扶贫成效，探索建立解决相对贫困的长效机制，全面做好脱贫攻坚普查各项工作，确保脱贫攻坚成果经得起历史、实践和人民的检验。

我们将在全面脱贫基础上接续推进乡村振兴。准确把握习近平总书记关于乡村振兴战略的精神实质，总结并借鉴脱贫攻坚形成的成功经验，建立健全乡村振兴政策与工作协调机制，全面抓好脱贫攻坚与乡村振兴在产业、人才、文化、生态和组织等方面的衔接，按照“二十字”总要求，走好“七条路”，落实好“十件大事”，努力实现农业强、农村美、农民富。抓住“云品入沪”机遇，加大农特产品外销力度，推进消费扶贫带动产业发展，推动农业一二三产业融合发展，夯实乡村产业振兴基础。加快乡村公共服务设施建设，健全以法治、自治、德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。

       我们将用发展的思维和举措带领德宏各族群众努力创造更加殷实、美满的幸福生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧扣德宏各族人民的所思所盼，建设好“六个德宏”。一是围绕“沿边”这篇文章抓开放，主动服务和融入国家发展战略，贯彻落实好习近平总书记访缅成果，深化与缅交流合作，高标准推进自贸试验区德宏片区和瑞丽国家重点开发开放试验区建设，努力把德宏建设成为我国新时代沿边开放先行区、面向南亚东南亚辐射中心关键节点、中缅经济走廊门户枢纽，让全州各族人民在“开放德宏”建设中不断增强自豪感。二是围绕“产业”这篇文章抓发展，努力做精一产、做强二产、做优三产，加快构建德宏千百十亿产业发展格局，帮助群众不断装满“米袋子”、丰富“菜篮子”、鼓起“钱袋子”，让全州各族人民在“富裕德宏”建设中不断增强获得感。三是围绕“边疆”这篇文章抓稳定，巩固拓展党政军警民合力强边固防“德宏模式”，加快建设边疆治理体系和治理能力现代化先行州，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和第四轮禁毒防艾人民战争，加大反走私综合治理力度，妥善化解各类矛盾纠纷，防范化解重大风险，严厉防范打击违法犯罪活动，坚决确保边境安全、社会稳定、边疆安宁，让全州各族人民在“平安德宏”建设中不断增强安全感。四是围绕“人心”这篇文章抓团结，认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，弘扬、传承和保护民族优秀传统文化，促进全州各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，打牢团结奋斗的共同思想基础，不断巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面，让全州各族人民在“和谐德宏”建设中不断增强认同感。五是围绕“绿色”这篇文章抓保护，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战和德宏生态环境保护“十个标志性战役”，探索开展中缅生态环境保护跨境合作，抓实节能减排，发展绿色经济，倡导绿色生活，让全州各族人民在“生态德宏”建设中不断增强满足感。六是围绕“城乡”这篇文章抓建设，加大美丽宜居乡村建设力度，提升农村公共服务能力和水平，着力打造一批秀美乡村。加快实施一批城市新区、特色小镇等项目，着力打造一批美丽县城和特色小镇，举全州之力打一场城乡人居环境整治提升攻坚战，让全州各族人民在“宜居德宏”建设中不断增强幸福感。

       我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的倾情帮助下，通过全州各族干部群众的持续拼搏、共同努力，我们有信心、有决心坚决夺取德宏脱贫攻坚的全面胜利，与全省全国同步全面建成小康社会，谱写新时代德宏高质量跨越式发展新篇章，让“有一个美丽的地方”变得更加美丽。

       最后，希望各位媒体和新闻界的朋友们一如既往地关注德宏、支持德宏。特别希望你们到德宏来宣传、报道、采访德宏，也更希望你们到德宏来休闲、观光、旅游，在德宏体验大自然的美好，感受大家美好幸福的生活。