环球新闻报道  中国(云南)自由贸易试验区挂牌一周年新闻发布会

2020年8月27日上午在海埂会堂召开中国(云南)自由贸易试验区挂牌一周年新闻发布会

云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会

       2019年8月30日，中国（云南）自由贸易试验区正式挂牌。为进一步提高云南自贸试验区的对外知名度和影响力，向各级、各部门和社会公众通报云南自贸试验区改革创新成果，值此云南自贸试验区挂牌成立一周年之际，我们在这里召开新闻发布会，邀请中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室、省市场监督管理局、省投资促进局、省金融监管局有关领导和昆明市人民政府、红河州人民政府、德宏州人民政府分管自贸试验片区工作的有关负责同志共同发布一年来云南自贸试验区建设相关情况和取得的改革成果，并回答记者提问。

       下面，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、云南省商务厅厅长赵瑞君先生；

       中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室常务副主任、云南省商务厅副厅长寇杰先生；

       云南省市场监督管理局总工程师陈万才先生；

       云南省投资促进局副局长程永流先生；

       云南省地方金融监督管理局副局长张霞女士；

       昆明市人民政府副市长王冰先生；

       红河州人民政府副州长罗荣旭先生；

       德宏州人民政府副州长王宇女士。

       应邀出席今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家光临！

       今天的发布会共有两项议程，下面我们依次进行。

       首先，请中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、云南省商务厅厅长赵瑞君先生发布新闻。

云南省市场监督管理局总工程师 陈万才答记者问

       感谢记者对我省市场监管工作的关心和支持。云南自贸试验区成立以来，省市场监管局推行了一系列优质高效的市场主体登记注册服务，助推市场主体数量实现快速发展：

       一、开展自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点。2019年12月1日起，在云南自贸试验区与全国同步实施“证照分离”改革全覆盖试点。对所有涉企经营许可事项，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等“进四扇门”的方式分类推进改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营。截至目前，3个片区共办理“证照分离”涉企经营许可事项8432件，办理“证照分离”业务的市场主体占自贸试验区新设市场主体的26.72%。

       二、进一步优化企业开办服务。深化开办企业“一窗通”服务平台运用，深度整合融合企业设立登记、印章制作、申领发票、社保登记、银行预约开户等业务，持续压缩企业开办时间。在全省企业开办时间压减至3个工作日以内的基础上，指导支持自贸试验区进一步压减时间，力争达到全国先进水平。

       三、对自贸试验区内市场主体进行标注。2019年8月30日起，对自贸试验区内新设市场主体的名称和住所登记进行调整，标注“自由贸易试验区”等字样，实现精准识别区内市场主体。依据自贸试验区各片区四至范围，逐户比对核实，2020年2月底，完成对区内存量市场主体的标注识别。

       四、推行经营范围规范化登记。2019年11月底以来，在企业办理登记注册时，依据市场监管总局制定的经营范围规范表述目录核定经营范围，实现企业信息精准推送至有关主管部门。

       五、推广营业执照自助打印服务。在昆明片区先行试点基础上，在3个片区全面推广营业执照自助打印。申请人在自贸试验区政务中心自助打照机上刷证扫脸，即可自助打印出营业执照，开启“全天候、零见面、网上办”市场主体登记服务新模式。

       六、开展企业集群注册登记试点，推动企业集群集聚发展。2020年5月起，在云南自贸试验区3个片区开展企业集群注册登记试点，通过住所托管登记，进一步释放住所资源，鼓励支持企业创业创新，着力推动招商引资。

       云南自贸试验区成立以来市场主体发展迅速。一是市场主体数量呈现快速增长。2019年9月1日—2020年6月底，3个片区增量市场主体达到31559户，其中：企业12686户（含外资64户）、农民专业合作社2户、个体工商户18871户。据统计，云南自贸试验区每天新诞生约160户市场主体，约每4天引进1户外资企业落地。二是自贸试验区市场主体数量在全省所占比重远超国土面积比重。云南自贸试验区国土总面积仅占全省国土总面积的约0.03%，但区内市场主体数量与全省对比比重较大。截至6月底，自贸试验区实有市场主体25.68万户、占全省实有市场主体总量的7.42%，新登记市场主体占同期全省新登记市场主体的5.83%。

云南省投资促进局副局长 程永流答记者问

       谢谢记者对云南自贸试验区在招商引资方面的关心和支持。

       云南自贸试验区成立一年以来，特别是在2020年1月1日，《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》正式实施，省级各部门、云南自贸试验区三片区围绕《外商投资法》及《实施条例》，落实“准入前国民待遇+负面清单管理”模式，从扩大开放领域构建服务体系、加强政策支持、开展精准招商、强化知识产权保护、营造良好的营商环境等方面着手，取得以下工作进展。

       第一，进一步扩大开放领域。及时跟进落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》。在金融领域、基础设施、制造业、农业、开放措施五个方面降低准入门槛，鼓励支持世界500强跨国公司积极参与我省培育8大重点产业、世界一流“三张牌”以及打造万亿级、千亿级产业建设，构建现代产业体系，优先向云南自贸区导入龙头型、总部型、基地型项目。

       第二，加快构建外商投资服务体系。一是建立完善重点外商投资项目的专班机制。将云南自贸试验区内符合条件的实际利用外资3000万美元以上的在谈、签约、在建的外资项目纳入省级重点外资项目的专班分类推进，由省招商委办公室统筹协调用地、用电、用工等事项。二是加强完善外商投资信息报告制度及事中事后的监管制度。三是建立健全了省级外商投资投诉机制。

       第三，进一步加大政策支持力度。及时出台支持优惠政策，支持各类市场主体积极参与自贸区的建设。省投促局对自贸区的三片区和各部门出台的涉及税费、用地、人才扶持、外资、金融、跨境电商、总部经济等9大类60条投资促进政策进行了分类汇总，发布了《中国（云南）自由贸易试验区投资促进政策汇编》，更好地帮助企业了解熟悉政策，用好用足政策，及时享受政策。

       第四，创新方式开展外资精准招商。积极应对疫情影响，推动各片区、各部门积极发挥互联网平台的优势，整合各类招商资源，积极通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进“网上招商”，同时，我们还结合云南省重点产业，充分发挥大数据的功能，实行智慧招商，通过招商大数据与招商项目寻找投资者，通过到云南与我们对接的投资者来寻找合作伙伴和投资区域，并向国内外客商主动宣传云南的投资环境、重点招商需求和产业政策，与一批大企业对接形成了合作共识。在疫情期间确保对外联系不断、工作力度不减，各片区党政的主要领导也结合三片区各自招商重点和产业定位，定期外出招商，围绕“建链、补链、强链”开展精准招商，一批大企业、大项目加快推进。

       第五，强化外商投资知识产权保护。建立跨区域、跨部门的知识产权案件移送、信息通报、配合调查机制，优先在云南自贸试验区推进商标注册全程电子化。

       第六，着力打造优良的营商环境。按照营商环境市场化、法制化、国际化建设的要求，积极推进促进外商投资督导服务、外商投资管理体制改革相关工作，进一步下放审批权限，制定赋权清单，促进市场公平竞争，严格兑现承诺，全面推动企业设立单一窗口、四个一审批制度、政务网上受理、多证合一等便利化措施，努力营造 亲商、安商、富商、帮商的良好氛围。

       认真贯彻《外商投资法》及其实施条例，推动全面落实“准入前国民待遇+负面清单管理”是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，实施更大范围、更宽领域、更深层次全面开放的重要举措，也是展示我省坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心。下一步，我们将进一步完善外商投资环境，以更高水平进一步扩大开放，促进云南自贸试验区高标准建设。

云南省地方金融监督管理局副局长 张霞答记者问

       谢谢记者的提问，也感谢各位记者朋友长期以来对云南省金融业的关注、关心和支持。

       云南自贸试验区金融工作组是一个特殊的大家庭，云南省地方金融监督管理局、中国人民银行昆明中心支行、云南银保监局、云南证监局、国家税务总局云南省税务局都在云南自贸试验区金融创新工作中有着各自牵头实施的任务。我代表金融工作组给大家介绍一些情况。

       云南自贸试验区设立以来，金融工作组各部门和各金融机构积极探索、开拓创新，紧扣国家赋予云南自贸试验区的战略定位，充分发挥沿边和跨境优势，聚焦提高境外投资合作水平、创新推进跨境电子商务发展、推动跨境人民币业务创新发展、扩大金融领域对外开放、促进跨境投融资便利化、建立健全金融风险防控体系六个方面19项国家改革试点任务和7项省级改革试点任务，大胆试、大胆闯、自主改，为自贸试验区建设贡献了“金融力量”。一是加快推动跨境人民币业务创新发展。各金融机构发挥比较优势，结合云南沿边特点，在对外贸易结算、边民互市结算、跨境人民币便利化试点、跨境人民币现钞调运等方面推出了各具特色的产品和服务。2020年上半年，全省跨境人民币实际收付266.86亿元，其中云南自贸试验区内银行跨境人民币结算共108.4亿元，占同期全省结算总量的40.62%。二是持续优化金融组织体系支撑。落实国家金融开放政策，支持国内外各类金融机构到自贸试验区设立机构，工商银行、农业银行、交通银行、中信银行等4家银行机构先后挂牌成立了6家自贸试验区支行；支持保险机构开展跨境保险业务，支持金融租赁、融资租赁、商业保理等机构落地自贸试验区，推进金融科技创新应用发展，为自贸试验区建设发展提供多元化金融服务。三是大力促进跨境投融资便利化。云南自贸试验区新获得了国家外汇管理9项创新政策支持，深入推进“放管服”改革，对直接投资外汇管理相关政策和具体管理流程进行了重大改进和调整，大幅缩减事前审批环节；开创了跨境电商线上融资试点先河；“银税互动”试点工作不断提质增效，2020年上半年，自贸试验区内金融机构通过“银税互动”，为813户企业办理贷款1458笔、新增贷款9.08亿元。四是健全完善金融风险防控体系。金融委办公室地方协调机制（云南省）建立，建立健全地方金融风险研判机制，扎实有效防范化解重点领域金融风险，构建监管和市场的良性互动机制，不断巩固良好金融生态环境。

       通过云南自贸试验区金融改革创新引领，我省金融服务实体经济的能力不断增强，金融支持做好“六稳”、落实“六保”工作成效不断显现，有力地支撑了全省经济高质量发展。2020年上半年，全省金融运行稳中有进，社会融资规模累计新增3598.35亿元，增长24.04%，同比多增697.39亿元，实体经济融资总量创历史同期新高。银行信贷对重点领域及薄弱环节的支持力度不断加大，截至6月末，全省本外币各项贷款余额3.36万亿元，比年初新增2068.16亿元，增量创历史同期新高，余额同比增长11.04%。直接融资比例较快提升，融资渠道不断拓宽，上半年全省新增各项直接融资1791.78亿元，同比增长28.2%。多措并举帮助小微企业纾困解难，截至6月末，全省普惠口径小微贷款余额1899.40亿元，比年初新增176.59亿元，同比多增81.81亿元，余额同比增长12.82%；小微企业融资担保在保余额251.69亿元，担保费率1.06%，低于全省0.30个百分点，不断降低小微企业融资成本。

       下一步工作，我们将总结和巩固取得的成果和经验，围绕云南自贸试验区的战略定位，坚持服务实体经济、坚持改革创新、形成可复制可推广的经验、坚持守住金融风险底线的原则，积极推进各项改革举措，力争把云南自贸试验区这块金融创新试验田打造成服务实体经济、提升金融适应性、核心竞争力、普惠性的示范田。