环球新闻报道  云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·生物医药产业、新材料产业专题发布会

2020年9月4日上午，在海埂会堂召开云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·生物医药产业、新材料产业专题发布会

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处副处长宗霞主持新闻发布会

       欢迎大家参加云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会的第八场发布—生物医药产业、新材料产业专题新闻发布会。今天，我们邀请了省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅有关负责同志介绍云南省加快构建现代化产业体系，打造千亿级生物医药产业、新材料产业的相关情况，并回         答记者提问。

       下面，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东先生；

       云南省科学技术厅党组成员、副厅长高俊先生；

       云南省工业和信息化厅总工程师、二级巡视员王宜国先生；

       云南省农业农村厅二级巡视员王兴原先生；

       云南省商务厅二级巡视员徐海清女士。

       应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各主要新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！

       今天的发布会有三项议程，下面我们依次进行。

       首先，有请云南省科技厅党组成员、副厅长高俊先生发布新闻。

云南省科学技术厅党组成员、副厅长高俊发布新闻

       我代表云南省生物医药产业推进组向长期以来支持云南生物医药产业发展的社会各界人士和媒体朋友们表示衷心感谢！

       2020年7月27日，云南省委、省政府发布了《关于加快构建现代化产业体系的决定》，《决定》明确提出，将生物医药产业作为千亿级优势产业进行重点培育。下面，我简要介绍一下云南生物医药产业的有关发展情况和下一步工作举措。

       一、云南培育千亿级生物医药产业的优势和基础

       随着人类对健康生活需求的不断增长，生物医药产业已成为世界各国争相布局发展的战略性产业。国内各省市也纷纷将生物医药产业作为重点产业优先发展。云南素有“植物王国”“动物王国”“药材之乡”之美誉，生物资源、民族医药资源非常丰富，有中药资源种类6559种，占全国种类总数的51.4%，民族药资源2000多种，民间验方10000多个。“中国脊髓灰质炎疫苗之父”顾方舟先生开创了云南现代生物技术药的先河，奠定了云南疫苗产业发展基础。随着云南建设面向南亚东南亚辐射中心提速推进，“云药”国际认知度不断提高，为云南生物医药产业走国际化发展道路奠定了基础。近年来，云南省委、省政府高度重视生物医药产业发展，培育了白药集团、昆药集团、中国医科院医学生物所、沃森生物、积大制药、贝泰妮以及昆明理工大学、云南农业大学、昆明医科大学、云南中医药大学、云南省农科院等一批知名企业和科研机构。2019年，包括中药材种植养殖、生物医药制造、药品流通在内的云南生物医药产业实现主营业务收入2367.66亿元，形成了中药材优质原料种植养殖，中药、健康产品和以疫苗、抗体药物为代表的生物技术药，以及化学药、医疗器械等研发生产，药品流通为一体的生物医药产业体系，总体上看，云南生物医药产业发展优势明显、基础良好、空间广阔。

       二、云南培育千亿级生物医药产业的目标和任务

       （一）发展目标。聚集重点市场加大推广力度，巩固培育省内市场，大力开拓南亚东南亚市场，积极挖掘国内市场，进一步提升“云药”品牌的影响力和市场份额。到2025年，全省生物医药产业主营业务收入达到4000亿元。到2030年，达到8000亿元。到2035年，成为辐射南亚东南亚特色鲜明的生物医药产品研发和商贸基地。

       （二）主要任务。充分发挥生物资源、科研机构、高等院校、企业等优势，推动云南生物医药产业走出一条差异化、特色化、集约化发展路子，重点在中药、生       物技术药、化学药等领域取得新发展。一是在中药领域，贯彻落实习近平总书记关于传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，推动中医药事业和产业高质量发展的重要指示精神和中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》，围绕云南中药全产业链，集聚重点品种，推进中药材标准化、规范化、有机化种植养殖基地建设，做大独家品种、特色品种规模；大力发展中药配方颗粒，提升三七、天麻、灯盏花等提取物发展水平，推动中药走现代化、特色化发展之路。二是在生物技术药领域，贯彻落实习近平总书记关于要立足当前、着眼长远，加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系的指示精神，加快新型疫苗研发、注册及国际化，开发针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物，加强细胞产品应用基础研究和转化研究，推动生物技术药走前沿化、科技化发展之路。三是在化学药领域，支持企业开展化学创新药、改良型新药、高端仿制药研发，大力引进仿制药落地生产，推动化学药走高端化、绿色化发展之路。

       三、云南培育千亿级生物医药产业的主要举措

       （一）抓龙头企业培育，提升企业竞争能力。一是贯彻落实《产业发展“双百”工程实施方案》，实施百亿元企业培育计划，全面提高医药企业的综合竞争能力。按照“一事一议、一企一策”原则，进一步支持白药集团、昆药集团、沃森生物、医学生物所、贝泰妮等再上一个台阶；在中药、生物技术药、化学药、健康产品领域，选择一批成长性好的企业进行重点培育。二是开展生物医药企业上市培育工作，推进赛诺制药、贝泰妮、健之佳、生物谷药业、积大制药、维和药业、腾药制药、大唐汉方等生物医药企业上市进度。三是支持龙头企业并购重组中小型生物医药企业。

       （二）抓创新体系建设，培育“云药”拳头品种。一是支持建设生物疫苗产业技术创新平台、现代中药和化学仿制药研发平台，启动建设生物资源数字化集成中心、生物制品批签发检验机构、干细胞制备和检测中心等公共服务平台；二是在中药领域，支持中药材良种繁育研究，规范化、标准化、有机化种植技术体系研究，加工提取技术研究，种植和加工标准研究，支持中成药和以配方颗粒为代表的新型饮片和健康产品研发，中药大品种和独家品种二次开发和国际化发展，形成覆盖预防、治疗、康复的全生命周期产品集群，提升我省中药产品核心竞争力；三是在生物技术药领域，支持联合疫苗、基因工程疫苗、抗体药物研发和产业化，推进疫苗国际化注册和WHO预认证，支持具有资质的干细胞临床试验机构，开展干细胞治疗重大疾病临床试验和转化应用研究；四是在化学仿制药领域，支持创新药和高端仿制药研发以及仿制药一致性评价。

       （三）抓招商引资引智，形成产业发展增量。一是以现代中药、生物技术药、化学制药、健康产品等为重点，瞄准国际500强、生物医药国内100强、行业领军企业，开展精准招商。二是以药品上市许可持有人制度的实施为契机，结合科技入滇，积极推进人才团队、科技型企业、科技成果、创新平台等“四个落地”，加强CRO（合同研发组织）机构引进，有效推动产业招商。三是支持多种渠道引进和培养产业高端管理人才、科研领军人才和技术人才；鼓励企业与高等院校、科研机构开展合作，建立一批生物医药技术人才培养基地。

       （四）抓专业园区建设，实现产业集聚发展。一是协同重点州市科学规划和布局一批生物医药产业专业化区，推进“昆明国家生物产业基地”“滇中中药天然药物经济圈”“滇中医疗器械产业园”“昆明和玉溪生物疫苗研发生产基地”“楚雄中药配方颗粒产业基地”“文山三七产业园区”“腾冲生物医药产业集聚区”等特色园区建设。二是推动项目、资金、人才等生产要素、创新要素向园区聚集，加强园区公共研发和服务平台、产业孵化、基础设施、产业设施和人力资源条件建设，形成集研究开发、企业孵化、生产制造、物流配送为一体的区域性专业化园区，吸引国内外大型医药企业、科研机构和团队、CMO（合同生产组织）机构入驻园区，促进产业聚集发展。

       （五）抓政策环境营造，提升公共服务能力。一是组织实施好《云南省人民政府关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》和生物医药科技计划专项，发挥好政策引领、创新驱动的作用，促进云南生物医药产业转型升级。二是生物医药产业发展政策性强，涉及多部门、多领域，省科技厅将协同生物医药产业推进组成员单位，进一步完善联动机制，在产品研发、审批、生产、销售、使用等产业发展链条上以及监管和服务等环节主动作为，形成推进产业发展的合力，共同打造云南生物医药产业发展的良好环境。

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东发布新闻

       新材料产业是高端装备制造、新能源及其应用、新一代信息技术等产业发展的重要基石，加快发展新材料产业，对推动我省先进制造业迈向中高端，实现工业强省具有战略意义。省委、省政府历来高度重视新材料产业发展，党的十八大以来，省委、省政府提出了“两型三化”的产业转型升级方向，着力培育新材料产业在内的八大重点产业和打造世界一流“三张牌”，为推动云南省高质量跨越式发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑。省委、省政府为进一步贯彻落实习近平总书记再次考察云南的指示精神，在持续打造八大重点产业和世界一流“三张牌”的基础上，提出了构建现代化产业体系的战略部署，将新材料产业作为千亿级产业之一进行打造。

       下面，我就如何贯彻《关于加快构建现代化产业体系的决定》，推动新材料产业发展作简要介绍。

       一、产业发展现状

       我省矿产储量大、矿种全，有“有色金属王国”之称，优越的资源条件是培育和发展新材料产业的有力支撑。自2016年省委、省政府把新材料产业作为八大重点产业之一推进以来，在省重点产业发展领导小组统筹、省新材料产业领导小组领导下，省发展改革委作为新材料产业主抓部门，全力推进新材料产业发展。我省新材料产业形成了依托资源禀赋和龙头企业，发展稀贵金属、有色金属新材料的良好态势，统计数据显示，2019年我省新材料主营业务收入同比增16.8%，增加值同比增11.6%。新材料产业发展呈现以下三个特点：

       一是区域发展格局初步形成。经过近几年的持续发展，我省新材料产业初步形成了以昆明为核心的稀贵金属和光电子材料产业集群，以昆明、楚雄为中心的铜钛产业集群，以红河为中心的锡产业集群，以曲靖为核心的液态金属产业基地。

       二是创新能力持续提升。目前，我省新材料领域拥有真空冶金国家工程实验室、稀贵金属综合利用新技术国家重点实验室等国家级创新平台16家；在滇工作12位院士中，3位院士从事材料相关领域研究工作，拥有昆明理工大学、云南大学2所国家重点院校。

       三是优势领域逐步显现。近年来，我省光电子微电子材料、先进有色金属材料、稀贵金属新材料等优势逐渐凸显。其中，光电子微电子新材料方面，创新能力水平较高，国家级锗研究及分析测试平台突破超高纯锗单晶关键技术；先进有色金属材料方面，具备良好资源基础，拥有世界上先进的锡资源采、选、冶、深加工成套技术和最完整的锡资源产业链；稀贵金属新材料方面，创新平台与龙头企业协同发展，多项制备制造、再生资源利用技术与装备达到或领先国际先进水平。

经过这些年努力，我省新材料产业取得了一定的进展，在技术水平、产业规模等方面打下了稳固的基础，但与发达省份相比，产业链短、产业发展水平和层次总体不高等短板依然存在。

       二、下一步工作措施

       下一步，省发展改革委将认真贯彻落实省委、省政府《关于构建现代化产业体系的决定》，依托我省稀贵金属资源优势，坚持战略导向、需求牵引、产用结合、协同   发展，以高性能化、多功能化、绿色化发展为主攻方向，在打造产业集群、开展产业示范、强化招商引资、提升创新能力等方面持续发力。到2025年，我省新材料产业主营业务收入达到1200亿元，2030年将在2025年的基础上翻一番，达到2400亿元，到2035年，将我省建设成为国内重要、国际知名的新材料产业基地。

一是培育打造产业集群。依托我省优势资源，促进产业要素及各类主体间互动，提升产业链协同程度，推动硅基、锗基半导体材料，钛合金、铝合金高端合金材料，稀贵金属材料，电子浆料、电子装联材料电子信息材料，锂电池正负极及隔膜材料新能源材料等集聚发展，发挥规模效益。积极打造稀贵金属材料产业集群、关键电子材料产业基地、钛产业集群、铜精深加工产业集群等特色鲜明的新材料产业集聚区，鼓励新材料与器件制造一体化发展，逐步建立产业发展生态系统，促进产业链由中前端向后端延伸，并积极推进新材料与信息技术、生物技术的融合发展。

       二是实施产业示范工程。引导和支持创新要素向企业集聚，瞄准新材料产业共性关键技术攻关和产业化发展，以先进有色金属材料、高性能纤维及其复合材料为代表的先进基础材料，以及光电子微电子材料、绿色新能源材料、贵金属新材料、稀土新材料为代表的关键战略材料和前沿新材料为重点，组织实施好稀贵金属示范、领军企业培育、协同创新平台建设等工程，着力构建以企业为主体、科研机构为支撑、军民深度融合、产学研用相互促进的新材料产业体系，走出一条新材料产业跨越式特色发展的路子。

       三是强化招商引资。加大对内对外开放力度，围绕新材料产业链薄弱环节，加强招商引资。一方面以目标企业为重点对象，以延长、补齐产业链为导向，结合自身资源禀赋，发挥好各州（市）招商引资主体作用，组织开展精准招商活动。另一方面积极参与和组织国内各类新材料产业大型论坛、峰会等活动，拓宽与国内外合作渠道，促进新材料产业人才团队、技术资本、标准专利、管理经验等交流合作。同时，借助外力形成推进新材料产业发展的合力，与国内知名新材料咨询平台深化合作，构建长期性制度化的智库支撑平台和招商引资平台。

       四是加强创新能力建设。切实发挥创新驱动引领作用，以形成创新为主导的产业发展路径为目标，实施稀贵金属材料基因工程，加快建设新材料产业协同创新平台，增强原始创新能力，形成研发平台支撑产业融合的创新体系，提升超高纯金属及后端产品发展水平，解决产业链“卡脖子”问题，提升产业链现代化水平。建立以大中型龙头企业主导、小微型企业参与的云南省新材料协同创新中心，构建“政产研学用”为一体、市场为导向的创新驱动发展模式，促进创新与新材料产业发展深度融合。

云南省商务厅二级巡视员徐海清答记者问

       感谢这位记者朋友的提问。我省药品流通行业对云南省经济增长及就业稳定起到了积极的作用，2019年，我省药品流通行业销售总额888.40亿元，同比增长 8.02%。药品流通行业销售总额占第三产业增加值的比重为7.27%，占社会消费品零售总额的比重为11.78%；药品流通企业上缴税收16.49亿元，占云南省税收收入比重的1.14%；药品流通行业从业人数为10.11万人，同比增长3.17%。

       2019年，省商务厅紧紧围绕省委、省政府工作部署和省医改领导小组任务安排，在提升“云药”品牌上主要开展了以下工作。

        一是以追溯体系为抓手，提升“云药”品质。2019年，我省通过中药材追溯主体认证企业达252家，累计为企业中药材产品赋国家追溯码达400.38万个，比2018年同比增长1051%。追溯品种主要有三七、党参、天麻、石斛、当归、黄芪、丹参、山楂、茯苓、重楼、白及、滇黄精、川贝母、红花、云木香等22个品种。从以上增长数据可以看出，中药材追溯增长势头迅猛，一方面说明企业对我们追溯项目的认同，另一方面反映消费者对追溯产品的认可，“云药”品牌正逐步树立。

       二是以“三标”联用为支撑，打响“云药”品牌。“三标”即“地理标志保护产品专用标、地理标志证明商标、国家中药材（文山三七）流通追溯体系统一标识”。“三标”是云南中药材追溯项目的独创典型，曾在2018年被国家商务部列为中药材追溯典型经验在全国推广。“三标”联用的追溯模式，为“云药”品牌建设提供了又一个名片，使追溯体系进一步完善。

       三是以追溯标准为保障，筑牢“云药”品牌。在国家《国家中药材流通追溯体系统一标识规范》基础上，我们修订出台了《云南省中药材追溯管理办法》，出台云南省中药材追溯标识、追溯码应用规范指南。出台云南中药材追溯标识、追溯码应用规范指南，丰富电商领域使用、联合其他商标使用、企业宣传使用等细则。

       四是以培训宣传为切入，扩大“云药”影响。多角度宣传追溯体系建设项目，扩大影响力。利用微信公众号、多媒体等形式，发布宣传文章30余篇、设计专业市场海报5幅、举办2期共计200余人次追溯体系培训。坚持电商共振提升品质。支持企业在各大电商平台销售带有追溯码的中药材及中药饮片产品，结合商务部重要产品追溯平台及省内电子商务政策服务，为追溯企业在电商销售中提供销售渠道及产品宣传。

       五是以横向协作为纽带，扩大追溯覆盖。自2018年我省开展定制药园认定以来，共认定66家定制药园企业。通过与农业农村厅、省中医药管理局等横向联动，发挥中药材种植行业协会作用和优势，对66家定制药园实施源头追溯，目前，已完成对45家定制药园企业现场中药材追溯体系培训工作，即将接入国家中药材追溯系统。

       六是以高位推动为平台，扩大“云药”影响。开发微信小程序提高效率。为改造流通环节追溯方式，结合当前手机小程序的流行趋势，开发手机小程序，联通蓝牙打印机，充分利用手机的定位、拍照、蓝牙功能实现经销商在指定经营市场范围内快速开展产品入库、出库、赋码、贴码工作，现已投入试用，社会效益显现。目前，已实现产品可由微信、QQ、支付宝、手机浏览器等软件直接扫码验证。

       推动“云药”品牌提升，打造“云药”品牌影响力是一项长期坚持的工作。下一步，省商务厅将完善产业政策，释放“云药”发展潜能，优化“云药”消费环境，出台鼓励消费政策，增强“云药”发展动力，提升全民大健康意识，为“云药”发展搭建平台，支持“云药”企业创新发展，促进云南特色医药产业发展，推动“互联网+医药”、医体融合的高质量发展。助力“云药”品牌做实、做强，走向全国、辐射南亚东南亚、走向世界。

云南省工业和信息化厅总工程师、二级巡视员王宜国答记者问

       有色金属工业是指涵盖64种有色金属的矿产采选、冶炼和压延加工业，是支撑战略性新兴产业和国民经济发展的基础性工业。依托资源能源优势，推进矿电结合，云南有色金属工业已发展成为特色优势支柱产业。2019年底，全省规模以上有色金属企业309户（其中采选业103户），总资产2250亿元，带动就业11万人。全行业实现主营业务收入2353亿元，占全省规上工业19.3%。完成工业增加值462亿元，占11.5%。生产十种有色金属405万吨，占全国总产量6.9%，位居第五位。生产工业硅53万吨，占全国总产量25.3%，位居第二位。黄金30.5吨，占6.1%，位列全国第四位。以锗、铟为主的稀散金属产量位列全国第一位。

       一是优势有色金属新材料产业不断融入国家战略。纳米液态金属、贵金属前驱体等一批产业化项目列入国家重点支持项目，液态金属低温焊料、液态金属导电胶进入国家工业强基指南，贵金属、钛及钛合金、液态金属、电子级多晶硅、高纯铟等新材料产品进入国家《重点新材料首批次应用示范指导目录》。昆钢云钛成功参加中俄总理定期会晤委员会工业合作分委员会第四次会议并签署战略合作协议。

       二是重点新材料产业技术产业化进程加快。云南省贵金属新材料产业园项目持续推进，锡、铟新材料研发不断取得成绩，电子锡焊料、锡基催化材料、高纯铟等新材料快速产业化，钛材、液态金属导热片、纳米电子浆料等产品不断开拓市场，低成本高耐蚀钛合金板卷系列产品全国市场占有率达到70%。

三是绿色能源牌成效开始显现。绿色硅材、绿色铝材加工一体化产业加快发展，已形成单晶硅棒产能22万吨、单晶硅片产能31吉瓦、光伏组件产能200兆瓦、铝合金及加工产能约150万吨，绿色能源牌新材料产业体系基本形成。

       四是产业平台支撑作用进一步凸显。国家新材料基因库稀贵金属材料基因工程持续推进，云南新材料标准化委员会与国家有色标准化委员会签署合作协议，成功组织一批新材料国家标准。

       2019年，有色金属新材料产业主营业务收入突破400亿元，为全省新材料产业实现主营业务收入增长16.8%，增加值增速达11.6%的快速发展提供了有力支撑。但由于我省新材料产业仍处于发展初期，关键技术、科技人才缺乏，支撑服务创新发展的研发应用公共平台较少等问题依然突出，有色金属新材料产业的快速发展壮大仍面临一定挑战。

       在下一步工作中，省工业和信息化厅将会同省发展改革委围绕省委、省政府关于构建现代化产业体系的决定，充分发挥我省以稀贵金属为主的新材料资源和产品优势，主动融入“双循环”，着力推动有色金属新材料产业快速发展。

       一是深入研究落实国家和省新材料产业政策，强化顶层设计，高位推动新材料产业发展。

       二是强化基地培育，聚焦高端装备制造、绿色低碳环保、新能源、新一代信息技术等产业对先进材料的需求，着力培育特色明显的新材料产业聚集区，推进重点新材料产业集群发展。

       三是强化协同创新，加强新材料基础研究、应用技术研究和产业化的统筹衔接，完善创新链条的薄弱环节，形成上中下游协同创新的发展环境，组建产业联盟，着力推进新材料创新平台建设。

       四是积极构建金融赋能链条，着力金融赋能新材料企业发展壮大。

       五是多措并举开展区域新材料产业产品对接洽谈招商会，强化示范宣传，着力推动新材料产品应用。