云南新哨：新机制破解“老大难” “脏乱差

”变身“美如画”

        环球新闻民生报道   “以前村民养鸡猪，排出的污水流到街心里，臭气熏天的。我们通过引进温氏公司发展养殖业，多方筹集资金近百万元建污水处理系统，不仅从根本上解决了臭水的老大难题，还促成全村畜牧业年产值达700多万元”，云南省弥勒市新哨镇猴街社区党总支书记、主任汤学成对记者说。

       近年来，新哨镇围绕“钱从哪里来”“哪里来人干”“分档晋位评比、划片分类收费”等方面建立健全体制机制，一举破解人居环境“老大难”，让昔日的“脏乱差”变身今朝的“美如画”。

        如今，走进新哨镇的村村寨寨，四周是无垠的葡萄、韭黄、石榴、桃子等作物和水果树，条条水泥路直达家家户户门前屋后，庭院内百花盛开，生活污水集中处理，各种垃圾被处理后得到有效利用，公共设施一应俱全。

          “我镇整合国家资金，采取以奖代补方式鼓励村集体购买垃圾处理设备、村集体办公司，引导村民低投入绿化美化房前屋后，解决了‘钱从哪里来’的难题”，镇长朱林说。

       为彻底解决全镇村村寨寨、小集镇脏乱差，新哨镇整合国家级建制镇项目资金650余万元，建成1个日处理垃圾50吨的集镇垃圾中转站，购买垃圾洗扫车、清运车33辆和大型垃圾桶800只。实施“镇补水泥”政策，镇政府投资136.98万元补助水泥4150.83吨，带动群众投工投劳完成22个村小组23.06公里村内道路硬化，解决了村民出行“晴天一身灰，雨天一身泥”的难题。

       “我在公司里负责集镇一部分道路的清扫，每年有一万二千多块钱的收入，在家门口就业，可以照顾老人和孩子，每天看着自已营造的干净环境，心里也舒服！”新哨二组的王大姐说。新哨镇政府以“小购买”撬动“大收益”，推行政府主导、社会参与的市场化运作模式，鼓励新哨二组注册成立弥勒市瑞新保洁服务有限公司，负责小组垃圾收运和集镇1.9平方公里规划区内道路的清扫保洁、绿化养护、垃圾清运，每年获得劳务费35万元，带动新哨二组富余劳动力29人就业，4年来公司创收400多万元。

       “我原来用土基把四周围起来，雨打风吹后倒了一边的墙，村上组织些师傅来帮我改成篱笆，美观又实用，开堂屋门就看得见山，望得见水”，新哨镇里方社区里方小组的王大哥说。该镇鼓励村民盘活房前屋后闲置土地，见缝插绿，种上瓜果蔬菜和花草，并引导群众主动拆临拆危，以老物件、废旧砖瓦等绿化小品作为建设主材，对篱笆、围栏和围墙进行美化换装。目前，群众自发组建“土工匠”施工队10支，建设小花园、小菜园、小果园、小庭院、小公园110个，绿化美化面积达3308平方米。

       “我镇坚持党建引领，群团跟上，志愿者‘合力’，村民监督，解决了‘哪里来人干’的难题”，镇党委书记张韬说。

该镇坚持党建引领，在90个村小组建设90条党员示范路，采取“每月一大扫、日常多保洁”方式，组织1000多名党员轮流管护路面卫生，并通过党员提、支部议等方式，每村每月梳理人居环境整治问题清单1份，实行1名党员销号一个问题、1名干部包保一个村组，党员先行争当人居环境整治“排头兵”。目前，共开展集中清扫574次，清理陈年垃圾50多吨、沟渠20多公里，累计整改销号问题1000多个。

       “我作为一名志愿者，在帮助群众营造优美生活环境的同时感受到‘奉献、友爱、互助、进步’的精神，体会到做志愿者的快乐”，该镇女干部陈彦梅坦言。

该镇在人居环境提升改造中，充分发挥妇女半边天作用、志愿者的奉献作用、村民的监督作用。鼓励妇女群众主动参与最美庭院、绿色家庭等评比活动，并主动上门帮助五保户、残疾户等特殊群体收家治家，以户户美推动村村美。目前，共组织农村妇女开展收家治家6轮，评出最美庭院200个。组织巾帼志愿者、新时代文明实践志愿者等，对标对表分类为生态宜居型、提档升级型、干净整洁型3个档次的90个村小组，全面开展志愿服务活动，还以村为单位，以群众为主体，从乐于奉献、威望较高的村民中选出一支人居环境整治监督队伍，进组入户开展常态化管理巡查。目前，开展监督检查500多次。

       “分档晋位评比，划片分类收费‘两个机制’促成了环境卫生由‘一时美’到‘一直美’”，镇乡村振兴办主任王立说。该镇在90个村小组配备保洁员90人，在加强公共区域卫生清扫保洁工作的基础上，引导村（社区）划片区、分类别收取卫生保洁费用。在各村（社区）按每人每年12元的标准收取村民垃圾清运费，在集镇区根据商铺大小及经营性质收取每年300—3000元不等的保洁费用。仅此一项，每年保洁公司就增加28万元的运行费用，以市场化手段提高村民和经营户的保洁意识。

       “作为一名老党员、一名社区干部，如果被提醒谈话，不仅自己害羞，还证明自己的工作不到位，对为群众营造宜居环境的工作力度还不够”，该镇新哨社区主任何永彬说。针对各村基础条件不均衡问题，该镇以80分为界限，将90个村小组划分为两档，每季度开展一次同档间评比，对评分成绩前10名的村小组给予一辆三轮垃圾清运车奖励，对后20名的村小组限期整改，并对后10名村小组的村组干部及挂联干部、镇分管领导给予提醒谈话，连续两个季度最后10名的给予问责处理。同时，实行季度提档晋位制，评分在前3名的二档村庄可晋位到一档村庄，全力营造你追我赶、争先建设生态宜居美丽乡村的良好氛围。