云南弥阳：“N+1”脱贫帮扶机制催生出朝阳产业

环球新闻民生报道  云南省红河州弥勒市弥阳镇是弥勒市政府所在地，经过“2镇1乡1区”合并后，辖区面积389.4平方千米，集城区、坝区、半山区、山区为一体，发展不平衡成为制约全镇全面建成小康社会最大的短板。如何破解“一镇四元”的发展问题，完成中央的脱贫攻坚使命任务，弥阳镇历经上山下乡的反复审视、分析、研究，最后推出“N+1”脱贫帮扶机制，以城区先进社区多头帮扶一个贫困村，一举破解了多年来制约全镇发展的短板，并催生出小蜜蜂、天竺葵、鲜食玫瑰、脆红李、黑山羊等特色新兴产业，使全镇昔日的4个贫困村实现华丽转身，变成“幸福村”。

       “N+1”帮扶机制，“1”指该镇的一个建档立卡贫困村，“N”指该镇的两个或两个以上的位于市区、郊区的农居混合型社区，这些混合型社区从思想孵化、基础设施建设、产业发展等方面帮扶建档立卡贫困村。全镇15个社区分别对应帮助4个贫困村，以各社区的优势、技术、资金等倾力帮扶全镇4个贫困村的脱贫攻坚工作。

母乃村：昔日的穷沟沟，今朝的幸福村

母乃村四围环山，地势低洼，平均海拔1900米，且多大为沙石土，除村委会所在地，村民的大部分土地长期缺水。长期以来，村民们种玉米、毛豆、南瓜等经济作物，增收缓慢。有“嫁汉不嫁母乃郎，穿花吃肉难保障”等说法。

弥阳镇章保、菜花、牛背、铺田四个社区轮流挑出头脑好用、思路开阔、真抓实干的干部对全村32名村组干部进行理念、思路、市场等方面的思想孵化，并分析母乃村的优劣所在，由章保社区牵头帮扶，整合母乃村土地资源30余亩，大力开展大棚番茄种植。

章保社区主任杨金坤对记者说：“我们社区通过前期的育苗、种植技术的辅导等措施，帮助母乃村发展大棚番茄。目前，促成了母乃村村集体收入每年增加了4.5万元，农户每亩一季的番茄增收了600元”。

母乃村在“N+1”帮扶活动中，大力发展特色产业，对脱贫攻坚起到了“四两拨千斤”的作用。天竺葵是多年生植物，栽下去以后，产业可能持续四到五年，衍生出来的时间可能会到十年左右。母乃村瞄准特色产业不松劲，举全力发展天竺葵、金丝黄菊、八月瓜等产业。

八月瓜又名“八月炸”，从三月份开始开花，八月份到十月份是它的成熟采摘期。在城区社区的帮助下，母乃村种植户张伟从江西引进种苗开始种植八月瓜，去年就进入八月瓜的盛果期。每亩产量1吨左右，单价20元/公斤，两亩土地投资1万元左右，却能达到亩产值2万元的收益，在有限的土地上发挥出明显的经济效益，开创脱贫致富新路子。

八月，正是八月瓜成熟的季节，走进母乃村八月瓜种植地，放眼望去，八月瓜瓜架郁郁葱葱，藤蔓上硕果累累。八月瓜种植简单，易于管理，小小八月瓜销往全国各地，深受消费者喜爱。张伟对记者说：“我的八月瓜现在已进入盛果期，线下在本地的超市、水果店销售一小部份；大量的通过线上销往江西、安徽、湖南等省，市场供不应求”。

母乃村党总支副书记胡锦华对记者说：“以前的传统种植让农户埋头种植不看路，只见产出不增收。在城区社区的帮扶下，我们大力发展天竺葵、金丝黄菊、八月瓜等产业，全村每年增收30多万元；其中，仅贫困户就增收15万元以上，帮扶成效非常明显”。

自实施“N+1”帮扶机制以来，母乃村全村经济总收入突破5000万元，农民人均收入突破6000元。“N+1”帮扶不仅为母乃村带来了很大的经济效益，而且也改变了村民落后的思想。部分村民在村子里盖起了新房，从城里娶了新媳妇，昔日的穷沟沟，如今变成了令人羡慕的“幸福村”。

当甸村：路通水清天更蓝，新产业方兴末艾

“这里的山路灰又拐，这里的泥水混又浊……”曾是当甸村前几年的真实写照。自实施“N+1”帮扶机制以来，在各社区的帮扶下，对该村投入大量资金进行人畜饮水、道路修缮、公共设施等项目建设，实现村内道路、入户道路硬化，解决了村民生产生活中的难题。特别是扩建修缮当甸村中的一个能贮水上万立方米的大水池，在解决村民人畜饮水的同时，把湛蓝的天空倒映在水中，成了村里一道靓丽的风景线。

还由城区的古城社区牵头，中以则社区、盘龙社区配合帮扶，根据当甸村的产业基础、地形地貌等优势，发展苹果、脆红李、万寿菊等种植，大力发展当甸村特色种植产业，同时，也解决了当甸村的基础设施落后的问题，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了基础。

走进当甸村，可以看到高处长李子，低处栽玉米；树上长苹果，树下结南瓜的景象。当甸村根据当地高海拔、气候适宜的特点，发展立体农业种植方式。同一片土地上，水果挂满树梢，也不影响玉米、南瓜等作物的长势，农户实现一地双收的新局面。当甸村大当甸小组的村民陈和明对记者说：“前年我栽种了5亩脆红李，在果树下套种了南瓜、玉米等作物，去年脆红李有7000多元的收入，套种作物有5000多元的收入，去年就脱贫了。今年我将继续加大管理，增加收入，‘一地两收’让我的日子越过越好”。据悉，当甸村的脆红李挂果面积达400亩，预计产值能达到100万元

当甸村党总支书记黄云座对记者说：“在‘N+1’的帮扶下，全村的万寿菊已从当初的200亩逐渐发展到今天的1100多亩。万寿菊一亩只要300元左右的成本，农户却能够达到3000元以上的纯收入。万寿菊‘一村一产’的发展，改变了全村单一的种植方式，有力地推动了建档立卡户和全村的集体经济收入，促成了全村在2018年就整村脱贫出列”。当甸村小当甸小组的万寿菊种植户何春香对记者说：“我家种万寿菊已经4年多了，去年种了10亩万寿菊，收入达到3万元左右，靠种植万寿菊脱了贫。今年种了12亩，如果价格好的话可能达到4万元的收入”。

万寿菊又被称为“软黄金”，不仅有观赏作用，也有很大的经济价值。今年，当甸村共种植万寿菊1100余亩，按亩产值3000余元测算，全村万寿菊种植户将增收330多万元。同时，为当甸村带来4万多元的村集体经济收入。

小塘村：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越

曾经的小塘村山高坡徒石头多、缺水缺路缺技术。一直以来，村民都靠种包谷、豆类等传统经济作物，抬头望天勤耕作，只见产出不增收。全村产业发展基础差，大部分农户从事单一的、自给自足的传统和粗放型农业种植，缺新产业、缺技术成了全村的“两大软肋”。

城区的城西、梅花温泉、弥东、禄丰四个社区结合小塘村实际，由各社区为小塘村提供资金、技术，大力发展种植新产业，全村种植天竺葵526亩、华硕苹果151亩促进农民增收，苹果、天竺葵等新产业预计实现产值200多万元。

各个社区还结合小塘村周围山花遍野、林密沟深，产出的蜂蜜营养成分高、原生态，且蜜蜂养殖劳动强度不大，关键技术容易掌握等实际，投入扶贫资金7万元，以“村集体+农户”合作模式帮扶该村发展小蜜蜂养殖，

走进弥勒市小塘村采花山小组戚永明家，一股蜜香扑面而来，他正在头戴防蛰罩，在自家的门前用竹片割蜂蜜。他对记者说：“由于本村蜂蜜是纯天然的，在家里就被收购了，价格平均在200元/公斤。去年的产蜜量多，卖得了1万多块钱，我通过养蜜蜂2019年就脱贫了。今年养了26窝蜜蜂，最近割了20多公斤蜂蜜，卖得了4000多块钱，小蜜蜂养殖让我的日子一天比一天‘甜蜜’”。

在小塘村，五颜六色的山花开满了起伏层叠的山岗，蜜蜂在山花与村民的新房之间来来往往。小塘村近年来通过发展蜜蜂养殖，50多户农户过上“甜蜜”的好日子，有力地促进了村民增收致富，发展壮大了村集体经济。下一步，小塘村将把蜜蜂养殖作为“一村一产”的经济支柱产业来打造。

小塘村党总支书记曾世明对记者说：“自从上级党委实施“N+1”帮扶工作以来，得到了城区先进社区的帮扶资金7万元发展小蜜蜂产业，100多包化肥发展天竺葵产业。目前，通过‘村+农户’‘公司+基地+农户’等模式，村民在形成‘开明’‘开化’思想的同时，村集体收入实现从0到3.5万元的突破，全村已脱贫101户427人，剩余3户7人将在今年如期脱贫。”

如今的小塘村，全村经济总收入3886.47万元，年人均总收入17045元，其中，除去政策性惠农收入和物价成本后，农村居民人均纯收入6813元，实现了整村脱贫出列。

夸西村：深度贫困成旧梦，玫瑰花开幸福来

夸西村是弥勒市的一个彝族山区村寨，全村的耕地多以山地为主。全村共有568户、2337人，彝族占全村人口96%，该村多年来主要是种植玉米、南瓜等农作物，由于受道路、水利设施等方面的影响，经济发展缓慢，是弥勒市的深度贫困村之一。

城关、城东、大树、吉山四个社区共同帮扶夸西村，各社区积极派出专门人员，梳理出该村发展中的短板和优势。针对该村的“用水难”，帮扶社区协调多方，从母奶村李子冲接通水管或在各个小组打深水井的方式，解决了全村2000多人多年的饮水难、用水难。

帮扶社区结合夸西村村情，根据“一村一产”的产业布局要求，2019年，帮助该村购买了120亩的甜柿苗，请来农科专家田间地头进行技术讲解，现场示范，目前甜柿苗成活率达90%以上，有的已经硕果累累。结合该村的土壤、气候等地理特征，帮扶社区还帮助母乃村大力发展蚕桑、天竺葵、鲜食玫瑰等特色产业，有力地带动群众和贫困户发展特色种植，增加贫困户的收入，实现建档立卡贫困户脱贫摘帽。

章保社区还引导该村采取“龙头企业+基地+贫困户”的模式打造“玫瑰车间”，采取“反租到包”的方式，以每亩500元的价格向村民流转102.9亩石头山地，通过投入81万元对石头山地进行土地平整、配套滴灌设施后，再以每亩1500元的价格出租63亩给鲜食玫瑰种植大户赵云伟。剩下的39.9亩栽好鲜食玫瑰苗后交给12户建档立卡贫困户管理，前3年免收建档立卡贫困户返租的土地租金，并由种植龙头大户负责基地的技术指导及产品的销售。“玫瑰车间”还每年实现村集体经济收入10.3万元，破解了村集体经济收入多年来为零的困境。

“‘玫瑰车间’把玫瑰花种下去，滴灌和水池都建好了，我们建档立卡贫困户只是来管理一下，现在就可以进行采收了，卖得钱了，党和政府对我们的支持我无比感激”， 夸西村已脱贫的鲜食玫瑰种植户师云龙对记者说。“夸西村主要缺乏产业支撑，村集体经济收入来源单一，通过帮助他们建成了夸西‘玫瑰车间’，带动12户农户脱贫致富过上好日子”，章保社区村委会主任杨金坤对记者说。目前，“玫瑰车间”鲜食玫瑰花种植已成为12户贫困户新的增收亮点，经济效益非常可观。通过“玫瑰车间”的带动，大大改善了夸西村委会基础设施，贫困群众生产生活条件。每年仅40多名村民家门口就业一项，就可增加收入80多万元。

初秋时节，夸西村的鲜食玫瑰花竞相绽放，一朵朵长势喜人的玫瑰花也从田间地头进入工厂车间，抬高身价成为玫瑰花茶、玫瑰花酱、玫瑰精油等增值产品，特色种植业让夸西村农民的钱袋子鼓了起来。

打赢脱贫攻坚战，需要集中全社会的力量共同参与、共同发展、携手并进。经过“N+1”帮扶机制，弥阳镇的4个贫困村全部脱贫出列，整个帮扶工作，不仅解决涉及群众生产生活的住房、饮水、交通等实际问题，同时帮助4个村兴起了万寿菊、食用玫瑰、香叶天竺葵等朝阳产业。

       弥阳镇党委书记张剑林对记者说：“全镇现有建档立卡贫困户1059户3800人，‘N+1’脱贫帮扶机制发挥出了体制和机制的奇效，破解“一镇四元”的发展问题，全镇现已脱贫1035户3726人，未脱贫24户74人，贫困发生率为0.08%。目前，全镇剩余24户74名贫困人口已全部达到脱贫退出条件，历年的脱贫成果得到了进一步提升巩固。今年下半年，弥阳镇一定实现全面脱贫，确保脱贫成果经得起党和人民、经得起历史的检验。” “N+1”脱贫帮扶机制助力弥阳镇的小康路越走越宽阔。