环球新闻报道  2019年8月30日，中国（云南）自由贸易试验区挂牌仪式在昆明、红河、德宏3个片区同步举行。建设自由贸易试验区，是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措。建立中国（云南）自由贸易试验区德宏片区，不仅是国家赋予德宏的重大使命，更是德宏深化改革开放的战略契机，为德宏发展带来了新的机遇。

“建立区市融合、一体化运转的自贸区管理机构，成立中缅投资中心”“跨境电商监管场所建成启用，跨境电商直邮模式试单成功”……政府工作报告中，自贸试验区德宏片区挂牌以来取得的成效有目共睹、令人振奋。“全面实施101项试点任务”“积极争创跨境电商综合试验区”……政府工作报告中，对自贸试验区德宏片区建设的部署规划思路清晰、令人期待。

如何更好地把握多区叠加的机遇？如何用好用足赋予德宏的各项先行先试政策？出席德宏州第十五届人民代表大会第三次会议的代表们热烈讨论。

加快建设

“德宏最大的优势在区位，最根本的出路在开放。”实践证明，开放力度越大，开放程度越深，德宏的发展就越快，发展得就越好。在这其中，口岸的功能发挥至关重要，德宏拥有瑞丽、畹町两个国家级一类口岸，但从目前的情况来看，货物通关慢、交通拥堵现象依然明显，可以说，这两个口岸的建设已经不能适应高质量跨越式发展的需要。

杨能代表建议，要加大对瑞丽两个口岸的建设力度。一方面，在基础硬件设施建设上，对口岸进行全面升级改造；另一方面，在软件设施建设上，寻求政策的突破口和支撑点上持续发力，要打破常规，做好对上、对外、对内三个层面的工作，全面争取对口岸政策上的支持。对现有的政策要学习好、运用好，对没有的政策，特别是与自贸区相关的政策，与国家级口岸相关的政策，要大力争取。

讨论中，谢大鹏、许明海代表都表示，要把加快口岸基础设施建设作为当务之急，重中之重的一项工作，破解制约瓶颈，进一步提升通关便利化，助力对外开放。

创新服务

向改革要动力，向创新要活力。

随着全面深化改革向纵深推进，深化重点领域和关键环节的改革显得尤为重要。面对当前德宏迎来的不可错失的机遇，抓住了，用好了，才能增添后劲、释放活力。

杨新凯代表建议，要充分利用瑞丽国家重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区政策叠加优势，进一步扩大开放。目前德宏州获得的有关优惠政策已经很多，但很多还停留在文字上，要大胆尝试、主动实践，把政策落到实处。要拓展姐告经验，主动寻求政策突破，探索实践低关税、零关税政策。

李林山代表说，由于国家相关规定，公职人员，特别是领导干部出入境需要相关部门审批，程序烦琐，时间较长，不利于中缅交往。建议应该在方便人员出入方面创新，例如办理一年或半年期不限次数出入境证，持证合法出入境，方便双方合作洽谈。

“要进一步深化‘放管服’，加大简政放权。”“协调替代种植准入额、入境车辆借道管理、指定出入境通道，推动跨境合作。”“从立法层面，可以先行先试，制定规范性文件来进一步优化营商环境”……代表们纷纷提出自己的真知灼见。

人才保障

 “功以才成，业由才广。”事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。

喊沙代表把关注的焦点放在加强人才队伍建设上。她说，政府工作报告中也提到，在应对自贸试验区建设上，德宏本地的干部有本领恐慌、能力不足的现象，这个问题亟待解决。

喊沙建议，要研究制定出台相应的优惠政策，比如设立招引资金，在住房、医疗、教育上给予扶持等，把高端人才引进来。要加强本地人才的培养，一方面把专家请进来，对广大干部开展自贸试验区相关知识培训，更好地掌握政策，便于开展工作；另一方面让干部走出去，到北上广深、其他自贸试验区交流学习，进一步开阔视野，激发比学赶超意识，提高工作水平。要建立容错机制，给广大干部吃一个“定心丸”，进一步增强使命感、责任感，坚定发展信心，激发干事创业激情，让干部敢担当、敢作敢为。

 “建好中国（云南）自贸试验区德宏片区，是我们的重大责任、重要使命。”代表们表示，蓝图已经绘就，摆在我们面前的任务关键在于落实。要以主动服务和融入国家战略的高度自觉，解放思想、勇于创新，干事创业、求真务实，在推进中国（云南）自由贸易试验区德宏片区建设中激发前进力量，助力德宏高质量跨越式发展。