云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部宣传组组长，中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会

根据我省疫情防控工作进展，今天，我们继续召开云南省新冠肺炎疫情防控工作第十五场新闻发布会，我们邀请了省发展改革委、省能源局就推动基础设施“双十”重大工程建设相关内容介绍情况并答记者问。

首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣先生；

云南省发展和改革委员会固定资产投资处处长郭金华女士；

云南省发展和改革委员会地区处处长吴学榕先生；

云南省发展和改革委员会基础设施发展处处长王彦伟先生；

云南省能源局电力处处长王志祥先生。

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！

今天的发布会有两项议程。首先请周民欣副主任发布新闻。

 云南省发展和改革委员会党组成员、副主任周民欣发布新闻（记者赵嘉 摄影）

非常荣幸按照省委、省政府的指示要求作今天的发布，也感谢大家对我省实施基础设施“双十”重大工程的关心和关注。下面，我简要介绍有关情况。

一、我省实施基础设施“双十”重大工程的重要意义

为深入贯彻落实习近平总书记考察云南和疫情防控重要讲话精神，省委、省政府紧紧围绕习总书记提出的“扩大有效投入，推进基础设施建设”“一手抓疫情防控、一手抓经济发展，两手抓、两手硬”的指示要求，在实施“四个一百”重点项目和“补短板、增动力”省级重点前期项目计划的基础上，进一步聚焦“五网”基础设施建设，统筹谋划一批推动经济社会高质量发展的战略性、基础性、前瞻性重大工程，提出实施基础设施“双十”重大工程，以标志性、支撑性工程的形式，创建新机制、采用新技术，通过加强要素保障、加大财政支持、优化金融服务、引导社会投资等措施，集中力量统筹推进，实现一批重大项目接续开工、快速推进、不断竣工投产，促进我省基础设施建设取得重大成效，构建快速、高效、智能、安全、绿色的现代基础设施网络，带动全省固定资产投资持续稳定增长，实现全省经济社会高质量跨越式发展。

二、基础设施“双十”重大工程基本情况

本次提出的基础设施“双十”重大工程，总投资约3.6万亿元，主要是聚焦基础设施领域，特别是“五网”基础设施领域中对全省经济社会发展具有明显支撑、带动作用，并且在建项目总投资不低于200亿元、新开工项目总投资不低于500亿元的重大工程。具体如下：

（一）在建项目。总投资约1.6万亿元，截至目前，这些项目进展情况都比较好。

第一项，滇中引水。一期以城镇生活与工业供水为主，兼顾农业和生态用水，供水范围为丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河6个州（市）的35个县（市、区），由水源工程和输水总干渠两部分组成，输水线路总长661.06公里。二期建设输水工程、提水工程、调蓄工程三部分核心工程，包括：布置各级干支线、输水建筑物、提水泵站等。项目工程总投资1135亿元，2017年已开工建设，计划2027年全面建成。

第二项，渝昆高铁。设计时速350公里/小时，正线全长699公里（我省境内约388.3公里）。项目总投资1416.2亿元（云南境内约873.4亿元），2019年12月20日已开工建设，预计2025年建成。

第三项，玉磨铁路。设计时速160公里/小时，全长507公里。项目总投资516亿元，2015年8月开工建设，预计2021年建成。

第四项，能通全通工程。“十三五”期间，全省县域高速公路“能通全通”工程计划实施82个项目7186公里（国高15个1946公里，地高67个5240公里），总投资10560亿元，2016年开工建设。截至2019年底，已建成通车30个（37段）2020公里，全部工程累计完成投资6010亿元，“十四五”初期全面收尾完成。

第五项，昆明机场改扩建。新建东二、西二、西三3条跑道，扩建站坪，新建平滑及相关站坪联络道；新建S2、T2航站楼共85万平方米，T2前综合交通枢纽8万平方米；配套建设相关配套辅助设施。项目总投资864亿元，力争2020年内开工建设，预计2025年建成。

第六项，九湖保护。包括九大高原湖泊流域范围的污水收集及处理、垃圾收集及处理、入湖河道生态治理、调水补水、湖滨缓冲带生态修复与湿地建设、生态搬迁、资源循环化利用等工程。项目总投资677亿元，2017年开工建设，预计2025年全面完成。

第七项，区域医疗中心。建设1个国家心血管区域医疗中心、1个国家呼吸区域医疗中心和4个省级区域医疗中心。总投资314亿元，2014年开工建设，计划2024年建成。

第八项，昆明国家物流枢纽。昆明是《国家物流枢纽布局和建设规划》明确的陆港型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市，是我省面向南亚东南亚辐射中心建设的重要支撑。项目总投资350亿元，2017年开工建设，计划2026年建成。

第九项，乌东德电站送电。该项目是落实国家西电东送战略的重大工程，是国家特高压多端直流的示范工程。采用±800千伏特高压三端混合直流系统，输送容量800万千瓦。项目总投资约242.5亿元，2018年开工建设，2020年8月前形成送电能力，2021年底前全部建成。

第十项，大瑞铁路。大瑞铁路是泛亚铁路西线中缅国际铁路通道的重要组成部分。设计时速140公里，全长330公里。项目总投资257.3亿元，大理至保山段2008年6月开工建设，预计2021年建成；保山至瑞丽段2014年7月开工建设，预计2023年建成。

（二）新开工项目。总投资约2万亿元，是我省“十四五”及未来几年对经济社会发展发挥关键性和支撑性作用的重大项目。这十大工程具有较好的前期工作基础，大部分项目已推进到可行性研究阶段。

第一项，昆丽高铁。项目建设有利于加快大滇西旅游产业发展，有利于进一步提升服务品质，有利于完善区域综合交通网络体系，是打造世界一流“健康生活目的地”黄金旅游线的重大项目。设计时速350公里/小时以上，线路全长约430公里，项目投资预估算1000亿元以上。

第二项，昆明第二机场。建设昆明第二国际机场可对长水机场省内航线进行分流，发展区域机场群协同效应，形成滇中城市群的航空双枢纽新格局。

第三项，沿边铁路。设计时速200公里/小时，双线客货共线，新建线路全长1087公里，估算总投资1544亿元，项目分两期建设，一期建设腾冲至芒市至临沧至普洱段、蒙自至文山至富宁段，长695公里，估算投资931.5 亿元；二期再建设剩余路段。

第四项，“互联互通”工程。按照“滇中加密、沿边拉通、滇西循环、互联互通，提升开发开放水平，增强辐射带动能力，融合发展综合交通”为目的，新开工78个项目6024公里（其中国高项目888公里，地高项目5136公里），总投资10241亿元。

第五项，滇中城际铁路。规划建设城际铁路450公里，总投资815亿元。计划“十四五”初期开工建设，“十五五”期间相继建成。

第六项，大滇西旅游环线。新建高速公路、铁路、全景观光列车环线、城市轨道交通、民用机场等交通基础设施，新建、改扩建观景平台、旅游厕所、游客服务中心、停车场、应急救援点、旅游营地、智慧终端、步道及服务区、旅游公路及其他附属设施，新建文物保护利用项目、艺术文化和非遗展示中心、博物馆及歌舞剧院等，项目总投资2202亿元。

第七项，沿边高速。起于泸水，止于富宁，串联沿边地区8个州市24个县，规划总里程约1802公里，总投资2214亿元。

第八项，跨境电网和智能电网。推动跨境电力联网项目，以滇中城市群为重点，推进数字化绿色智能电网建设，推进智能电网示范区建设。项目总投资600亿元。

第九项，5G网络全覆盖。5G网络是发展“数字经济”的重要基础。力争建设5G基站20万个，全省所有州（市）、县（区）实现5G网络全覆盖。推进5G应用与特色小镇、美丽县城深度融合，深化“5G+智能制造、远程医疗、远程教育、智慧政务、数字应急、智慧交通、智慧旅游”等民生项目和社会治理5G应用。项目总投资500亿元。

第十项，多式联运物流网。以昆明国家物流枢纽为中心，依托红河（河口）、西双版纳（磨憨）、德宏（瑞丽）3个边境口岸型国家物流枢纽作为支点，构建昆明-大理-瑞丽、昆明-普洱-磨憨、昆明-曲靖/昭通、昆明-弥勒/蒙自-河口、昆明-开远-文山/砚山-富宁四大物流通道，建设交通、冷链、物流枢纽等物流基础设施。项目总投资1000亿元。

三、基础设施“双十”重大工程具体推进举措

高效推动基础设施“双十”重大工程，重在解放思想、创新机制，充分发挥政府的引导作用和市场的主导作用。省委、省政府提出的“创新两个机制”“建立两个机制”，是着力推进“双十”重大工程的具体举措。

（一）创新项目合作机制。针对我省基础设施“双十”重大工程，特别是新开工项目，在争取进入国家盘子的同时，积极探索市场化运作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过放开投资准入条件、推进混合所有制等举措，充分激发民间投资活力，积极稳妥推进政府和社会资本合作模式，引导社会资本、民间资本、国外资本参与建设、运营和管理。

（二）创新项目推进机制。为确保“双十”重大工程高效推进，提出了建立“1+2+1”的推进机制。

“1”即一个领导小组。成立由省政府主要领导为组长、分管副省长为副组长的云南省基础设施“双十”重大工程领导小组，成员由有关省直部门、州市政府和相关单位负责同志组成。负责“双十”重大工程的组织领导、统筹谋划、机制创新、推动落实，定期听取工作进展情况汇报，统筹解决项目推进中的重大困难和问题。

“2”即两个“一”工作推进机制。按照每个项目一位省领导主抓、建立一套工作专班，即“一位领导、一套专班”两个“一”的工作推进机制，坚持项目目标化、目标节点化、节点责任化、责任限时化的落实机制，确保“双十”重大工程高效推进。

“1”即一个综合协调服务推进办公室。办公室设在省发展改革委，办公室主任由省发展改革委主要领导担任。负责组织筹备领导小组相关会议及领导小组决策事项的协调、服务和落实；负责组织开展新开工项目前期工作及审批服务工作；协调项目推进中的困难和问题，加强监督检查、定期调度，定期形成项目进展报告上报领导小组。

（三）建立多方参与、一体联动的审批服务机制。属国家审批项目，由省发展改革委牵头，会同有关部门加强与国家部委的汇报衔接，准确掌握审批动态，采取专人盯办、专人跟办、专人推办的方式，争取国家加快审批。属于省级权限的审批项目，由省发展改革委对审批时间进行总体控制和把握，根据审批需要研判、督办、协调处理审批环节中存在的困难和问题，牵头建立集中协商审批机制，提高审批效率。各行业部门主管部门靠前指挥，结合职能职责加强对下指导、向上衔接、横向联动，相互配合，高效推进项目前期谋划，审批等工作。同时，向上积极争取更多项目进入国家规划盘子。

（四）建立多措并举的资金保障机制。为确保“双十”重大工程顺利推进，缓解项目融资困难，在积极争取中央建设资金、统筹安排各级财政资金支持的基础上，充分发挥金融支持作用推动“双十”重大工程。一是成立“双十”重大工程融资对接服务团。由省发展改革委、金融机构、金融服务及监管等部门组成“双十”重大工程融资对接服务团，协同行业主管部门做好融资服务工作，确保金融机构第一时间介入，并根据项目具体需求制定有针对性的金融服务方案。二是建立针对性的授信审批机制。对“双十”重大工程，采取针对性授信政策，统筹并倾斜资源优先支持其授信需求，实现信贷快速审批、快速发放的绿色通道流程。根据项目业主单位征信情况，在政策范围内尽量下调贷款利率。三是加大融资支持力度。各金融机构要加大对“双十”重大工程的信贷支持，增加中长期贷款投放，对贷款规模较大的项目，鼓励金融机构以银团贷款等方式提供多样化金融支持，确保贷款资金来源稳定。四是加大开发性、政策性银行信贷支持力度。协调国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等机构给予更多更大的政策性授信支持，合理调整信贷安排，加大对“双十”重大工程的资金支持力度。

各位媒体朋友，相信大家从以上的介绍可以感受到，云南是一片前景十分广阔的投资热土，也能真切感受到云南省委、省政府努力推进云南实现高质量跨越发展的坚强决心。真诚期望社会各界对云南谋划推动的重大工程予以关心关注，特别希望通过今天的发布，能够引起资金、技术等力量雄厚的全国各相关企业的高度关注，云南欢迎你们的积极参与。