环球在线一带一路报道  今年是中老建交60周年暨中老友好年，随着RCEP协定的签署，中老铁路即将建成通车，中老边境经济合作区建设迎来新机遇、新发展。为进一步抢抓机遇，努力克服疫情影响，加快合作区建设发展，在2021南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会盛大启幕之际，在云南省商务厅积极支持下，中老磨憨—磨丁经济合作区管委会、老挝南塔省磨丁经济特区管委会，8月26日召开首届中国老挝磨憨—磨丁经济合作区联合招商推介会，以“新机遇、新举措、新发展”为主题，举办首届中国老挝磨憨—磨丁经济合作区联合招商推介会，首次共同展示合作区建设新进展，首次共同建立联合招商新机制，首次共同发布招商引资新政策，首次共同推出招商引资新项目。

        云南省商务厅厅长赵瑞君、老挝南塔省经济特区管委会主任坤通·棱康玛出席会议并致辞。云投集团、富滇银行有关负责人分别就云南组建国际班列服务贸易平台和跨境金融结算情况作介绍。双方管委会、有关企业共同向双边推介招商项目。会上，共同推出了招商引资系列新政策。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会在联合招商推介会上推出加强招商引资促进产业高质量发展若干政策，总共有21条，重点支持国际商贸、加工制造、国际旅游、国际金融、现代物流、国际康养医疗等产业和项目，同时还推出总投资超过230亿元的17个项目广泛招商，磨丁经济特区管理委员会也同步推出招商引资新政策，共寻商机。推介会上，双方与山西交通控股集团有限公司、中铁集装箱运输有限责任公司、云南宏盛东聚实业有限公司、老挝宝力集团4家企业成功牵线，签订16亿元投资协议，共同推动高质量发展。

        据了解，建设边境经济合作区、跨境经济合作区是党中央、国务院就沿边开放作出的重要决策。这些年来，在商务部等国家有关部委的指导支持下，云南省委、省政府高度重视，努力推进中缅、中老、中越3个方向的边(跨)合区建设。目前，云南全省国家级边合区数量占全国的近四分之一，有力地推动了全省边境贸易额从2015年的25亿美元增加到去年的71.7亿美元，增长2.87倍。2021年上半年，云南各边境经济合作区、跨境经济合作区努力克服疫情影响，对外贸易仍然保持增长的好势头。

        会上，双方共同总结了这些年中老经济合作区的发展成绩。认为，长期以来，云南和老挝始终珍视传统友谊，心意相通，真诚相交，不断密切地方层面的经贸合作。特别是新冠肺炎疫情发生后，云南省商务厅坚决落实高层共识，按照商务部和云南省委、省政府的部署要求，在同舟共济、携手抗疫的同时，共克时艰，主动作为，围绕构建新发展格局，积极落实“大循环”、“双循环”，中老经济合作区建设取得新进展。2020年，云南对老挝进出口贸易额实现77.3亿元。今年上半年，云南对老挝进出口贸易额实现42.7亿元，增长69.6%，双边经贸合作保持强劲的发展势头。作为中国与老挝接壤的唯一省份，云南和老挝双方互相支持、携手发展，合作共建机制不断开花结果！

        一、不断加强省级指导支持，着力拓展深化高水平开放合作。一是主动服务共建“一带一路”和推出招商引资新政策。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会在联合招商推介会上推出加强招商引资促进产业高质量发展若干政策，总共有21条，重点支持国际商贸、加工制造、国际旅游、国际金融、现代物流、国际康养医疗等产业和项目，同时还推出总投资超过230亿元的17个项目广泛招商，磨丁经济特区管理委员会也同步推出招商引资新政策，共寻商机。推介会上，双方与山西交通控股集团有限公司、中铁集装箱运输有限责任公司、云南宏盛东聚实业有限公司、老挝宝力集团4家企业成功牵线，签订16亿元投资协议，共同推动高质量发展。国家区域协调发展战略。云南省委、省政府到各州市召开现场办公会议，为各地把脉定向，分类作出精准定位。要求云南西双版纳州要从中国西南边陲的“最末梢”变为面向南亚东南亚开放的“最前沿”，尽快建成沿边开放示范区，从全省的层面进一步完善了沿边开放布局。云南省商务厅迅速落实，把中老经济合作区作为中国云南自由贸易试验区的联动创新区，在跨境物流、跨境电商等8个方面建立协同创新合作机制，组建工作专班，集中力量创新突破。二是着力优化稳定边境产业链供应链。抓住中老铁路通车等重大机遇，迅速推动组建国际班列服务贸易平台，大力推动公铁联运，搭建产业和市场、口岸和货源对接直达通道。加快发展外贸新业态新模式，以推动落实好国务院促进边贸发展“国十条”为契机，出台云南省《实施意见》，组织实施磨憨口岸边民互市改革，实施“边民互市+落地加工”，推广APP集中申报、跨境电子结算、线上开票、组建边民互助合作等新模式，加快构建边境贸易公共服务全链支撑体系。

        二、不断深化改革创新，增强合作区发展活力。一是强化规划引领。把规划作为谋划发展的基础性工作来抓，紧紧围绕《共同总体方案》明确的经济合作区产业发展重点，完成磨憨片区控制性详细规划修编，强化规划引导产业发展。二是创新开发模式。积极贯彻落实商务部、国土资源部《关于推动边境经济合作区探索“小组团”滚动开发的通知》精神，完成经济合作区“小组团”滚动开发规划编制，对产业进行较小规模的组团和单元布局，力争推动形成“开发一片、成熟一片、收益一片”良性发展态势。三是完善体制机制。强化经济合作区经济管理和投资服务等职能，按照优化协同高效的原则，加强体制机制探索创新，制定完善《云南省边境经济合作区管理办法》，推动经济合作区既按照省级确定的发展规划，大力发展外型经济为主的产业，推动赋予经济合作区更大的自主发展、自主改革和自主创新权限。

        三、不断强化政策支持，增强合作区发展动力。一是推出招商引资新政策。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管委会在联合招商推介会上推出加强招商引资促进产业高质量发展若干政策，总共有21条，重点支持国际商贸、加工制造、国际旅游、国际金融、现代物流、国际康养医疗等产业和项目，同时还推出总投资超过230亿元的17个项目广泛招商，磨丁经济特区管理委员会也同步推出招商引资新政策，共寻商机。推介会上，双方与山西交通控股集团有限公司、中铁集装箱运输有限责任公司、云南宏盛东聚实业有限公司、老挝宝力集团4家企业成功牵线，签订16亿元投资协议，共同推动高质量发展。二是密切与金融机构合作。云南积极支持富滇银行与老挝外贸大众银行共同合资组建了中老银行，中国农业银行泛亚业务中心正式挂牌成立，人民币跨境业务取得新进展。三是推动云南其他边境经济合作区、中国云南自由贸易试验区、经开区等开放平台，根据各自园区产业优势，建立产业对接机制，促进国内外产业与经济合作区协同发展、优势互补。中国云南自由贸易试验区昆明片区与中老经济合作区开展跨行政区域实施“一照多址”、营业执照互通互认商事制度改革取得实质成效。与国内江苏如皋经开区、浙江丽水经开区在区域优势互补、产业承接、人才互派交流等方面的合作也同步深化。

        四、不断强化口岸基础设施建设，增强合作区发展后劲。近年来，云南省商务厅积极支持磨憨改善通关条件，通过升级改造口岸查验通道、加强口岸交通组织、建设口岸车辆智慧通关系统、持续推进中国（云南）国际贸易“单一窗口”建设、加强与老方管理部门协调等措施，促进磨憨口岸通关秩序明显改善，通关效率明显提高，目前磨憨口岸进出口整体通关时间均快于全国平均水平。特别是在贯彻落实农副产品“绿色通道”开通方面，双方加强沟通协调，加快开通磨憨—磨丁货运专用通道，并在货运专用通道设置开通双边“绿色通道”，有效保障鲜活易腐农副产品快速通关。双方在严格落实跨境运输各环节的疫情防控措施的同时，有力有效地推动了磨憨进出口贸易总量、贸易总额实现“双提升”。

        云南省商务厅厅长赵瑞君表示，不断推动中老命运共同体建设取得新成果，是滇老双方肩负的重要使命。下一步，云南省商务厅将全力推进中老经济合作区中方区域建设，努力把合作区建设成为“大循环”、“双循环”的重要枢纽和沿边开放的重要示范平台。双方表示，将以首次联合举办招商推介会为契机，主动契合和融入此届商洽会的主题——“新机遇、新发展”，利用各类新平台、新举措，紧紧抓住中老铁路开通的新机遇，不断拓展务实合作，恢复双边经贸往来和各类交流活动，进一步增进滇老友好合作关系，不断推动中老命运共同体建设取得新成果。