环球新闻报道  云南省支持中国（云南）自由贸易试验区高质量发展新闻发布会主会场

中共云南省委宣传部副部长、云南省人民政府新闻办公室主任蔡祥荣主持新闻发布会

       近日，云南省人民政府印发了《云南省人民政府关于支持中国（云南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。今天，我们在这里召开新闻发布会，邀请中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室、省财政厅、省自然资源厅、省人才服务中心，以及自贸试验区昆明、德宏、红河片区有关负责同志共同解读       《若干意见》，并回答记者提问。

       首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

       中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室主任、云南省商务厅厅长赵瑞君先生；

       中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室常务副主任、云南省商务厅副厅长寇杰先生；

       云南省自然资源厅总规划师吴先勇先生；

       云南省人才服务中心主任张金涛先生；

       云南省财政厅对外合作处处长赵九龄女士；

       中共德宏州委常委、自贸试验区德宏片区党工委书记、瑞丽市委书记龚云尊先生；

       云南自贸试验区红河片区党工委副书记、管委会常务副主任、河口县委书记杜应昆先生；

       云南自贸试验区昆明片区党工委委员、管委会副主任徐春先生。

       应邀出席今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家光临！

       今天的新闻发布会共有两项议程，下面我们依次进行。

       首先，请昆明片区党工委委员、管委会副主任徐春答记者问。

云南自贸试验区昆明片区党工委委员、管委会副主任徐春答记者问

问题：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区管委会对于贯彻落实综合支持政策将有哪些对应的举措？

答：谢谢主持人。首先，我谨代表昆明片区党工委、管委会，对媒体朋友一直以来对昆明片区建设发展的关注、关心和宣传表示衷心的感谢！

挂牌以来，昆明片区在省、市党委政府的坚强领导下，统一思想、振奋精神，集中力量、快速行动，围绕打造昆明新时代创新开放新高地的发展目标，以制度创新为核心、以培育产业为要务、以招商引资为抓手、以重大项目作支撑、以营商环境作保障，取得了良好开端。省级《支持政策》的出台，将进一步为昆明片区的高质量发展注入“助推剂”，加快昆明片区“一枢纽两中心”建设。对此，我们重点从以下五个方面落实《支持政策》：

一是承接授权，改革营造新环境。《支持政策》明确加大赋权放权力度，赋予各片区省级和州市级经济管理权限，支持先行先试，努力形成可复制可推广的经验及案例。昆明片区已上报首批拟承接的省市权限，针对试验任务逐项“建档立卡”制定了76套工作方案，梳理报送两批次共计25项可复制推广实践案例。省市权限下放后，管委会将进一步简政放权，授权各牵头部门在可控基础上主动改革、积极创新，并完善防错、容错、纠错机制，按时按质按量完成既定的制度创新目标任务，以此营造国际一流营商新环境，吸引更多优质项目落地昆明片区。

二是布局产业，培育发展新动能。我们特别注意到，《支持政策》在“推动产业集聚发展”章节中明确，“支持企业将制造业的重要环节布局在自贸试验区内，鼓励参与境外园区建设，优化上下游产业链和关联产业协同布局”，并支持加快总部经济集聚，支持有序联动开发。昆明片区围绕高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业，配合昆明市发改委，制定完善《产业发展规划》，绘制主导产业链图谱，打造“立体式”全链条产业体系，业务升级助推产业发展；建立党政主要领导定期外出招商机制，成立专业招商公司，围绕“建链、补链、强链”，赴京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈等地开展精准招商17次，接洽华为、康佳、华润等优质企业，招商引资加速产业聚集；联动官渡区、综合保税区、空港经济区，开通海关“1210”和“9610”查验线，运行跨境O2O新零售保税展示交易中心，打造中印国际医药产业园，建设脐带血造血干细胞库，新兴业态提升产业能级。

三是修订政策，构建政策新体系。《支持政策》特别明确，“今后出台的政策，对企业和人才支持力度优于本意见的，自贸试验区按照‘政策从优’的原则，普遍适用”，这为昆明片区修订完善各项政策提供了可遵循的依据。昆明片区将在省级《支持政策》的基础上，进一步分类细化产业、招商和人才政策，加快制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于建立健全外商投资服务体系的实施意见》等细化政策，并结合此前出台的招商引资“黄金十条”、复工复产“暖心十条”和促进银行机构发展的若干政策等，形成昆明片区“1+1+N”政策体系，以此吸引更多项目和企业入驻，并在服务企业过程中发现问题、解决问题，通过满足企业诉求，寻求试验任务的突破。

四是聚焦项目，注入竞争新优势。推动产业集聚发展，打造产业创新高地，项目支撑必不可少。省级《支持政策》支持自贸试验区重大项目实行“一事一议”，加快工程建设项目审批制度改革。昆明片区将加快工程建设项目审批制度改革试点，推行“先建后验、容缺审批、并联审批”，做到工程建设审批服务管理事项由87项精简至主流程30多项，审批时限控制在50—70个工作日，保障项目落地；健全重大项目动态管理、跟踪服务机制，实行部门会商、现场会办、限时督办，切实保障项目建设要素，加快项目落地；集中精力“招大引强”，加快推进康佳集团、五龙汽车、雪兰牛奶、嘉浩、昆明电机厂、台湾质子刀设备生产研发项目等总投资约200亿元的53个在谈项目进度，促进项目落地。

五是吸引人才，打造人才新高地。人才是高质量发展的“第一资源”。昆明片区加强人才保障，面向全国招聘1名管委会副主任、3名部门副职和29名博士、硕士专业人才，目前29名硕博专业人才已全部配置到岗。《支持政策》将下放人才管理行政审批权，支持管委会及企业引进高层次管理及技术人才，并给予更大力度的激励措施。昆明片区将拥有更多的人事制度改革自主权，以市场化为导向开展全员聘任制，完善“人员身份分类管理+全员岗位聘用管理”的“双轨制”运行机制，实行以岗定薪、优绩优酬，优化“一体化领导、双轨制运行、大部门整合、多方式运转”的人事管理制度，真正做到“吸引人才、培养人才、用好人才”，为昆明片区高质量发展注入强劲“动力源”。

创新是自贸试验区高质量发展的不竭动力，省级《支持政策》处处体现着创新元素。昆明片区将充分发挥《支持政策》的引导作用，鼓励干部创新作为，支持企业创新发展，营造社会创新氛围，为创新驱动云南自贸试验区高质量发展贡献昆明力量。